АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 2982/2023

г. Ижевск

30 мая 2023 года

резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2023 года  полный текст решения изготовлен 30 мая 2023 года  

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А.  Бушуевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело  по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Камертон» об  оспаривании решения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой  службы № 9 по Удмуртской Республике,  

при участии в судебном заседании представителя заявителя –  управляющего ФИО2, представителя ответчика по доверенности от  05.10.2022 ФИО3,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Камертон» обратилось в  Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании  незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы № 9 по Удмуртской Республике о привлечении к ответственности за  совершение налогового правонарушения от 24.11.2022 № 08-06/18291-23.  

Ответчик требование заявителя не признал по основаниям,  изложенным в отзыве на заявление.  

Из материалов дела следует, что в связи с обнаружением фактов  непредставления документов (информации) налоговому органу по  требованию от 11.07.2022 № 10196 о представлении документов  (информации) Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике  вынесено решение от 24.11.2022 № 08-06/18291-23, которым ООО  «Камертон» привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 2  статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в  размере 5 000 рублей, пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ в виде штрафа в  размере 2 500 рублей.  

Несогласие заявителя с решением инспекции послужило основанием  для его обращения в арбитражный суд.  

В обоснование заявления общество указало, что не получило  требование инспекции от 11.07.2022 № 10196, в связи с чем отсутствует его  

вина в совершении правонарушения. Кроме того, налоговым органом  нарушен срок составления акта проверки.  

 Ответчик указал в отзыве, что отсутствие документов,  свидетельствующих о вручении требования, не имеет значения, так как в  силу п.4 ст.31 НК РФ направленное заказной корреспонденцией требование  считается врученным на шестой день. Составление акта об обнаружении  фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и  сборах, с нарушением срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 101.4  Кодекса, не является существенным нарушением, влияющим на законность  принятого налоговым органом решения.  

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к  следующим выводам.  

В силу подп. 2 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации  (НК РФ) на налоговые органы возложена обязанность по осуществлению  контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также  принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.  

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 23, подп. 1 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые  органы вправе требовать, а налогоплательщики обязаны представлять в  налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые  предусмотрены Кодексом, документы, необходимые для исчисления и  уплаты налогов.  

На основании п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа,  проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у  иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися  деятельности проверяемого налогоплательщика, эти документы  (информацию).  

В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые  налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях,  регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы  налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю  непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или  переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи  через оператора электронного документооборота, если порядок их передачи  прямо не предусмотрен Кодексом. В случаях направления документа  налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения  считается шестой день со дня отправки заказного письма.  

Согласно п. 5 ст. 31 НК РФ документы направляются налоговым  органом по почте налогоплательщику - российской организации - по адресу  места ее нахождения, содержащемуся в ЕГРЮЛ.  

На основании п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о  представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней  со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает  истребуемыми документами (информацией).  

Согласно п. 6 ст. 93.1 НК РФ отказ лица от представления истребуемых  при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в  установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут  ответственность, предусмотренную статьей 126 Кодекса.  

Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение)  истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет  ответственность, предусмотренную статьей 129.1 Кодекса.  

Пунктом 2 статьи 126 НК РФ установлено, что непредставление в  установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике  (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющиеся у него  документы, предусмотренные Кодексом, со сведениями о  налогоплательщике (плательщике страховых взносов) по запросу налогового  органа, если такое деяние не содержит признаков нарушений  законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 126.1 и  135.1 Кодекса, влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального  предпринимателя в размере десяти тысяч рублей.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ неправомерное  несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в  соответствии с Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при  отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного  статьей 126 Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.  

В связи с возникновением у налогового органа необходимости  получения документов в рамках выездной налоговой проверки,  Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по  Удмуртской Республике в адрес Межрайонной ИФНС России № 9 по  Удмуртской Республике направлено поручение от 08.07.2022 № 9091 об  истребовании у ООО «Камертон» документов, касающихся деятельности  ООО «Лидер» ИНН 

<

***>.  

По адресу регистрации заявителя инспекцией направлено по почте  заказным письмом требование от 11.07.2022 № 10196.  

С учетом п. 4 ст. 31 НК РФ указанное требование считается  полученным 20.07.2022, срок исполнения требования - не позднее 27.07.2022.  

В связи с тем, что в установленный законом срок истребуемые  документы, информация, либо сообщение о том, что ООО «Камертон» не  располагает истребуемыми документами и информацией не представлены,  налогоплательщик оспариваемым решением обоснованно привлечен к  ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 126, пунктом 1 статьи  129.1 НК РФ.  

Доводы заявителя о том, что им не получено требование от 11.07.2022   № 10196, судом отклоняются. В силу п.4 ст.31 НК РФ требование инспекции  считается полученным на 6-й день после его направления. Отсутствие на  сайте Почты России записей о попытках вручения почтового отправления не  свидетельствует о том, что такие попытки не осуществлялись, пока не  доказано обратное. Надлежащее исполнение органом почтовой связи своих  

обязанностей презюмируется, пока не доказано обратное. Каких-либо  доказательств ненадлежащего осуществления обязанностей органом  почтовой связи не представлено. Правилами оказания услуг почтовой связи,  утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, не  урегулирован порядок внесения записей в отчетах об отслеживании  отправления на сайте Почты России.  

Доводы заявителя о нарушении срока составления акта проверки судом  также отклоняются. Данное обстоятельство не являются существенным  нарушением, влекущим отмену оспариваемого решения.  

В силу ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего  ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не  менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным  соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.  

В соответствии с п. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или  отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения,  устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и  учитываются при применении налоговых санкций.  

Назначение санкции без учета смягчающих обстоятельств нарушает  принципы справедливости, соразмерности и дифференциации наказания.  Лицо, привлекаемое к ответственности, вправе рассчитывать на учет  смягчающих его ответственность обстоятельств.  

Суд считает возможным при оценке примененного к заявителю штрафа  учесть наличие еще одного смягчающего ответственность заявителя  обстоятельства – наличие у заявителя статуса субъекта малого  предпринимательства, в связи с чем считает возможным и справедливым  снизить общий размер штрафа до 2500руб.  

Учитывая изложенное, оспариваемое решение следует признать  незаконным в части привлечения заявителя к ответственности в виде штрафа  в размере, превышающем 2500руб.  

В пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46  разъяснено, что при частичном удовлетворении требования  неимущественного характера расходы по уплате государственной пошлины в  полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики  

РЕШИЛ:

признать незаконным, несоответствующим Налоговому кодексу  Российской Федерации решение о привлечении к ответственности за  совершение налогового правонарушения от 24.11.2022 № 08-06/18291-23,  принятое Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по  Удмуртской Республике в отношении общества с ограниченной  ответственностью «Камертон», в части привлечения к ответственности за  налоговое правонарушение в виде штрафа, превышающего 2500руб.  

Обязать Межрайонную ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.  

Отказать в удовлетворении остальной части заявления. 

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы   № 9 по Удмуртской Республике в пользу общества с ограниченной  ответственностью «Камертон» ИНН 

<

***> судебные расходы по уплате  государственной пошлины в сумме 3000руб.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через  Арбитражный суд Удмуртской Республики.  

Судья Е.А. Бушуева 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 4:49:00

Кому выдана Бушуева Елена Анатольевна