АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, 

<

...>

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-5327/2025

г. Кострома

15 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Хомяка Н. Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем Трофимовой А. М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 18 939 руб. 39 коп. задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 25.05.2021 по 16.05.2022 (с учетом уточнения),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное образование Нейский муниципальный округ Костромской области в лице Администрации Нейского муниципального округа Костромской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в заседании,

от истца – не явился,

от ответчика – не явился,

от третьего лица – не явился,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области (далее – ответчик, Департамент) о взыскании 18 939 руб. 39 коп. задолженности по оплате коммунальных услуг.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование Нейский муниципальный округ Костромской области в лице Администрации Нейского муниципального округа Костромской области.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании частей 2, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

01.04.2017 между истцом и ООО «ГУЖФ» были заключены договоры № 01-08-44-01-002 и № 01-08-44-02-002, согласно которым Учреждением оказывались услуги теплоснабжения и водоснабжения соответственно.

С 01.06.2018 Учреждение перешло на прямые договоры с собственниками/нанимателями помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ОП «Западное» ООО «ГУЖФ», а именно:

– 

<

...> дома №№ 1,2,4,6,7,8,9,10,12,14,19,20,21,22,23,24,26;

– Костромская обл., г. Буй, Военный городок 1 дома №№ 167,178,192;

– Костромская обл., г. Буй, Военный городок 2 дома № 23,24,25,26,27.

Как следует из материалов дела, Учреждение в период с 25.05.2021 по 08.06.2022 осуществляло поставку коммунальных ресурсов в многоквартирные жилые дома города Нея, в том числе в жилое помещение по адресу: 

<

...>, принадлежавшее Департаменту.

Согласно выписке по лицевому счету 

<

***> в отношении указанной квартиры имеется задолженность по оплате коммунальной услуги «отопление» за период сентябрь 2021 года - май 2022 года в размере 18 939 руб. 37 коп.

Из выписки из ЕГРН следует, что с 09.06.2022 Муниципальное образование Нейский муниципальный округ Костромской области является собственником жилого помещения, находящего по адресу: 

<

...>.

Из ответа Департамента от 25.07.2023 № 1864 следует, что указанная квартира на основании распоряжения администрации Костромской области от 07.04.2014 № 75-ра была предоставлена по договору найма специализированного жилищного фонда от 22.05.2014 27СЦ/2014 гражданке ФИО1.

24.05.2021 на основании заявления гражданки ФИО2 подписано соглашение о расторжении договора найма на спорное жилое помещение.

11.04.2022 Департаментом вынесено распоряжение № 320 «О передаче в муниципальную собственность Нейского муниципального округа Костромской области государственного имущества Костромской области», согласно которому жилое помещение, расположенное по адресу 

<

...>, кадастровый номер 44:12:042601:212, площадь 30,3 кв.м. необходимо передать в муниципальную собственность Нейского муниципального округа Костромской области.

В соответствии с пунктом 5 распоряжения № 320, право собственности на указанное имущество возникает у Нейского муниципального округа Костромской области с даты утверждения акта приема-передачи департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.

17.05.2022 во исполнение распоряжения Департамента от 11 апреля 2022 года № 320 по акту указанное жилое помещение передано в муниципальную собственность Нейского муниципального округа Костромской области.

Ссылаясь на то, что Департамент в период с 25.05.2021 по 08.06.2022 являлся собственником спорного жилого помещения, 29.06.2023 истец направил ответчику претензию № 370/У/2/18/1383 от 29.06.2023 с требованием об оплате задолженности.

Неисполнение ответчиком требований претензии послужило основанием для обращения истца 05.05.2025 в суд с заявлением о выдаче судебного приказа (А31-3208/2025), отмена которого послужила основанием для обращения истца 24.06.2025 с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 1-3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

С учетом специального регулирования, предусмотренного нормами жилищного законодательства, независимо от наличия соответствующих договорных отношений, в том числе заключенного в установленном порядке (законодательство о контрактной системе) контракта, на публичном образовании как собственнике помещения лежит обязанность по несению расходов на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до их заселения, то есть ответчик не освобождается от указанной обязанности, поскольку указанная обязанность возникает в силу закона, а не договора (контракта).

Отсутствие между сторонами договорных отношений в данной ситуации не должно служить препятствием для реализации права ресурсоснабжающей организации на получение соответствующих платежей.

Частью 157 ЖК РФ, пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 установлено, что размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, исходя из формул расчета приведенных в приложениях N 2 к данным Правилам.

Факт отпуска истцом коммунального ресурса в спорное помещение в период с 25.05.2021 по 16.05.2022 подтверждается материалами дела и по существу участвующими в деле лицами не оспариваются.

Ответчиком, исходя из отзыва, подтверждается, что указанное жилое помещение в указанный период являлось собственностью Костромской области и не было заселено.

В соответствии с пунктом 11 положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 29.05.2015 N 96 "О департаменте имущественных и земельных отношений Костромской области" Департамент управляет и распоряжается государственным имуществом Костромской области, не закрепленным за унитарными предприятиями Костромской области, областными государственными учреждениями в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, за исключением полномочий, осуществляемых администрацией Костромской области.

Расчет задолженности произведен истцом, исходя из действующего в спорный период взыскания тарифа.

Департамент в нарушении статьи 65 АПК РФ доказательств, опровергающих данные, на основании которых истцом произведен расчет суммы исковых требований, доказательств потребления коммунального ресурса в спорный период в ином объеме, доказательств оплаты задолженности за взыскиваемый период не представил.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Срок исковой давности оставляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должном было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (часть 2 статьи 200 ГК РФ).

Из разъяснений, изложенных в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление N 43) в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

В пункте 18 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации также разъяснено, что по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

При рассмотрении заявления ответчика о пропуске срока исковой давности надлежит определить трехлетний период, предшествующий дате обращения за судебным приказом, а также период, в течение которого был подан иск после отмены судебного приказа (определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.07.2021 N 18-КГ21-44-К4,2-291/2020, от 29.06.2021 N 66-КГ21-8-К8).

В рассматриваемом случае истец обратился в Арбитражный суд 05.05.2025 с заявлением о выдаче судебного приказа. 16.05.2025 вынесен судебный приказ (дело № А31-3208/2025). На основании поступивших возражений Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области относительно исполнения судебного приказа от 16.05.2025, судебный приказ по делу № А31-3208/2025 отменен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. В отношении обязательств, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, в абзаце втором пункта 2 данной статьи предусмотрено, что срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу.

Поскольку истец первоначально обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Департамента задолженности по оплате коммунальных услуг, поставленных в жилое помещение по адресу: 

<

...>, за период с 25.05.2021 по 08.06.2022 только 05.05.2025, заявленные требования о взыскании задолженности за отопление за периоды ранее апреля 2022 года предъявлены за пределами срока исковой давности.

Вместе с тем, течение срока исковой давности по требованиям о взыскании долга за апрель 2022 года с датой исполнения 10.05.2025 и май 2022 года с датой исполнения 10.06.2025 по правилам пункта 1 статьи 204 ГК РФ приостанавливалось в связи с обращением Учреждения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа (дело № А31-3208/2025) и в последующем неистекшая части такого срока удлинилась до шести месяцев по причине отмены судебного приказа.

Таким образом, требования истца о взыскании с Департамента задолженности за периоды апрель – май 2022 года находятся в пределах срока исковой давности и подлежат удовлетворению в размере 4 005 руб. 69 коп.

Доводы истца о прерывании течения срока исковой давности в связи с признанием ответчиком долга судом отклоняются.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абзаце втором пункта 20 Постановления N 43, к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Таки представленные в дело письма Департамента № 1864 от 25.07.2023, № 2516 от 12.09.2023 указания на признание долга не содержат.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Между тем, при принятии иска к производству, судом была предоставлена истцу отсрочка уплаты государственной пошлины.

Учитывая частичное удовлетворение требований (21,15%), размер государственной пошлины подлежащей взысканию с истца в доход федерального бюджета составляет 7 885 руб. 34 коп.

Согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, государственная пошлина судом не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 4 005 руб. 69 коп. долга.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 7 885 руб. 34 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении 10 дней после вступления решения в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно.

Истцу предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья 	 Н. Г. Хомяк