Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-145/2023

19 апреля 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2023 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Криогаз-Высоцк"

заинтересованные лица – 

1. Выборгская таможня, 

2. Центральная энергетическая таможня

о взыскании процентов

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 10.10.2022; ФИО3, по доверенности от 04.04.2023;

от заинтересованных лиц: 

1. ФИО4, по доверенности от 17.02.2023; ФИО5, по доверенности от 09.01.2023; ФИО6, по доверенности от 18.01.2023; ФИО7, по доверенности от 09.01.2023;

2. ФИО8, по доверенности от 21.12.2022; ФИО9, по доверенности от 03.03.2023; 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Криогаз-Высоцк" (ИНН 

<

***>, далее – заявитель, Общество, ООО «Криогаз-Высоцк») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом уточнений, в котором просит взыскать с Выборгской таможни (далее – заинтересованное лицо 1, таможенный орган, таможня) и Центральной энергетической таможни (далее – заинтересованное лицо 2) солидарно в пользу Общества проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары: №№ 10210200/220318/0011523, 10210200/230318/0011884, 10210200/230318/0011901, 10210200/260318/0012138, 10210200/260318/0012210, 10210200/260318/0012240, 10210200/260318/0012258, 10210200/270318/0012493, 10210200/020418/0013582, 10210200/110418/0015197, 10210200/110418/0015253, 10210200/110418/0015254, 10210130/130618/0013003, 10210130/130618/0013064, 10210130/130618/0013089, 10210130/130618/0013097, 10210130/140618/0013150, 10210130/180618/0013496, 10210130/180618/0013502, 10210130/180618/0013513, 10210130/260618/0014322, 10210130/260618/0014323, 10210130/030718/0014925, 10210130/030718/0014928, 10210130/090718/0015480, 10210130/110718/0015786, 10210130/160718/0016072, 10210130/180718/0016270, 10210130/180718/0016272, 10210130/180718/0016303, 10210130/080818/0018218, 10210130/130818/0018550, 10210130/130818/0018560, 10210130/130818/0018562, 10210130/140818/0018630, 10210130/280818/0019669, 10210130/280818/0019710, 10216170/280818/0089123, 10216170/091018/0108379, 10216170/161018/0111352, 10216170/161018/0111380, 10216170/221118/0129226, 10216170/181218/0144297, 10013160/220218/0008886, 10013160/260218/0009554, 10013160/060318/0011539, 10013160/070318/0011656, 10216022/120318/0003603, 10013160/170318/0013285, 10216170/270318/0028462, 10013160/120418/0017749, 10013160/120418/0017751, 10216170/260918/0102479, 10221010/191018/0054230, 10221010/191018/0054231, 10210130/221018/0024267, 10221010/170719/0036359, 10221010/170719/0036369 10210200/030418/0013787, 10210200/090418/0014841, 10210200/100418/0015076, 10210200/100418/0015112, 10210200/110418/0015291, 10210200/110418/0015329, 10210200/160418/0016044, 10210200/190418/0016921, 10210200/230418/0017434, 10216170/040518/0043158, 10210200/070518/0020263, 10210200/070518/0020264, 10013160/080518/0021708, 10210200/040618/0026555, 10210200/040621/0026558, 10210200/040618/0026559, 10210200/040618/0026560, 10210200/040618/0026562, 10210200/040618/0026566, 10210130/140618/0013275, 10210130/200618/0013818, 10210130/200618/0013831, 10210130/260618/0014321, 10210130/020718/0014741, 10216170/240718/0073747, 10210130/250718/0016855, 10210130/260718/0016964, 10210130/080818/0018158, 10210130/130818/0018536, 10210130/140818/0018623, 10210130/140818/0018624, 10210130/140818/0018658, 10210130/160818/0018823, 10216170/160818/0084154, 10210130/280818/0019671, 10210130/280818/0019672, 10210130/280818/0019696, 10216170/280818/0088852, 10216170/280818/0089115, 10216170/280818/0089128, 10210130/030918/0020115, 10210130/100918/0020723, 10210130/110918/0020839, 10210130/120918/0020946, 10216170/120918/0096185, 10216170/180918/0099032, 10216170/180918/0099037, 10216170/190918/0099660, 10216170/200918/0100290, 10210130/250918/0021993, 10210130/250918/0021994, 10216170/250918/0101906, 10216170/250918/0101919, 10216170/250918/0102142, 10216170/250918/0102154, 10216170/280918/0103155, 10210130/011018/0022409, 10210130/011018/0022411, 10216170/021018/0105106, 10216170/021018/0105212, 10216170/031018/0105447, 10216170/031018/0105483, 10216170/041018/0106089, 10216170/051018/0106413, 10216170/091018/0108439, 10216170/091018/0108514, 10216170/171018/0112010, 10216170/251018/0115891 (далее – ДТ), в размере 44 786 344,26 руб.

В судебном заседании представители Общества поддержали уточненные требования.

Представители заинтересованных лиц возражали против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Выборгской таможней в отношении ООО "Криогаз-Высоцк" была проведена выездная таможенная проверка, по результатам которой составлен Акт выездной таможенной проверки от 29.01.2021 №10206000/210/290121/А000020/000 (далее - Акт). Акт получен Обществом 29.01.2021.

В соответствии с Актом таможенный орган пришел к выводу о том, что в отношении товаров, задекларированных Обществом по 126 ДТ, указанным в Акте, Общество заявило недостоверные сведения в части структуры таможенной стоимости и величины таможенной стоимости ввезенных Обществом товаров, что привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов. 

Таможенный орган рассчитал сумму таможенных пошлин, налогов, подлежащих дополнительному исчислению и уплате (взысканию) (без учета пени) и указал в Акте, что указанная сумма составила 524 343 820,12 руб., в том числе: таможенная пошлина - 59 463 190,04 руб., НДС - 464 998 871 руб. (Приложения №3 и №5 к Акту).

На основании Акта таможенным органом приняты Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ: 

№№ 10210200/220318/0011523, 10210200/230318/0011884, 10210200/230318/0011901, 10210200/260318/0012138, 10210200/260318/0012210, 10210200/260318/0012240, 10210200/260318/0012258, 10210200/270318/0012493, 10210200/020418/0013582, 10210200/110418/0015197, 10210200/110418/0015253, 10210200/110418/0015254, 10210130/130618/0013003, 10210130/130618/0013064, 10210130/130618/0013089, 10210130/130618/0013097, 10210130/140618/0013150, 10210130/180618/0013496, 10210130/180618/0013502, 10210130/180618/0013513, 10210130/260618/0014322, 10210130/260618/0014323, 10210130/030718/0014925, 10210130/030718/0014928, 10210130/090718/0015480, 10210130/110718/0015786, 10210130/160718/0016072, 10210130/180718/0016270, 10210130/180718/0016272, 10210130/180718/0016303, 10210130/080818/0018218, 10210130/130818/0018550, 10210130/130818/0018560, 10210130/130818/0018562, 10210130/140818/0018630, 10210130/280818/0019669, 10210130/280818/0019710, 10216170/280818/0089123, 10216170/091018/0108379, 10216170/161018/0111352, 10216170/161018/0111380, 10216170/221118/0129226, 10216170/181218/0144297, 10013160/220218/0008886, 10013160/260218/0009554, 10013160/060318/0011539, 10013160/070318/0011656, 10216022/120318/0003603, 10013160/170318/0013285, 10216170/270318/0028462, 10013160/120418/0017749, 10013160/120418/0017751, 10216170/260918/0102479, 10221010/191018/0054230, 10221010/191018/0054231, 10210130/221018/0024267, 10221010/170719/0036359, 10221010/170719/0036369 от 20.02.2021;

№№ 10210200/030418/0013787, 10210200/090418/0014841, 10210200/100418/0015076, 10210200/100418/0015112, 10210200/110418/0015291, 10210200/110418/0015329, 10210200/160418/0016044, 10210200/190418/0016921, 10210200/230418/0017434, 10216170/040518/0043158, 10210200/070518/0020263, 10210200/070518/0020264, 10013160/080518/0021708, 10210200/040618/0026555, 10210200/040621/0026558, 10210200/040618/0026559, 10210200/040618/0026560, 10210200/040618/0026562, 10210200/040618/0026566, 10210130/140618/0013275, 10210130/200618/0013818, 10210130/200618/0013831, 10210130/260618/0014321, 10210130/020718/0014741,  10216170/240718/0073747, 10210130/250718/0016855, 10210130/260718/0016964, 10210130/080818/0018158, 10210130/130818/0018536, 10210130/140818/0018623, 10210130/140818/0018624, 10210130/140818/0018658, 10210130/160818/0018823, 10216170/160818/0084154, 10210130/280818/0019671, 10210130/280818/0019672, 10210130/280818/0019696, 10216170/280818/0088852, 10216170/280818/0089115, 10216170/280818/0089128, 10210130/030918/0020115, 10210130/100918/0020723, 10210130/110918/0020839, 10210130/120918/0020946, 10216170/120918/0096185, 10216170/180918/0099032, 10216170/180918/0099037, 10216170/190918/0099660, 10216170/200918/0100290, 10210130/250918/0021993, 10210130/250918/0021994, 10216170/250918/0101906, 10216170/250918/0101919, 10216170/250918/0102142, 10216170/250918/0102154, 10216170/280918/0103155, 10210130/011018/0022409, 10210130/011018/0022411, 10216170/021018/0105106, 10216170/021018/0105212, 10216170/031018/0105447, 10216170/031018/0105483, 10216170/041018/0106089, 10216170/051018/0106413, 10216170/091018/0108439, 10216170/091018/0108514, 10216170/171018/0112010, 10216170/251018/0115891 от 03.03.2021 (далее – Решения). 

Решения получены Обществом 24.02.2021 и 11.03.2021 соответственно (вх. №0285-01 от 24.02.2021 и вх. № 0362-01 от 11.03.2021).

С целью исполнения Акта и Решений Выборгской таможни Общество перечислило на свой единый лицевой счет в таможенных органах (далее - ЕЛС) 05.02.2021 денежную сумму, достаточную для погашения доначисленной на основании Акта суммы таможенных платежей в размере 524 343 820,12 руб. и 02.03.2021 денежную сумму в размере 150 000 руб., всего 524 493 820,12 руб. (платежные поручения №№ 324, 325 от 05.02.2021 и № 541 от 02.03.2021) и направило в адрес Выборгской таможни и таможенных органов декларирования товаров по ДТ письма от 05.02.2021 № 0194-01, от 09.03.2021 №0357-01, в адрес Центральной энергетической таможни от 16.03.2021 № 0403-01 о предоставлении указанным таможенным органам права на распоряжение авансовыми платежами, внесенными на ЕЛС Общества, включая право на их безакцептное списание в счет уплаты сумм таможенных платежей, дополнительно начисленных на основании Решений и не начислении пени в соответствии с пунктом 8 части 19 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон №289-ФЗ). 

После вынесения Решений Выборгской таможней, в регионе деятельности которой зарегистрировано Общество, Центральной энергетической таможней (далее - ЦЭТ) как таможней, администрирующей лицевой счет плательщика, на основании подпунктов 2 и 3 пункта 1 приказа ФТС России от 24.12.2018 №2095 "Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней" (зарегистрирован в Минюсте России 24.01.2019 №53535) были сформированы и направлены в адрес Общества в период с 15.03.2021 по 22.03.2021 и в период со 02.04.2021 по 09.04.2021 уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по вышеуказанным 126 ДТ на основании статьи 73 Закона №289-ФЗ (далее - Уведомления).

В соответствии с Уведомлениями таможенными органами по спорным ДТ произведено списание с ЕЛС заявителя сумм таможенных пошлин, НДС, антидемпинговых пошлин, таможенных сборов в размере 351 374 820,78 руб. (из них таможенных пошлин - 50 545 155,14 руб., НДС - 300 773 261,30 руб., взыскана сумма начисленных пени в размере - 47 896 765,99 руб., всего списано 399 271 586, 77 руб., что подтверждается Отчетом ФТС России о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей за период с 01.01.2021 по 24.08.2021. 

Списания производились таможенными органами в период с 12.03.2021 по 01.06.2021, что также подтверждается Отчетом ФТС России о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей за период с 01.01.2021 по 24.08.2021. 

Остаток не списанной суммы внесенного на ЕЛС Общества авансового платежа в размере 125 222 233,35 руб. был заблокирован ЦЭТ и не был доступен к возврату, что подтверждается уведомлениями ЦЭТ об отказе в возврате авансовых платежей от 30.08.2021 согласно подпункту 8 пункта 18 статьи 36 Закона №289-ФЗ, в связи с фиксированием ЦЭТ наличия не исполненной (полностью или частично) в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей (в размере имеющейся задолженности) на сумму 220 656 404,75 руб., в части доначисленных таможенных пошлин, НДС и пени по Уведомлениям:

№ 10006000/У2021/0000125 от 17.03.2021 по ДТ № 10013160/220218/0008886, 

№ 10006000/У2021/0000124 от 17.03.2021 по ДТ №10013160/260218/0009554, 

№ 10006000/У2021/0000126 от 17.03.2021 по ДТ №10013160/060318/0011539, 

№ 10006000/У2021/0000126 от 17.03.2021 по ДТ №10013160/070318/0011656, 

№ 10006000/У2021/0000129 от 17.03.2021 по ДТ №10216022/120318/0003603, 

а также в части начисленных пени по Уведомлениям:

№ 10006000/У2021/0000127 от 17.03.2021 по ДТ №10013160/170318/0013285,

№ 10006000/У2021/0000173 от 05.04.2021 по ДТ №10210200/030418/0013787.

Решения Выборгской таможни были обжалованы Обществом в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (дело №А56-43137/2021). 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.2021 по делу №А56-43137/2021, вступившим в законную силу, Решения Выборгской таможни от 20.02.2021 и от 03.03.2021 по 126 ДТ признаны недействительными, суд обязал Выборгскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем совершения действий по возврату Обществу излишне уплаченных таможенных платежей в установленном законом порядке.

Возврат излишне уплаченных таможенных платежей и пени по вышеуказанным ДТ в сумме 399 271 586,77 руб. произведен ЦЭТ после вступления в силу 16.03.2022 указанного судебного акта путем перечисления указанных денежных средств на расчетный счет Общества в банке. 

Так согласно платежному поручению №484515 от 12.04.2022 перечислено 6 600 000 руб., платежному поручению №484879 от 12.04.2022 перечислено 54 049 102,53 руб., платежному поручению №484513 от 12.04.2022 перечислено 124 640 153,10 руб., платежному поручению №484706 от 12.04.2022 перечислено 325 018 182,06 руб., платежному поручению №496320 от 14.04.2022 перечислено 80,82 руб., платежному поручению №504494 от 15.04.2022 перечислено 89,84 руб., платежному поручению №504438 от 15.04.2022 перечислено 529,34 руб. 

Сумма не списанного и не подлежащего возврату аванса на ЕЛС Общества в размере 125 072 233,35 руб. в связи с сформированной таможенным органом задолженностью (разница между доначисленными по результатам таможенной проверки таможенными платежами и пени и суммой списанных таможенных платежей и пени) в размере 220 656 404,75 руб. не была доступной к возврату до 15.04.2022 и стала доступной только после окончательного возврата ЦЭТ сумм излишне взысканных таможенных платежей и пени.

В данном случае фактический возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 399 271 586,77 руб. имел место в момент перечисления денежных средств из бюджета на счет декларанта, что подтверждается вышеуказанными платежными поручениями, в связи с чем, осуществление ЦЭТ фактической проводки по их корректировке во внутренней информационной базе 05, 07 и 08 апреля 2022 года (в том числе, КДТ на минус) не может служить основанием для изменения даты фактического возврата таможенных платежей и, как следствие, для ограничения начисления процентов до 15.04.2022.

При возврате излишне взысканных таможенных платежей и пени таможенными органами были начислены проценты только на сумму излишне взысканных пени, без начисления процентов на сумму основного долга по таможенным платежам (НДС, таможенных пошлин, антидемпинговых пошлин и таможенных сборов), что подтверждается уведомлениями о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в количестве 219 штук, сформированными в период с 26.03.2022 по 06.04.2022, в соответствии с частью 13 статьи 67 Закона №289-ФЗ. 

Всего таможнями декларирования начислены и выплачены Обществу проценты на пени в размере 3 372 429,78 руб. по всем 126 вышеуказанным ДТ.

Однако, на суммы излишне взысканных таможенных пошлин, НДС, антидемпинговых пошлин, таможенных сборов таможенным органом, ЦЭТ не начислены и не выплачены подлежащие выплате проценты.

Указанные действия таможенного органа, ЦЭТ не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают право Общества на защиту его имущественных интересов, связанных с незаконным изъятием денежных средств.

Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что уточненные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами.

Согласно пункту 4 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства - члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе.

Возврат (зачет) сумм налогов осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких налогов (пункт 6 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Как установлено частью 12 статьи 67 Закона №289-ФЗ излишне взысканными признаются суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, взыскание которых осуществлялось в соответствии с положениями главы 12 настоящего Федерального закона.

На основании части 11 этой статьи в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Из анализа указанных норм права, с учетом разъяснений, данных в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Пленум ВС РФ №49), однозначно следует, что проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем их внесения в бюджет, до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания).

В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 №503-О).

Таким образом, при начислении процентов на незаконно изъятые таможенным органом таможенные платежи юридически значимым является обстоятельство незаконности действий, бездействия, либо решений таможенного органа, повлекшего излишнее изъятие таможенных платежей у декларанта.

Указанные обстоятельства установлены по делу №А56-43137/2021.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ установленные судом обстоятельства при рассмотрении дела №А56-43137/2021 являются преюдициальными для настоящего спора и не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего спора, в связи с чем, таможенные платежи, дополнительно начисленные по результатам проведенной таможенным органом таможенной проверки по указанным ДТ, являются излишне взысканными.

Уплата Обществом в спорной ситуации, как обязанным лицом, дополнительно начисленных таможенных платежей по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания и начисления пени на суммы дополнительно начисленных по результатам проверки после выпуска товаров таможенных платежей в соответствии со ст. 72 Закона №289-ФЗ) обусловлена принятием Выборгской таможней Акта, на основании которого вынесены Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Таким образом, перечисление Обществом денежных средств носит характер принудительного взыскания и не может рассматриваться как добровольное исполнение плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов.

Следовательно, при возврате таможенным органом таких сумм (в связи с признанием недействительными Решений) в силу ч.11 ст.67 Закона №289-ФЗ подлежат начислению проценты.

Таможенным органом в нарушение части 13 статьи 67 Закона №289-ФЗ не был произведен расчет подлежащих выплате процентов на сумму излишне взысканных сумм таможенных платежей, а также не было направлено письменное уведомление о сумме подлежащих выплате процентов, в связи с чем, Общество было лишено права воспользоваться административной процедурой получения процентов в порядке частей 14 и 16 статьи 67 Закона №289-ФЗ.

Обществом произведен расчет процентов, подлежащих уплате таможенным органом за период с 05.02.2021 (дата уплаты доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей) по 15.04.2022 (дата возврата таможенным органом суммы излишне взысканных таможенных платежей) по ставке рефинансирования, действующей в указанный период времени (Приложение №9). 

Расчет процентов произведен Обществом на основании части 11 статьи 67 Закона №289-ФЗ в размере 1/360 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в период нарушения.

При этом, учитывая сумму фактически выплаченных ЦЭТ процентов на сумму пени в размере 3 372 429,78 руб. итоговая сумма процентов, подлежащих взысканию является разницей между суммой процентов в размере 48 228 206,91 руб., рассчитанных Обществом за период с 05.02.2021 по 15.04.2022 на сумму излишне взысканных таможенных платежей - 399 271 586,77 руб., и суммой процентов в размере 3 372 429,78 руб., фактически начисленных и выплаченных ЦЭТ по заявлениям Общества, поданным в соответствии с ч.14 ст.67 Закона №289-ФЗ.

Согласно пункту 37 Приказа ФТС России от 26.06.2019 №1039 расчет процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных и иных платежей, осуществляется таможенным органом, чьи действия (бездействие) повлекли необходимость выплаты указанных процентов (далее - таможенный орган расчета процентов), в том числе, на основании судебного акта (исполнительного документа), предписывающего осуществить выплату процентов.

Указанным приказом также резюмируется, что возврат процентов производится таможенным органом администрирования лицевого счета, в том числе, на основании исполнительного документа, а размер процентов (в случае если судебный акт предписывает возвратить проценты, но не устанавливает их размер) определяет таможенный орган, чьи действия (бездействие) повлекли необходимость выплаты указанных процентов.

Соответственно, возврат процентов осуществляется посредством исполнения совместных обязанностей таможенного органа администрирования лицевого счета и таможенного органа расчета процентов, что является основанием для процессуального соучастия указанных таможенных органов на стороне ответчика в спорах о взыскании соответствующих процентов.

Таким образом, заинтересованными лицами по настоящему делу являются Выборгская таможня, как таможенный орган расчета процентов, и Центральная энергетическая таможня, являющаяся таможенным органом администрирования лицевого счета Общества.

Согласно пункту 30 Приказа ФТС России от 26.06.2019 №1039 возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей, а также сумм таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в статье 67 ТК ЕАЭС, производится в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов на основании поступивших в ресурс ЕЛС сведений из КДТ или отражения в ресурсе ЕЛС иных случаев, определенных статьей 67 ТК ЕАЭС, без представления плательщиком соответствующего заявления.

В свою очередь оформление КТД осуществляется таможенным постом декларирования на основании решений поста и (или) вышестоящего таможенного органа.

Возврат (зачет) излишне уплаченных денежных средств по всем спорным ДТ в ресурс ЕЛС был произведен в период с 22.03.2022 по 28.03.2022 на основании КТД таможенных постов декларирования.

При этом в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 №18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" разъяснено, что исходя из смысла абзаца третьего части 5 статьи 4 АПК РФ, поскольку иное не установлено Федеральным законом, по экономическим спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, соблюдение обязательного досудебного порядка не требуется по имущественным требованиям лиц об обязании налогового (таможенного) органа возвратить суммы излишне взысканных налогов (таможенных платежей), пеней и штрафов, выплатить проценты (подпункт 5 пункта 1 статьи 21, статья 79 НК РФ, статья 147 Закона №311-ФЗ, статья 66 ТК ЕАЭС.

Кроме того, согласно пункту 34 Постановления Пленума ВС РФ №49 обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата.

Дополнительно заявитель пояснил следующее.

Общество внесло указанные таможенные платежи не в качестве добровольного платежа, а в целях исключения начисления пени, избежания нарушения таможенного законодательства и негативных административных и финансовых последствий.

Факт обоснованности действий Общества по внесению указанных авансовых платежей в размере произведенных Обществу доначислений, как основания для не начисления пени, в связи с отсутствием потерь бюджета, подтвержден судебными актами по делу №А40-68805/2021, обстоятельства которого в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение при рассмотрении данного дела.

По данному делу №А40-68805/2021 Общество обратилось с заявлением к ЦЭТ о признании незаконными 126 Уведомлений в части начисления пени, а также признании незаконными 5 Уведомлений, в связи с пропуском трехлетнего срока для применения мер по взысканию таможенных платежей в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 68 ТК ЕАЭС: 

№ 10006000/У2021/0000125 по ДТ №10013160/220218/0008886, 

№ 10006000/У2021/0000124 по ДТ №10013160/260218/0009554, 

№ 10006000/У2021/0000126 по ДТ №10013160/060318/0011539, 

№ 10006000/У2021/0000122 по ДТ №10013160/070318/0011656, 

№ 10006000/У2021/0000129 по ДТ №10216022/120318/0003603.

Суд апелляционной инстанции, рассматривающий дело по правилам суда первой инстанции (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2022 №09АП-2188/2022) и кассационной инстанции (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.09.2022 №Ф05-17008/2022) по данному делу установили:

- у ЦЭТ отсутствовали основания для начисления пеней, поскольку на момент возникновения обязанности по уплате таможенных платежей в федеральном бюджете находились авансовые платежи, поступившие от декларанта, превышающие по своему размеру величину произведенных Обществу доначислений, то есть состояние расчетов свидетельствовало об отсутствии потерь бюджета;

- Общество обоснованно указало в отношении уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10006000/У2021/0000125 по ДТ №10013160/220218/0008886, №10006000/У2021/0000124 по ДТ №10013160/260218/0009554, №10006000/У2021/0000126 по ДТ №10013160/060318/0011539, №10006000/У2021/0000122 по ДТ №10013160/070318/0011656, №10006000/У2021/0000129 по ДТ №10216022/120318/0003603 о пропуске трехлетнего пресекательного срока для применения мер по взысканию таможенных платежей в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 68 ТК ЕАЭС;

- наличие действующего Уведомления создает правовую неопределенность для Общества, позволяет таможне принять меры по взысканию за пределами установленных сроков;

- поскольку решения о корректировке таможенной стоимости товаров по спорным ДТ признаны в судебном порядке (дело №А56-431137/2021) недействительными, основания для доначисления пени в указанной части у таможенного органа отсутствовали, в связи с чем, признаны недействительными 126 Уведомлений ЦЭТ в части (пени).

Таким образом, суды установили, что действия Общества по перечислению в бюджет аванса в размере доначисленных в соответствии с Актом таможенных платежей до даты направления уведомлений, способствовали исключению потерь бюджета и были произведены Обществом под угрозой применения мер взыскания, в том числе, и начисления пени. Наличие указанных авансовых платежей в бюджете являлось основанием для не начисления пени.

В ином случае Общество, как добросовестный плательщик, было бы поставлено в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Статья 66 ТК ЕАЭС не проводит различий между излишне уплаченными и излишне взысканными таможенными пошлинами и налогами, определяя их как уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с ч. 11 ст. 67 Закона №289-ФЗ установлено, что в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 35 Пленума ВС РФ №49 ввиду компенсационной природы процентов, а также принципа равенства всех перед законом, проценты подлежат начислению, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). 

Таким образом, проценты начисляются как на излишне взысканные, так и на излишне уплаченные таможенные платежи.

В связи с изложенным, факт добровольной уплаты Обществом доначисленных таможенных платежей на основании принятого таможенным органом по результатам таможенного контроля Акта и принятых на его основании Решений, не влечет невозможности начисления процентов.

При этом как следует из абз. 2 п.35 Пленума ВС РФ №49 срок исчисления указанных процентов определяется со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона №311-ФЗ), до даты фактического возврата.

Таким образом, проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата.

Общество в своем расчете применило именно этот порядок расчёта срока для начисления и взыскания процентов. 

Т.е. с 06.02.2021 (день, следующий за 05.02.2021 - дата внесения таможенных платежей в бюджет в размере 524 343 820,12 руб.) и с 03.03.2021 (день, следующий за 02.03.2021 - дата внесения таможенных платежей в бюджет в размере 150 000 руб.) и до даты фактического возврата (11.04.2022, 13.04.2022, 14.04.2022) на основании платежных поручений таможенного органа от 12.04.2022, 14.04.2022, 15.04.2022 соответственно.

Доводы ЦЭТ являются необоснованными и подлежат отклонению на основании следующего.

Довод о том, что на момент направления декларантом (Обществом) распоряжения от 16.03.2021 №0403-01 Уведомления не были направлены таможенным органом, в связи с чем, денежные средства, перечисленные Обществом, были доступны к использованию в рамках таможенного оформления и возврата, не соответствует фактическим обстоятельствам и нормам действующего законодательства, а также не имеет правового значения для оценки наличия оснований для начисления процентов на излишне уплаченные таможенные платежи.

На дату 16.03.2021 Общество уже получило Уведомления, датированные 15.03.2021, о чем прямо имеется ссылка в письме Общества в ЦЭТ исх. №0403-01 от 16.03.2021.

Общество внесло указанные таможенные платежи (пошлины, НДС) не в качестве добровольного платежа, а во избежание нарушения таможенного законодательства и негативных последствий, в том числе, в виде начисления пени. 

Сумма доначислений в размере 524 343 820,12 руб. была сформирована и отражена Выборгской таможней в Акте. 

Именно эту сумму Общество и перечислило в бюджет. 

Оставшиеся 150 000 руб. Общество перечислило в связи корректировкой таможенным органом размера таможенных сборов, что изначально не было отражено в Акте, но было отражено в КДТ, производимых на основании вынесенных Выборгской таможней Решений.

При уплате указанных таможенных платежей 05.02.2021 Общество направило в таможенный орган распорядительное письмо № 0194-01 от 05.02.2021 о предоставлении таможенному органу права на распоряжение авансовыми платежами в счет уплаты доначисленных по 126 ДТ платежам, в том числе, права на их безакцептное списание, т.е. выполнило требования пункта 8 части 19 статьи 72 Закона №289-ФЗ о предоставлении таможенному органу права распоряжаться такими платежами.

Позднее 16.03.2021 Общество направило аналогичное письмо в адрес ЦЭТ, в связи с тем, что таможней администрирования а, соответственно, и таможней взыскания, являлась ЦЭТ. 

Именно ЦЭТ формировало Уведомления и направляло их в адрес Общества. 

Учитывая, что Обществом в соответствии с пунктом 8 части 19 статьи 72 Закона №289-ФЗ надлежало формализовать предоставление таможенному органу права на распоряжение суммами аванса, внесенного в связи с дополнительно начисленными таможенными платежами, Общество и направило указанное письмо в ЦЭТ.

Отсутствие оформленных на дату 16.03.2021 Уведомлений, которые по их правовой природе являются одной из обязательных стадий для принятия мер взыскания, установленных главой 12 Закона №289-ФЗ, не свидетельствует о том, что внесённые до даты их оформления платежи не могут считаться излишне уплаченными по результатам таможенного контроля. 

Так пункт 8 части 19 статьи 72 Закона №289-ФЗ прямо указывает на необходимость оценки достаточности авансовых платежей в размере суммы дополнительно начисленных таможенных платежей, именно на дату направления Уведомлений. 

Т.е. соблюдение этого условия возможно только при перечислении авансовых платежей до даты, предшествующей формированию таможенным органом Уведомлений. 

Кроме того, само по себе наличие формальной возможности у декларанта воспользоваться правом возврата внесенных им авансовых платежей не влияет на их квалификацию, как излишне уплаченных. 

Ни таможенное законодательство, ни изложенная в Пленуме ВС РФ №49 правовая позиция не содержат условия о том, что основанием для квалификации таких платежей в качестве излишне уплаченных может считаться только факт их уплаты после вынесения таможенным органом соответствующих Уведомлений. 

Наоборот, в п.35 Пленума ВС РФ №49 указано, что проценты подлежат начислению в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания).

В данном случае Обществом авансовый платеж в размере 524 343 820,12 руб. был перечислен на основании Акта. 

Таким образом, правовое значение для квалификации данных платежей в качестве излишне взысканных имеет не дата их перечисления - до направления Уведомлений, или после их направления, а те основания, которые послужили причиной для внесения таких таможенных платежей в бюджет.

В связи указанным, учитывая, что данные платежи в размере 524 493 820 руб. были внесены Обществом по результатам таможенного контроля, под угрозой применения мер административных или финансовых последствий, то такие платежи не могут считаться добровольно уплаченными и на них должны начисляться проценты.

Довод таможенного органа о том, что фактическая сумма дополнительных таможенных платежей, подлежащих уплате по декларациям, перечисленным в Акте, в соответствии с Уведомлениями ЦЭТ, направленными в марте-апреле 2021 года составила 523 588 202, 49 руб., а не 524 343 829,12 руб., как указано в Акте и довод о том, что в связи с истечением трехлетнего срока взыскания по 5 (пяти) ДТ всего было взыскано 399 271 886,76 руб., из которых: таможенные платежи - 351 374 820,78 руб., пени - 47 896 765,99 руб., также не имеют правового значения, так как все последующие (после оформления Акта) перерасчеты сумм доначислений производились таможней самостоятельно, уже после перечисления Обществом указанных платежей, а денежные средства, превышающие взысканные таможенным органом в размере 125 222 233,35 руб. удерживались таможенным органом, в связи с отражением на счете декларанта в ЛК ФТС суммы задолженности в размере 220 656 404,75 руб. - разница между суммой фактически доначисленных таможенных платежей по 126 Уведомлениям и взысканной суммой (619 928 291,51 - 399 271 886,76).

Согласно 126 Уведомлениям, направленным в адрес Общества таможенным органом, была сформирована общая сумма подлежащих дополнительной оплате таможенных платежей в размере 619 928 291,51 руб., из которых: сумма таможенных платежей составила - 523 588 202,49 руб., пени- 96 340 089,02 руб.

Согласно судебным актам по делу №А40-68805/2021 начисление пени в указанном размере по всем 126 Уведомлениям было признано незаконным, а также суд установил, что 5 Уведомлений направлены за пределами трехлетнего срока взыскания: №10006000/У2021/0000125 по ДТ №10013160/220218/0008886, №10006000/У2021/0000124 по ДТ №10013160/260218/0009554, №10006000/У2021/0000126 по ДТ №10013160/060318/0011539, №10006000/У2021/0000122 по ДТ №10013160/070318/0011656, №10006000/У2021/0000129 по ДТ №10216022/120318/0003603.

Кроме этого, обстоятельства направления этих же Уведомлений с пропуском срока также установлены по делу №А40-11647/2022 по заявлению ЦЭТ к Обществу о взыскании не уплаченных в установленный срок сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на общую сумму 220 656 404,75 руб.

В частности, Арбитражный суд города Москвы в решении от 25.04.2022 по делу №А40-11647/2022 указал, что:

- Доначислив на основании указанных Решений Выборгской таможни таможенные платежи и пени Центральная энергетическая таможня на основании статьи 73 Закона №289-ФЗ в адрес Общества направила уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по ДТ, по которым срок взыскания истек.

Так по уведомлениям от 17.03.2021:

№10006000/У2021/0000125 в отношении ДТ № 10013160/220218/0008886 (срок взыскания истек 22.02.2021);

№ 10006000/У2021/0000124 по ДТ №10013160/260218/0009554 (срок взыскания истек 11.03.2021);

№10006000/У2021/0000126 по ДТ №10013160/060318/0011539 (срок взыскания истек 07.03.2021);

№10006000/У2021/0000126 по ДТ Хо10013160/070318/0011656 (срок взыскания истек 07.03.2021);

№10006000/У2021/0000129 по ДТ №10216022/120318/0003603 (срок взыскания истек 12.03.2021);

№10006000/У2021/0000127 по ДТ №10013160/170318/0013285 (срок взыскания истек 17.03.2021),

а также уведомление от 05.04.2021 №10006000/У2021/0000173 в отношении ДТ №10210200/030418/0013787 (срок взыскания истек 03.04.2021);

- Сумма непогашенной задолженности по 7 уведомлениям, направленным в адрес плательщика за пределами 3-х летнего срока, составляла 220 656 404,75 руб. (таможенные платежи - 172 213 381,71 руб., пени - 48 443 023,04 руб.).

Указанное решение Арбитражного суда города Москвы от 25.04.2022 оставлено без изменений Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2022 №09АП-38058/202 и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30.11.2022 №Ф05-26137/2022. Суды согласились с оценкой обстоятельств, установленных судом первой инстанции по данному делу.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, выводы арбитражного суда по делу №А40-11647/2022 переоценке в рамках настоящего дела не подлежат.

В связи с изложенным, у таможенного органа отсутствовали законные основания как для вынесения Уведомлений в части пени, как указано в судебных актах по делу №А40-68805/2021, так и для направления Уведомлений за пределами трехлетнего срока взыскания, как указано в судебных актах, принятых по делам №А40-11647/2022 и №А40-68805/2021.

Таким образом, следует признать и незаконными действия таможенного органа по удержанию остатка по авансовому платежу в размере 125 221 933 руб., допущенными таможенным органом после окончания взыскания в апреле 2021 года до даты фактического возврата указанных сумм по платежным поручениям от 12.04.2022 №484513, №484515, от 14.04.2022 №496320, от 15.04.2022 №504494 (Приложение №8 к заявлению).

Указанные денежные средства находились в бюджете, в связи с их принудительным удержанием таможенным органом по недействительным Уведомлениям, что подтверждается уведомлениями ЦЭТ от 30.08.2021 об отказе в возврате авансовых платежей согласно подпункту 8 пункта 18 статьи 36 Закона №289-ФЗ, в связи с фиксированием ЦЭТ наличия не исполненной (полностью или частично) в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей (в размере имеющейся задолженности) на сумму 220 656 404,75 руб. 

Общество 25.08.2021 обратилось в ЦЭТ с заявлениями о возврате указанной суммы аванса в размере 125 221 933 руб., в связи с неосуществлением по ней взыскания. 

Однако 31.08.2021 получило отказ, мотивированный наличием задолженности. 

Указанное подтверждается также выпиской со станицы ФТС Личный кабинет участника ВЭД (Приложение № 3 к возражениям заявителя).

По доводу разницы между суммой фактически внесенного Обществом аванса в размере 524 343 829,12 руб. и суммой фактически доначисленных ЦЭТ размера таможенных платежей в размере 523 588 202,49 руб. Общество пояснило следующее.

При проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться, в том числе, достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации (подпункт 2 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС).

Выездная таможенная проверка проводится таможенным органом с выездом в место (места) нахождения юридического лица, место (места) осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) место (места) фактического осуществления деятельности такими лицами (далее в настоящей главе - объекты проверяемого лица) (статья 333 ТК ЕАЭС).

Результаты проведения выездной таможенной проверки оформляются путем составления таможенного документа, форма которого устанавливается в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании, в порядке, установленном таким законодательством, (пункт 26 статьи 333 ТК ЕАЭС).

Аналогичные положения предусмотрены статьей 237 Закона №289-ФЗ, в силу части 5 которой выводы выездной таможенной по результатам проведения проверки должны содержать информацию о предполагаемых суммах таможенных платежей, подлежащих дополнительной уплате, в случае выявления нарушений таможенного законодательства, влекущих за собой изменение размера подлежащих уплате таможенных платежей.

При этом по смыслу пункта 3 статьи 112, пункта 3 статьи 326 ТК ЕАЭС изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, производится по решению таможенного органа, для чего применяется корректировка декларации на товары.

Соответственно, приведенный в Акте выездной таможенной проверки размер доначисленных таможенных платежей может в последующем уточняться таможней путем оформления КДТ при вынесении решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных декларациях.

Таким образом, действия таможенных органов по уточнению сумм платежей, подлежащих дополнительному взысканию связано исключительно с внутренними процедурами, осуществляемыми таможенными органами и необходимыми для уточнения произведенных расчетов. 

Следовательно, все риски от таких действий по пересчету также влекут установленные действующим законодательством последствия в виде начисления пени в случае установления их излишней уплаты декларантом на основании ранее оформленных результатов таможенного контроля, так как декларант в данном случае руководствовался ими при перечислении денег в бюджет, а не действовал самостоятельно и сам такие расчеты не производил.

Поэтому в расчете Общества указана вся сумма платежа, внесенная на основании Акта таможенной проверки в размере 524 343 829,12 руб., по результатам которого были оформлены соответствующие решения о внесении изменений в декларации на товары, а не только сумма фактически произведенных таможенным органом взысканий в размере 399 271 886,76 руб., что следует из расчета таможенного органа, представленного им в качестве Приложения №1 к отзыву.

Противоречит положениям действующего законодательства и не соответствует фактическим материалам дела довод ЦЭТ относительно того, что по ранее направленным в адрес Общества Уведомлениям денежные средства частично уплачивались в сроки, установленные частью 19 статьи 73 Федерального закона, меры по взысканию таможенных пошлин в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 68 ТК ЕАЭС не применялись. А вопрос законности направления Уведомлений в рамках дела №А56-43137/2021 не рассматривался, факт излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов не установлен.

Закон не связывает обязательность условия о начислении пени исключительно с фактом принудительного взыскания.

В рассматриваемом случае уплата Обществом сумм таможенных платежей произведена под угрозой применения административных и финансовых санкций.

Согласно ч. 11 ст. 67 Закона №289-ФЗ в отношении излишне взысканных сумм таможенных платежей подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки ЦБ РФ.

В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ №49 проценты начисляются и на излишне уплаченные суммы таможенных платежей. В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа (абз. 2 п. 35 Постановления Пленума ВС РФ №49).

Пункт 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" содержит разъяснение, согласно которому выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

Таким образом, проценты начисляются как на излишне взысканные, так и на излишне уплаченные таможенные платежи.

В связи с этим, судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на 360.

Не соответствует действительности довод ЦЭТ об отсутствии оценки судами законности вынесенных ЦЭТ Уведомлений. 

Оценка указанных обстоятельств была дана судами по делам по спору между теми же лицами (дела №А40-11647/2022 и №А40-68805/2021).

Относительно расчета, представленного ЦЭТ, Общество заявило несогласие с данным расчётом, считает его неверным с точки зрения методологии, так как таможенным органом неправильно определен период начисления процентов, а также размер платежей, на которые подлежат начислению проценты.

Таможенным органом в расчёт взяты только периоды с даты фактического взыскания ЦЭТ указанных платежей по Уведомлениям до даты отражения в ЕЛС корректировок ДТ.

Возврат излишне уплаченных таможенных платежей и пени по 126 ДТ в сумме 399 271 586,77 руб. произведен ЦЭТ после вступления в силу 16.03.2022 решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в отношении 126 Решений (дело №А56-43137/2021) путем перечисления указанных денежных средств на расчетный счет Общества в банке. 

Так согласно платежному поручению №484515 от 12.04.2022 перечислено 6 600 000 руб., по платежному поручению №484879 от 12.04.2022 перечислено 54 049 102,53 руб., по платежному поручению №484513 от 12.04.2022 перечислено 124 640 153,10 руб., по платежному поручению №484706 от 12.04.2022 перечислено 325 018 182,06 руб., по платежному поручению №496320 от 14.04.2022 перечислено 80,82 руб., по платежному поручению №504494 от 15.04.2022 перечислено 89,84 руб., по платежному поручению №504438 от15.04.2022 перечислено 529,34 руб.

Сумма не списанного аванса на ЕЛС Общества в размере 125 221 933 руб. в связи с сформированной таможенным органом задолженностью (разница между доначисленными по результатам таможенной проверки таможенными платежами и пени и суммой списанных таможенных платежей и пени в размере 220 656 404,75 руб.) не была доступной к возврату вплоть до 15.04.2022 и стала доступной только после окончательного возврата ЦЭТ сумм излишне взысканных таможенных платежей и пени.

В отношении излишне взысканных таможенных платежей в размере 399 271 586,77 руб. фактически возврат имел место в момент перечисления денежных средств из бюджета на счет декларанта, что подтверждается вышеуказанными платежными поручениями, в связи с чем, осуществление ЦЭТ фактической проводки по их корректировке во внутренней информационной базе (в том числе КДТ на минус) в марте, апреле 2022 года не может служить основанием для изменения даты фактического возврата таможенных платежей и, как следствие, для ограничения начисления процентов мартом 2022 года, а не 15.04.2022. 

Так по платежному поручению №504494 от 15.04.2022 фигурирует основание для платежа в виде: «Возврат денежных средств (Центральная энергетическая таможня) Решение суда №А56-43137/2021 от 16.12.2021», что безусловно свидетельствует о том, что фактические платежи по решению суда таможенный орган производил вплоть до 15.04.2022.

Общество предоставило свой уточненный расчет процентов, начисленных на излишне взысканные таможенные платежи (Приложение №1 к Возражениям), в котором указаны периоды начисления процентов с даты их фактического перечисления по дату фактического возврата (зачета) по всей сумме внесенного аванса в размере 524 343 820 руб., как в последующем взысканной в качестве таможенных платежей, так и по сумме, удерживаемой на ЕЛС, в связи с незаконным предъявлением Обществу Уведомлений и, как следствие, блокированием возврата авансовых платежей этих Уведомлений. 

Представленный расчет процентов основан на положениях ч.11 ст.67 Закона №289-ФЗ, признан судом правомерным по праву и размеру, согласно расчету, размер процентов составил 44 768 344,26 руб.

На основании вышеизложенного, заявленные Обществом уточненные требования подлежат удовлетворению.

Заявителем при подаче заявления по платежному поручению №3637 от 27.12.2022 уплачена государственная пошлина в размере 200 000 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ понесенные заявителем судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины подлежат взысканию с Центральной энергетической таможни.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с Выборгской таможни и Центральной энергетической таможни солидарно в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Криогаз-Высоцк» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары: №№ 10210200/220318/0011523, 10210200/230318/0011884, 10210200/230318/0011901, 10210200/260318/0012138, 10210200/260318/0012210, 10210200/260318/0012240, 10210200/260318/0012258, 10210200/270318/0012493, 10210200/020418/0013582, 10210200/110418/0015197, 10210200/110418/0015253, 10210200/110418/0015254, 10210130/130618/0013003, 10210130/130618/0013064, 10210130/130618/0013089, 10210130/130618/0013097, 10210130/140618/0013150, 10210130/180618/0013496, 10210130/180618/0013502, 10210130/180618/0013513, 10210130/260618/0014322, 10210130/260618/0014323, 10210130/030718/0014925, 10210130/030718/0014928, 10210130/090718/0015480, 10210130/110718/0015786, 10210130/160718/0016072, 10210130/180718/0016270, 10210130/180718/0016272, 10210130/180718/0016303, 10210130/080818/0018218, 10210130/130818/0018550, 10210130/130818/0018560, 10210130/130818/0018562, 10210130/140818/0018630, 10210130/280818/0019669, 10210130/280818/0019710, 10216170/280818/0089123, 10216170/091018/0108379, 10216170/161018/0111352, 10216170/161018/0111380, 10216170/221118/0129226, 10216170/181218/0144297, 10013160/220218/0008886, 10013160/260218/0009554, 10013160/060318/0011539, 10013160/070318/0011656, 10216022/120318/0003603, 10013160/170318/0013285, 10216170/270318/0028462, 10013160/120418/0017749, 10013160/120418/0017751, 10216170/260918/0102479, 10221010/191018/0054230, 10221010/191018/0054231, 10210130/221018/0024267, 10221010/170719/0036359, 10221010/170719/0036369 10210200/030418/0013787, 10210200/090418/0014841, 10210200/100418/0015076, 10210200/100418/0015112, 10210200/110418/0015291, 10210200/110418/0015329, 10210200/160418/0016044, 10210200/190418/0016921, 10210200/230418/0017434, 10216170/040518/0043158, 10210200/070518/0020263, 10210200/070518/0020264, 10013160/080518/0021708, 10210200/040618/0026555, 10210200/040621/0026558, 10210200/040618/0026559, 10210200/040618/0026560, 10210200/040618/0026562, 10210200/040618/0026566, 10210130/140618/0013275, 10210130/200618/0013818, 10210130/200618/0013831, 10210130/260618/0014321, 10210130/020718/0014741, 10216170/240718/0073747, 10210130/250718/0016855, 10210130/260718/0016964, 10210130/080818/0018158, 10210130/130818/0018536, 10210130/140818/0018623, 10210130/140818/0018624, 10210130/140818/0018658, 10210130/160818/0018823, 10216170/160818/0084154, 10210130/280818/0019671, 10210130/280818/0019672, 10210130/280818/0019696, 10216170/280818/0088852, 10216170/280818/0089115, 10216170/280818/0089128, 10210130/030918/0020115, 10210130/100918/0020723, 10210130/110918/0020839, 10210130/120918/0020946, 10216170/120918/0096185, 10216170/180918/0099032, 10216170/180918/0099037, 10216170/190918/0099660, 10216170/200918/0100290, 10210130/250918/0021993, 10210130/250918/0021994, 10216170/250918/0101906, 10216170/250918/0101919, 10216170/250918/0102142, 10216170/250918/0102154, 10216170/280918/0103155, 10210130/011018/0022409, 10210130/011018/0022411, 10216170/021018/0105106, 10216170/021018/0105212, 10216170/031018/0105447, 10216170/031018/0105483, 10216170/041018/0106089, 10216170/051018/0106413, 10216170/091018/0108439, 10216170/091018/0108514, 10216170/171018/0112010, 10216170/251018/0115891, в размере 44 786 344,26 руб.

 

Взыскать с Центральной энергетической таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Криогаз-Высоцк» 200 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.