СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А27-1780/2020

город Томск

13 апреля 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06.04.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.04.2021.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи   

ФИО1,

судей

ФИО2,

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Левенко А.С., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания «Актив» (№ 07АП-2085/2021) на решение от 25.01.2021 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-1780/2020 (судья Бондаренко С.С.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания «Актив» (652700, Кемеровская область - Кузбасс область, Киселевск город, Советская улица, дом 3, строение Б, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Плюс» (652705, кемеровская область - Кузбасс, 

<

...> октября, 17, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии в сумме 537 962 рубля 10 копеек, пени в сумме 105 864 рубля 74 копейки,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (650000, Кемеровская область - Кузбасс область, Кемерово город, ФИО4 улица, дом 32, ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Государственная жилищная инспекция Кузбасса (650991, Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Тепловая компания «Актив» (далее – ООО «ТК «Актив») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением, уточненным по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Плюс» (далее – ООО «Плюс») о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию в период с 16.05.2018 по 27.05.2018 по договору теплоснабжения от 20.02.2018 № 21 в сумме 537 962 рубля 10 копеек, пени в сумме 105 864 рубля  74 копейки, расходов по уплате государственной пошлины в сумме 16 345 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Региональная энергетическая комиссия Кузбасса, Государственная жилищная инспекция Кузбасса.

Решением от 25.01.2021 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением, ООО «ТК «Актив» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО «ТК «Актив» указывает на неполное исследование судом первой инстанции фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, не выяснен порядок определения количества тепловой энергии при установлении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, показатели, учтенные при установлении норматива для Киселевского городского округа, способ вычисления величины норматива; не дана оценка отчету по формированию нормативов потребления коммунальных услуг (отопление и горячее водоснабжение) для многоквартирных домов и жилых домов города Киселевска, заключению по формированию нормативов потребления коммунальных услуг на отопление и горячее водоснабжение; не учтено, что при установлении норматива потребления коммунальной услуги орган тарифного регулирования исходит из объема тепловой энергии, необходимого для отопления многоквартирного дома, рассчитанного из нормативной продолжительности сезона в сутках; не учтено, что именно управляющая компания является исполнителем коммунальных услуг, соответственно, на нее возложена обязанность по оплате потребленных энергоресурсов; не проверены показатели, положенные в основу расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях. По мнению апеллянта, вывод суда об отсутствии оснований для оплаты поставленной тепловой энергии за период с 16.05.2018 по 27.05.2018 противоречит положениям законодательства, учитывая продление отопительного сезона на основании распоряжений администрации Киселевского городского округа и отсутствие спора относительно факта поставки тепловой энергии в указанный период.

ООО «Плюс» представило отзыв, возразило против доводов апелляционной жалобы, просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25.01.2021 по делу № А27-1780/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения; вывод суда об определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению, исходя из установленного норматива потребления применительно к количеству месяцев (в том числе неполных), считает правомерным; применение истцом «арифметического метода» расчета платы, предполагающего изменение продолжительности отопительного периода без изменения принятой в расчете среднесуточной температуры наружного воздуха за отопительный период, считает противоречащим нормативно установленному порядке; указывает на фактическую оплату истцу нормативного объема коммунальной услуги по отоплению за 2018 год.

Отзыв ООО «Плюс» в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен к материалам дела.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили. 

Апелляционная жалоба ООО «ТК «Актив» подана с приложением документов – копий заключения ООО «Аудитюрсервис» по формированию нормативов потребления коммунальных услуг и отчета ООО «Аудитюрсервис» по формированию нормативов потребления коммунальных услуг (отопление и горячее водоснабжение) для многоквартирных домов и жилых домов города Киселевска Кемеровской области (для муниципального предприятия города Киселевска «Городское тепловой хозяйство»).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» поскольку арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по независящим от него уважительным причинам.

Вместе с тем указанные в апелляционной жалобе документы имеются в материалах дела, при рассмотрении дела судом первой инстанции представлены истцом в электронном виде с ходатайством от 01.10.2020.

Следовательно, основания для повторного приобщения к материалам дела представленных с апелляционной жалобой документов отсутствуют. Поскольку документы поступили в электронном виде, возможность направления их представившему лицу отсутствует.

Лица, участвующие в деле, получившие судебные извещения, дополнительно извещенные посредством публичного размещения определения суда на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет по правилам части 1 статьи 122 АПК РФ, представителей в судебное заседание не направили. Региональная энергетическая комиссия Кузбасса заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии третьего лица.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц на основании статей 156, 266 АПК РФ.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции считает решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между ООО «ТК «Актив» (теплоснабжающая организация) и ООО «Плюс» (далее – исполнитель коммунальных услуг) заключен договор теплоснабжения от 20.02.2018 № 21, по условиям которого теплоснабжающая организация приняла обязательства по присоединенным тепловым сетям подавать тепловую энергию в горячей воде для нужд отопления и горячего водоснабжения, в том числе на содержание общего имущества объектов жилищного фонда, находящихся в управлении исполнителя коммунальных услуг (объекты жилищного фонда), а исполнитель коммунальных услуг обязался соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, рационально использовать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию и теплоноситель (на отопление и горячее водоснабжение в том числе на содержание общего имущества), а также обеспечивать безопасность эксплуатации присоединенной сети и исправность используемых на объектах жилищного фонда приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (пункт 2.1). Договор заключен в целях обеспечения потребителей жилищного фонда согласно адресному списку многоквартирных домов (приложение № 1) коммунальными услугами (в виде горячей воды для нужд отопления и горячего водоснабжения) и обеспечении потребителей жилищного фонда горячей водой при содержании общего имущества многоквартирного дома (пункт 1.2). 

Срок действия договора распространен на период с 01.01.2018 до 31.12.2018 с условием о его продлении на следующий год на тех же условиях в случае, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявила о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора теплоснабжения (пункты 12.1, 12.2).

Датой начала и окончания подачи теплоснабжающей организацией тепловой энергии и теплоносителя на цели отопления и горячего водоснабжения определяется в соответствии с распоряжениями администрации Киселевского городского округа о начале и об окончании отопительного периода (пункт 2.4).

Теплоснабжающая организация и исполнитель коммунальных услуг обязаны обеспечить надежность теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и иных нормативно-правовых актов (пункт 3.3). 

Теплоснабжающая организация обязана осуществлять до границы балансовой принадлежности или эксплуатационной ответственности бесперебойный отпуск тепловой энергии и теплоносителя надлежащего качества на объекты исполнителя коммунальных услуг в количестве, согласованном сторонами при заключении договора (пункты 3.1, 4.1.1).

Подлежащая оплате величина потребления тепловой энергии и использованного теплоносителя определяется по показаниям приборов учета и контрольно-измерительных приборов, допущенных теплоснабжающей организацией в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями Правил учета тепловой энергии и теплоносителя и иных нормативных документов по обеспечению единства измерений. При отсутствии на объектах жилищного фонда (границе эксплуатационной ответственности сторон) узлов учета тепловой энергии количество подаваемой тепловой энергии теплоносителями определяется расчетным путем в приложении № 1 к договору в соответствии с порядком, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (пункт 5.6 договора).

Оплата за фактически потребленную тепловую энергию и теплоноситель по настоящему договору производится исполнителем коммунальных услуг до 30 числа месяца следующего за расчетным. За расчетный период платежа принимается один календарный месяц (пункт 7.6 договора).

В платежных поручениях указывает номер договора и дата его заключения, а также наименование календарного месяца, за который производится расчет (пункт 7.10).

Согласно пункту 9.5 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате за потребленную тепловую энергию (в виде горячей воды для нужд отопления и горячего водоснабжения) исполнителем коммунальных услуг, в случае просрочки сроков оплаты, применяется ответственность в виде пени за просрочку платежа, предусмотренная в соответствии ст. 6 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов».

Следуя материалам дела, распоряжениями администрации Киселевского городского округа от 14.05.2018 № 171-р, от 18.05.2018 № 179-р, от 21.05.2018 № 182-р, от 24.05.2018 /№ 192-р отопительный сезон 2017-2018 годов последовательно продлен до 20.05.2018, 21.05.2018, 23.05.2018, 27.05.2018. Распоряжением от 25.05.2018 № 193-р администрации Киселевского городского округа отопительный сезон завершен 27.05.2018 в 24 00 часов.

В связи с продлением отопительного периода 2017-2018 до 27.05.2018 ООО «ТК «Актив» начислило ответчику плату за тепловую энергию, сформировало счет-фактуру, акт выполненных работ от 01.04.2019 № 367 на сумму 537 962 рубля 10 копеек, направленные ответчику письмом от 09.04.2019 № 229.

29.05.2019 истец направил ответчику претензию № 391 об оплате задолженности за период с 16.05.2018 по 27.05.2018 в сумме 537 962 рубля 10 копеек. Ответом от 03.06.2019 № 145 ООО «Плюс» отказало в оплате претензионной суммы.

Неисполнение ответчиком претензионных требований послужило основанием для обращения ООО «ТК «Актив» в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался статьями 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ); статьями 153, 154, 157, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ); Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306); Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354); Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416; приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 23.12.2014 № 121 «Об установлении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению на территории Киселевского городского округа» и исходил из отсутствия оснований для перерасчета платы за коммунальный ресурс, переданный в целях оказания коммунальной услуги по отоплению в случае продления отопительного периода в пределах нормативной продолжительности отопительного сезона, установленной в месяцах (как полных, так и неполных).

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 ГК РФ).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пункте 25 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2014 № 124 (далее – Правила № 124), установлен порядок оплаты коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, согласно которому в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям оплата осуществляется путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства, по общему правилу, не допускается.

В рассматриваемом случае факт поставки коммунальных ресурсов в спорный период подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается.

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно пункту 6.2 этой же статьи управляющая организация, получающая плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В пункте 42(1) Правил № 354 установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Согласно подпункту «а» пункта 25(1) Правил № 124 в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения, определяется в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, или в жилой дом (домовладение), оборудованный индивидуальным прибором учета, - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) или индивидуального прибора учета за предыдущий год (а при отсутствии таких показаний - исходя из норматива потребления) с учетом корректировки один раз в год до стоимости объема тепловой энергии, потребленного за прошедший год и измеренного коллективным (общедомовым) прибором учета, определенной в порядке, установленном пунктом 22 Правил.

Порядок установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг определен Правилами  № 306, согласно пункту 1 которых норматив потребления коммунальной услуги представляет собой определяемый в соответствии с данными Правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении в случаях, предусмотренных данными Правилами и Правилами № 354.

Нормативы потребления коммунальных услуг определяются с применением метода аналогов либо расчетного метода с использованием формул согласно приложению № 1 к Правилам (пункт 13 Правил № 306).

Установление нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме производится по инициативе уполномоченных органов, ресурсоснабжающих организаций, а также управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо их объединений (далее - управляющие организации) (пункт 9 Правил № 306).

В норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях включается расход тепловой энергии для обеспечения температурного режима жилых помещений с учетом требований к качеству данной коммунальной услуги, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг (пункт 26 Правил № 306).

По смыслу пункта 41 Правил № 306 при определении нормативов потребления коммунальных услуг с применением метода аналогов после формирования объема выборки на основании измерений объема (количества) потребления коммунальных ресурсов приборами учета определяется месячная (среднемесячная) величина потребления коммунальных ресурсов по выбранным группам многоквартирных домов или жилых домов.

Согласно пункту 15 Правил № 306 Порядок изменения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в порядке, определенном для их установления.

Случаи изменения нормативов потребления коммунальных услуг установлены в пункте 16 Правил № 306 и включают установление актом уполномоченного органа начала и (или) окончания отопительного периода, приводящих к изменению объема потребления тепловой энергии (подпункт «г» пункта 16).

В соответствии с пунктом 1 постановления коллегии администрации Кемеровской области от 11.01.2017 № 9 на территориях муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года.

Приказом департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 23.12.2014 № 121 (далее – Приказ № 121) утвержден норматив потребления коммунальной услуги по отоплению для граждан, проживающих в многоквартирных или жилых домах (при отсутствии прибора учета) на территории Киселевского городского округа.

В пунктах 3, 18 приложения № 1 к Правилам № 306 определены формулы расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, который представляет собой отношение количества тепловой энергии,  потребляемой за один отопительный период МКД, не оборудованными ОДПУ тепловой энергии (жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии), к произведению общей площади всех жилых и нежилых помещений в МКД (общей площади жилых домов) и периода, равного продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде).

Согласно пункту 1 Приказа № 121 нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению  установлены на территории Киселевского городского округа в отопительный период продолжительностью 9 месяцев, включая неполные месяцы отопительного периода, определенные с применением метода аналогов при заданной вероятности объема выборки, равной 0,85, с учетом технических параметров и климатических условий.

Следовательно, независимо от того, является ли месяц, входящий в отопительный период полным или нет, он учитывается как один месяц, соответственно наличие в отопительном периоде неполного месяца не может повлиять на размер стоимости коммунальной услуги по отоплению при осуществлении расчета с использованием норматива.

Представленные истцом заключение по формированию нормативов потребления коммунальных услуг и отчет по формированию нормативов потребления коммунальных услуг ООО «Аудитюрсевис» не опровергают изложенного, поскольку составлены с целью формирования предложений о величине нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению для определенных теплоснабжающих организаций (МП «Тепло», МП «ГТХ», ООО «КОТК») и не являются нормативным документом.

Однако при формировании указанных заключения и отчета учтено, что правила № 306 не предусматривают установление нормативов потребления (в частности отопления) дифференцированно по месяцам отопительного периода; в рамках такого периода величина норматива должна быть единой для всех домов заданной категории; величина нормативов отопления устанавливается непосредственно на то количество месяцев, сколько длится отопительный период (страницы 10, 11 отчета).

Согласно письму РЭК Кемеровской области от 27.06.2018 «О продлении отопительного сезона» уставленные Приказом № 121 нормативы определены с учетом продолжительности отопительного периода – 9 месяцев, включая неполные месяцы отопительного периода. По указанной причине при определении объемов коммунальной услуги по отоплению необходимо использовать утвержденные нормативы.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу об установлении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, исходя из общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления многоквартирного дома в течение отопительного периода и приходящейся на этот отопительный период.

Из имеющихся в деле материалов следует, что первоначально отопительный период был установлен на территории Киселевского городского округа до 15.05.2018 и составлял 242 дня в течение 9 месяцев (с сентября 2017 года по май 2018 года, включая неполные месяцы сентябрь и май). Продление отопительного сезона распоряжениями администрации Киселевского городского округа в период с 16.05.2018 по 27.05.2018 на 12 календарных дней не привело к увеличению отопительного сезона свыше его установленной продолжительности, равной 9 месяцам.

Оплата коммунального ресурса, поставленного для оказания коммунальной услуги по отоплению, в пределах объема, определенного по нормативу потребления коммунальной услуги, произведена ответчиком полностью, что видно из акта взаимных расчетов по состоянию на 30.06.2018, составленному сторонами совместно.

Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 354 не предусмотрена возможность корректировки (доначисления) платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам помещений в МКД, не оборудованных ОДПУ тепловой энергии, при увеличении фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги, в том числе в случае продления отопительного сезона.

Управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунальных ресурсов и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями, поэтому объем обязательств управляющей организации по общему правилу не может превышать объем обязательств собственников помещений в МКД.

Действующее законодательство не предусматривает возможность перерасчета размера норматива, утвержденного в установленном законом порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации, самостоятельно исполнителем коммунальных услуг в случае продления отопительного сезона. В случае полной оплаты управляющей организацией годового нормативного объема потребленной тепловой энергии, начисление ей платы за тепловую энергию сверх рассчитанного нормативного годового объема недопустимо.

Независимо от того, является ли месяц, учтенный в продолжительности отопительного периода при установлении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, полным или нет, он учитывается как один месяц. Соответственно, изменение количества дней, когда осуществлялась поставка коммунального ресурса в пределах этого месяца, не может повлиять на размер стоимости коммунального ресурса (тепловой энергии).

Следовательно, при оплате коммунальной услуги по нормативу расчетное количество тепловой энергии, необходимой для отопления в течение отопительного периода (определенного по количеству суток), будет оплачено путем оплаты за каждый месяц отопительного периода, в том числе неполный месяц.

Увеличение количества дней в пределах отопительного периода без увеличения его продолжительности (в месяцах) не порождает обязанности произвести доплату за коммунальный ресурс, количество которого определено расчетным способом с применением норматива его потребления. Перерасчет платы за этот период привел бы к увеличению количества тепловой энергии, рассчитанного исходя из продолжительности отопительного периода, равной 9 месяцам, а значит к увеличению размера платы за коммунальный ресурс, поставленный за отопительный период той же продолжительности (9 месяцев), что противоречит действующему порядку.

Таким образом, размер платы за коммунальную услугу по отоплению должен определяться исходя из установленного норматива применительно к количеству месяцев (в том числе неполных) отопительного периода и не зависит от фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням (аналогичная позиция содержится в письме Минстроя России № 38988-ОГ/04). В рассматриваемой ситуации нормативное количество месяцев отопительного периода не превышено.

Поскольку ООО «ТК «Актив» в нарушение порядка начисления платы за коммунальную услугу по отоплению предъявлено требование к управляющей организации об оплате дополнительного объема ресурса в связи с продлением отопительного периода, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд полно и всесторонне исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства и дал им правильную оценку.

 Нарушения норм материального или процессуального права судом допущено не было, поэтому оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25 января 2021 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-1780/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания «Актив» -  без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий 

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3