Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-8077/2022

20 октября 2022 года

г. Ханты-Мансийск

 

Резолютивная часть оглашена 07 октября 2022 г. 

Изготовлено в полном объеме 20 октября 2022 г. 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Дроздова А.Н., при ведении протокола заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению автономной некоммерческой организации «Центр правовой поддержки «Профессиональный советник» к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому

 автономному округу – Югре о признании незаконным и отмене решения, 

без участия представителей,

у с т а н о в и л:

автономная некоммерческая организация «Центр правовой поддержки «Профессиональный советник» (далее - заявитель, организация) обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Отделение, орган Пенсионного фонда) о признании незаконным и отмене решения от 08.02.2022         № 027S19220002157.

Стороны о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, заседание проведено в их отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования заявителя основаны на доводе об отсутствии оснований предоставления отчетности по форме СЗВ-Стаж в виду отсутствия трудового договора с руководителем организации, который при этом не является её учредителем.

Возражая против удовлетворения заявления, Управление в отзыве указало на законность оспариваемого решения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Отделением установлен факт несвоевременного предоставления организацией сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 1 застрахованного лица.

Результаты проверки отражены в акте от 11.01.2022 № 027S18220000107. 

Решением от 08.02.2022 № 027S19220002157 организация привлечена к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении 1 застрахованного лица (директора организации).

Заявитель считает, что поскольку с директором организации, являющейся некоммерческой организацией, трудовой договор не заключался, фактические трудовые отношения отсутствовали, вознаграждение (заработная плата) ему не выплачивались, постольку основания для предоставления отчетности отсутствовали.

Оценив представленные суду доказательства, суд признает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьёй 123.24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) автономной некоммерческой организацией признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.

Статьёй 123.25 ГК РФ предусмотрено, что управление деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, установленном ее уставом, утвержденным ее учредителями. Учредители (учредитель) автономной некоммерческой организации назначают единоличный исполнительный орган автономной некоммерческой организации (председателя, генерального директора и т.п.). Единоличным исполнительным органом автономной некоммерческой организации может быть назначен один из ее учредителей-граждан.

Согласно преамбуле Федерального закона № 27-ФЗ настоящий федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Согласно статье 3 Федерального закона № 27-ФЗ одними из целей индивидуального (персонифицированного) учета являются:

обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении;

учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ: 

застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. 

В статье 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию определены:

1) лица, производящие выплаты физическим лицам,

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В свою очередь застрахованными лицами в силу статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации:

работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору, а также лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход");

самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьёй 29 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьёй 29 настоящего Федерального закона;

являющиеся членами семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность;

священнослужители;

иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как видно из приведенных положений основаниями для регулирования правоотношений в рамках Федерального закона № 27-ФЗ и Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются наличие у физического лица дохода, а также наличие трудовых (гражданско-правовых) отношений со страхователем.

Оспаривая решение органа Пенсионного фонда, заявитель указал, что у организации отсутствовали какие-либо основания для предоставления отчетности, поскольку гр. ФИО2 не подлежит отнесению к категории застрахованных лиц, так как с ним не был заключен трудовой договор, он, будучи генеральным директором организации, не являлся одновременно её учредителем (участником), заработную плату или иное вознаграждение не получал.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. 

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения индивидуального (персонифицированного) учета (далее - ежемесячная отчетность).

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, влечет применение к такому страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Приведенные положения законодательства с учетом фактических обстоятельств позволяют суду поддержать доводы заявителя о необоснованности требования органом Пенсионного фонда предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении генерального директора ФИО2 по причине отсутствия трудовых отношений между ним и организацией, отсутствием каких-либо выплат в его адрес от заявителя, а также в связи с тем, что он не являлся учредителем (единственным участником) или собственником имущества некоммерческой организации.

Доказательства, опровергающие доводы заявителя в отношении ФИО2 и заявленных обстоятельств об отсутствии трудовых либо гражданско-правовых отношений, Отделением не представлены.

Учитывая установленные фактические обстоятельства и подлежащие применению нормы законодательства, арбитражный суд считает заявление организации подлежащим удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная при обращении в суд государственная пошлина подлежит взысканию с Отделения в пользу заявителя. 

Руководствуясь статьями 15, 67, 68, 71, 167-170, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить. 

Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № 027S19220002157 от 08.02.2022 признать недействительным.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу автономной некоммерческой организации «Центр правовой поддержки «Профессиональный советник»судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца после принятия арбитражным судом решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья А.Н. Дроздов