АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1954/2022

г. Владивосток

22 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2022 года . 

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2022 года.

            Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чжен Е.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Дальневосточное отделение Российской академии наук» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Управлению федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании заключить соглашение на возмещение затрат по оплате эксплуатационных и административно-хозяйственных расходов к договору аренды №3 недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности от 14.01.2013 на 2019 год и соглашение на возмещение затрат по оплате эксплуатационных и административно-хозяйственных расходов к договору аренды №1 недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности от 16.03.2020 на 2020 год,

третье лицо: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

при участии: 

от истца – ФИО2, паспорт, диплом, доверенность от 10.12.2021, 

от ответчика – ФИО3, сл. удостоверение, доверенность от 25.01.2022, диплом, 

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Дальневосточное отделение Российской академии наук» (далее – ДВО РАН) обратилось в арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Управлению федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее – Управление) об обязании заключить:

- соглашение на возмещение затрат по оплате эксплуатационных и административно-хозяйственных расходов к договору аренды № 3 недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности от 14.01.2013 на 2019 год;

- соглашение на возмещение затрат по оплате эксплуатационных и административно-хозяйственных расходов к договору аренды №1 недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности от 16.03.2020 на 2020 год. 

На основании части 1 статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Представители третьего лица извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное разбирательство не явились, явку компетентного представителя в заседание суда не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для проведения заседания в отсутствие указанного лица.

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик по доводам истца возразил. В удовлетворении исковых требований  просит отказать.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

14.01.2013 между ДВО РАН (арендодатель) и Управлением (арендатор) заключен договор аренды №3 недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности (далее – договор № 3), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду за плату во временное пользование нежилые помещения (далее – имущество) общей площадью 392,10 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...>:

1. 250,50 кв.м., нежилые помещения, расположенные на 10 этаже в здании по адресу: 

<

...>, Лит. А, № помещений, согласно паспорту БТИ: № 4 – 11,4 кв.м.; № 5 – 14,8 кв.м.; № 6 – 0,9 кв.м.; № 7 - 16,6 кв.м.; № 8 – 0,9 кв.м.; № 9 – 16,7 кв.м.; № 10 – 0,9 кв.м.; № 11 – 0,9 кв.м.; № 12 – 0,9 кв.м.; № 14 – 17,4 кв.м.; № 15 – 7,3 кв.м.; № 24 – 6,5 кв.м.; № 25 – 3,0 кв.м.; № 26 – 18,7 кв.м.; № 27 – 28,6 кв.м.; № 28 – 47,1 кв.м.; № 29 – 7,0 кв.м.; № 30 – 50,9 кв.м., реестровый номер (РНФИ) П13880000057, для размещения отдела судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю;

2. 141,60 кв.м., нежилые помещения, расположенные на 8 этаже в здании по адресу: 

<

...>, № помещений, согласно паспорту БТИ: № 4 - 11,4 кв.м.; № 5 - 14,9 кв.м.; № 6 - 0,8 кв.м.; № 7 - 16,4 кв.м.; №8 - 0,8 кв.м.; № 9 - 5,1 кв.м.; № 10 - 25,1 кв.м.; №11-15,1 кв.м.; № 12 - 0,8 кв.м.; № 13 - 0,8 кв.м.; № 14 - 27,2 кв.м.; № 15 - 4,0 кв.м.; 17 - 11,9 кв.м.; № 18 - 7,3 кв.м., реестровый номер (РНФИ) Ш3880000057, для размещения отдела судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю.

В соответствии с пунктом 1.2 договора № 3 передаваемое в аренду имущество находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за арендодателем (номер государственной регистрации 25-25-01/041/2009-323 от 22.07.2009 свидетельство о регистрации права серия 25-АБ № 192360) 

Срок действия договора аренды устанавливается с 14.01.2013 по 31.12.2018 (пункт 2.1 договора № 3). 

Из пункта 5.3 договора № 3 следует, что арендатор оплачивает арендодателю коммунальные и эксплуатационные услуги по отдельному соглашению с арендодателем.

По акту приема-передачи от 14.01.2013 нежилые помещения переданы Управлению.

23.12.2019 между ДВО РАН (арендодатель) и Управлением (арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору № 3 (далее – соглашение), которым стороны подтвердили, что условия договора аренды, который был заключен на новый срок, об арендной плате, подлежит применению к отношениям сторон, существовавшим с момента истечения первоначального договора аренды и до момента заключения договора арены на новый срок (пункт 3 дополнительного соглашения).

16.03.2020 между ДВО РАН (арендодатель) и Управлением (арендатор) заключен договор аренды № 1 недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности (далее – договор № 1).

Предметом договора № 1 является передача арендодателем в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-Ф3 «О защите конкуренции» арендатору за плату во временное пользование нежилых помещений общей площадью 274,50 кв.м, расположенных на 10 этаже в здании по адресу: 

<

...>, лит.А, №№ помещений на поэтажном плане: № 4 - 11,4 кв.м; № 5 - 14,8 кв.м; № 6 - 0,9 кв.м; № 7 - 16,6 кв.м; № 8 - 0,9 кв.м; № 9 - 16,7 кв.м; № 10 - 0,9 кв.м; № 11 - 0,9 кв.м; № 12 - 0,9 кв.м; № 13 - 0,9 кв.м; № 14 - 17,4 кв.м; № 15 - 7,3 кв.м; № 24 - 6,5 кв.м; № 25 - 3,0 кв.м; № 26 - 18,7 кв.м; № 27 - 28,6 кв.м; № 28 - 47,1 кв.м; № 29 – 7,0 кв.м; № 30 - 50,9 кв.м; № 31 - 23,1 кв.м, являющихся частью сформированного и поставленного на государственный кадастровый учет объекта недвижимости: нежилые помещения в здании общей площадью 1197,2 кв.м, расположенные на 1, 8, 9, 10 этажах, в здании по адресу: 

<

...>, право федеральной собственности и право оперативного управления Арендодателя на который зарегистрировано в ЕГРН (запись о государственной регистрации права федеральной собственности № 25-25-01/237/2011-107 от 16.01.2012, запись о государственной регистрации права оперативного управления № 25-25-01/041/2009-323 от 22.07.2009), (далее - имущество).

Срок действия договора устанавливается с 01.01.2020 по 31.12.2022 (пункт 2.1 договора № 1).

Пунктом 5.3 договора № 1 арендатор возмещает арендодателю коммунальные, эксплуатационные и административно-хозяйственные расходы, в том числе расходы по налогу на недвижимое имущество, предусмотренные действующим законодательством, по отдельным соглашениям (договорам), заключаемым арендатором с управляющей компанией и/или с арендодателем в течение 10 дней с момента заключения договора.

Договор № 1 зарегистрирован в установленном порядке. 

По акту приема-передачи от 01.01.2020 нежилые помещения переданы Управлению.

27.12.2019, 21.01.2020, 14.10.2020 ДВО РАН направлены для подписания соглашения на возмещения затрат по оплате эксплуатационных и административно-хозяйственных затрат на 2019 и 2020 гг.

05.11.2020, 10.01.2020, 20.02.2020 Управлением были возвращения в адрес истца без подписания вышеуказанные соглашения, со ссылкой на отсутствие лимитов бюджетных обязательств по данной статье расходов.

21.08.2020 истец в порядке досудебного урегулирования спора обратился повторно в адрес ответчика с просьбой подписать соглашения на возмещения затрат по оплате эксплуатационных и административно-хозяйственных затрат на 2019 и 2020 гг.

Поскольку ответчик оставил вышеуказанные требования без ответа, не принял действий к заключению соглашений, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в части в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. 

Статья 421 ГК РФ устанавливает один из принципов гражданского законодательства – свободы договора, согласно которому граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Указанный принцип, раскрывается, в том числе, через правило, согласно которому условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

По смыслу указанных норм понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. 

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, понудить к заключению договора решением суда можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу закона либо обусловлено добровольно принятым на себя обязательством. Требование о понуждении заключить договор может быть удовлетворено в судебном порядке в случае, если имеется факт уклонения стороны, для которой заключение договора является обязательным для исполнения такой обязанности.

Как следует из материалов дела, пунктом 5.3 договора № 1 предусмотрена обязанность арендатора возмещать арендодателю коммунальные, эксплуатационные и административно-хозяйственные расходы, в том числе расходы по налогу на недвижимое имущество, предусмотренные действующим законодательством, по отдельным соглашениям (договорам), заключаемым арендатором с управляющей компанией и/или с арендодателем в течение 10 дней с момента заключения договора.

Вместе с тем, ответчик вышеуказанные обязательства не исполнил, соглашение на возмещение затрат эксплуатационных и административно-хозяйственных расходов на 2020 год с истцом не заключил. Более того, от заключения спорного соглашения уклонился.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ответчик принял на себя предусмотренные договором № 1 обязательства по заключению спорного соглашения, следует признать, что требования в части обязания Управления заключить соглашение на возмещение затрат по оплате эксплуатационных и административно-хозяйственных расходов к договору аренды № 1 недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности от 16.03.2020 на 2020 год, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требования в части обязания Управления заключить соглашение на возмещение затрат по оплате эксплуатационных и административно-хозяйственных расходов к договору аренды № 3 недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности от 14.01.2013 на 2019 год не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В силу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3 статьи 453 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 425 ГК РФ предусмотрено, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. 

Из пункта 1 статьи 425 ГК РФ следует, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Следует отметить, что положения пункта 1 статьи 425 ГК РФ свидетельствует лишь о возможности распространить условия действующего договора на отношения сторон, которые существовали до момента его заключения. 

Тогда как в пункте 3 статьи 425 ГК РФ речь идет о распространении договорных отношений, но прекращение договора влечет прекращение договорных отношений.

Подписанным 23.12.2019 сторонами дополнительным соглашением к договору № 3 стороны возобновили на прежних условиях договор № 3 со сроком до заключения нового договора (пункт 3 дополнительного соглашения). 

16.03.2020 между ДВО РАН и Управлением заключен договор аренды № 1 недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, срок действия договора № 3 истек в связи с заключением 16.03.2020 ДВО РАН и Управлением нового договора, в связи с чем, договорные обязательства были прекращены.

Дополнительные соглашения к договору могут быть заключены при условии наличия данного договора. Прекращение действие договора свидетельствует об отсутствии обязывающей силы договора.

При таких обстоятельствах требования истца в части обязания Управления заключить соглашение на возмещение затрат по оплате эксплуатационных и административно-хозяйственных расходов к договору аренды № 3 недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности от 14.01.2013 на 2019 год не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными – 6 000 рублей.

Поскольку истцом заявлены требования об обязании заключить соглашения на 2019 и 2020 гг. в отношении двух договоров, а государственная пошлина уплачена в меньшем размере, чем это предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации, государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

обязать Управление федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю заключить соглашение на возмещение затрат по оплате эксплуатационных и административно-хозяйственных расходов к договору аренды № 1 недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности от 16.03.2020 на 2020 год.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управление федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Дальневосточное отделение Российской академии наук» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Взыскать Федерального государственного бюджетного учреждения «Дальневосточное отделение Российской академии наук» в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины по иску.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

            Судья                                                                                      Чжен Е.Е.