59/2018-30961(2) 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А20-2236/2018

г. Нальчик

19 июля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2018 года 

 Полный текст решения изготовлен 19 июля 2018 года 

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики  в составе Л.К. Дабаговой,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Кунашевой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Прокурора Черекского района в  защиту государственных и общественных интересов, п. Кашхатау  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, с.п. Верхняя  Балкария  

о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

при участии в судебном заседании представителя заявителя: ФИО2 - по доверенности   № 3 от 22.05.2018  

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Черекского района КБР обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской  Республики с заявлением о привлечении главы крестьянского (фермерского) хозяйства,  индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной  ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).  

 Представитель заявителя в судебном заседании заявленное требование поддержал в  полном объеме.  

 Предприниматель ФИО1, уведомленный о времени и месте судебного заседания  надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте  Арбитражного суда КБР в судебное заседание не явился, возражений против заявленных  требований в суд не направил.  

 Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд находит заявление  прокурора обоснованным.  

 Как следует из материалов дела, согласно выписке из единого государственного реестра  

индивидуальных предпринимателей от 10.05.2018 № 128В/2018, Уянаев Муслим Харунович,  зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным  государственным регистрационным номером 309072009100010 с 01.04.2009. Прокуратурой  Черекского района 10.05.2018 проведена проверка исполнения требований законодательства  в сфере промышленной безопасности при эксплуатации автомобильной газозаправочной  станции Уянаева М.Х., расположенной по адресу: ул. Таулуева, б/н., с.п. Верхняя Балкария,  Черекского муниципального района, КБР, расположенной в сельском поселении Верхняя  Балкария, Черекского муниципального района КБР по автомобильной дороги общего  пользования федерального значения А-154 «Урвань - Верхняя Балкария - Уштулу» в  пределах сельского поселения Верхняя Балкария Черекского муниципального района КБР  справа при выезде из населенного пункта в сторону сельского поселения Бабугент, Черекского муниципального района, КБР.  

 В результате проведенной проверки выявлено нарушение ФИО1 статьи 9 ФЗ- 116 от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»  (далее - Закон № 116-ФЗ), т.е. предприниматель осуществляет свою предпринимательскую  деятельность в сфере реализации сжиженного газа на автомобильной газозаправочной  станции (далее - АГЗС) по вышеуказанному адресу, без лицензии на право эксплуатации  взрывоопасных производственных объектов.  

 По результатам проверки прокуратурой Черекского района вынесено постановление о  возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 16.04.2018 в  отношении предпринимателя ФИО1 по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.  

 Указанное постановление и материалы проверки переданы прокуратурой в  Арбитражный суд КБР для решения вопроса о привлечении ИП ФИО1 к  административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.  

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании  отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) лицензирование отдельных видов  деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам,  жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия  (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности  государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими  лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.  Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не  допускается.  

Пунктом 12 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ предусмотрено, что в соответствии с  указанным законом лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации  

взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов  опасности.  

В силу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации под источниками  повышенной опасности понимается деятельность, связанная с повышенной опасностью для  окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии  высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и  т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.).  

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О  промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116- ФЗ) опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным  законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные  производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.   Подпунктом «в» пункта 1 приложения 1 к Закону № 116-ФЗ предусмотрено, что  объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся,  транспортируются, уничтожаются горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные  самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после  его удаления, отнесены к категории опасных производственных объектов.  

 Таким образом, автозаправочные станции относятся к источникам повышенной  опасности.  

 Согласно части 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный  производственный объект, обязана, в том числе иметь лицензию на осуществление  конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего  лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

 Порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных  объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями  на территории Российской Федерации, определен в Положении о лицензировании  эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II  и III классов опасности, утвержденном Постановлением Правительства Российской  Федерации от 10.06.2013 № 492.  

 Судом установлено, что материалами дела об административном правонарушении,  объяснением предпринимателя подтверждается факт реализации предпринимателем  сжиженного газа по месту осуществления деятельности: ул. Таулуева, б/н., с.п. Верхняя  Балкария, Черекского муниципального района, КБР, без соответствующей лицензии. Из  объяснений предпринимателя следует, что факт эксплуатации АЗС без лицензии он  признает, в ближайшее время обязуется устранить выявленные нарушения.  

 При таких обстоятельствах суд считает доказанным наличие в действиях  предпринимателя Уянаева М.Х. состава административного правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.  

 Обязательное лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных и химически  опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, осуществляемой  юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеет своей целью  обеспечение безопасности граждан, общества и государства, и нарушение его условий,  является основанием для привлечения предпринимателя к административной  ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.  

 В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность  как должностные лица.  

 Ответственность, указанная частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, предусматривает  административное наказание в виде наложения административного штрафа на должностных  лиц - от 4 000 до 5 000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий  производства и сырья или без таковой.  

 Учитывая характер допущенных предпринимателем нарушений, суд пришел к выводу о  применении к ФИО1 меры ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей.  

 В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса РФ административные  штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа, принявшего решение  о наложении штрафа.  

 Согласно статье 32.2 КоАП РФ и пункту 15 Постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 по истечении 60 дней со дня вступления в законную  силу решения суда исполнительный лист на взыскание штрафа направляется судебному  приставу - исполнителю, если от лица, привлеченного к административной  ответственности в суд не поступил платежный документ об уплате штрафа.  

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам  

УФК по КБР (Прокуратура КБР лицевой счет 

<

***>) ИНН 

<

***>; КПП 072101001; ОКАТО 83401000000 БИК 048327001; КБК 41511690010010000140; р/с 

<

***>; Банк получателя: ГРКЦ НБ КБР Банка России. Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

1. Заявление Прокурора Черекского района КБР удовлетворить. 

 2. Привлечь индивидуального предпринимателя Уянаева Муслима Харуновича  (ОГРНИП 309072009100010, ИНН 070601370272), 20.04.1978 года рождения,  зарегистрированного по адресу: 361813, КБР, Черекский район, с.п. Верхняя Балкария, ул.  Айдаболова, д. 4, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа  в размере 5000 (пять тысяч) рублей.  

Получатель штрафа: УФК по КБР (Прокуратура КБР л/с 

<

***>) ИНН  

<

***>;КПП 0721101001,ОКАТО 83401000000,БИК 048327001,  р/с  

получателя платежа № 

<

***>; ,Банк получателя :ГРКЦ НБ КБР  

Банка РФ, КБК 41511690010010000140. 

 3. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его принятия в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино- Балкарской Республики.  

 Судья Л.К. Дабагова