120/2023-176229(1) 

 Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12316/2023

г. Хабаровск

14 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2023 года. 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению конкурсного  управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Первый семейный  комплекс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 680020, 

<

...>) ФИО2  

к Отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска  (адрес: 680038, 

<

...> этаж) в лице  судебного пристава-исполнителя ФИО3,  

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по  Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)  

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП  по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО3 в части непринятия в  период с 29 июня 2023 по 21 августа 2023 года мер принудительного исполнения  определения Арбитражного суда Хабаровского края от 27.06.2023 по делу № А7320310/2021 (исполнительные листы ФС № 041276037, ФС № 041276036) в  возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО4,  

о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя  Отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска от  03.07.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении  ФИО4,  

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП  по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО3, выразившегося в  непринятии мер по своевременному направлению постановлений об отказе в  возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4,  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно  предмета спора, Самсоненко Ольга Александровна (ИНН 272498261903)  

при участии: от ООО «ПСК»: ФИО5 по доверенности от 17.05.2022; 

от ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, ГУ ФССП по  Хабаровскому краю и ЕАО: ФИО6 по доверенности от 15.09.2022 №  Д-27907/22/182-АК,  

от ФИО4: не явились, 

У С Т А Н О В И Л:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью  «Первый семейный комплекс» ФИО2 (далее –  конкурсный управляющий ООО «ПСК», заявитель) обратилась в Арбитражный суд  Хабаровского края с заявлением к Отделу судебных приставов по  Индустриальному району г. Хабаровска, к Главному управлению Федеральной  службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной  области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя  ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО3, выразившегося в  непринятии мер принудительного исполнения определения Арбитражного суда  Хабаровского края от 27.06.2023 по делу № А73-20310/2021 (исполнительный лист  серии ФС № 041276037, № 041276036) в возбуждения исполнительного  производства в отношении ФИО4, об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  заявителя конкурсного управляющего ООО «Первый семейный комплекс»  ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО3,  выразившегося в непринятии мер по своевременному направлению постановлений  об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4  

Определением суда от 03.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица,  не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечена ФИО4.  

Заявителем к судебному заседанию представлено ходатайство об изменении  предмета спора, согласно которому просит признать незаконными постановления  ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району  г.Хабаровска от 03.07.2023 №№ 27004/23/3210252, 27004/23/3210234 об отказе в  возбуждении исполнительного производства, бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО3,  выразившегося в непринятии мер по своевременному направлению постановлений  об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4  

Судом в порядке статьи 49 АПК РФ принято к рассмотрению изменение  предмета заявленных требований как не противоречащее закону и не нарушающее  права других лиц.  

Представитель заявителя доводы, изложенные в заявлении, поддержала, на  удовлетворении требований настаивала.  

Представитель службы судебных приставов в удовлетворении требований  заявителя просил отказать, ввиду восстановления нарушенных прав заявителя во  внесудебном порядке.  

ФИО4 в судебное заседание не явилась, о мете и времени  судебного разбирательства признан судом извещенной надлежащим образом в  соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ.  

По материалам дела судом установлены следующие существенные для  разрешения спора обстоятельства.  

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.06.2023 по делу   № А73-20310/2021 приняты обеспечительной меры, наложен арест на денежные  средства имеющееся на счетах, открытых в кредитных организациях на имя  ФИО7 (ИНН 

<

***>), ФИО8 (ИНН 

<

***>), ФИО9 (ИНН  

<

***>), ФИО4 (ИНН 

<

***>),  ФИО10 (ИНН 

<

***>), ФИО11 (ИНН 

<

***>), в пределах суммы заявленных требований в  размере 13 933 476,32 руб., и которые будут поступать на них в будущем, за  исключением денежных средств на оплату личных нужд, а также каждого из  находящихся на их иждивении лиц, в соответствии с нормативно-правовыми  актами, устанавливающими величину прожиточного минимума в городе  проживания, а также запрета открытия новых счетов (вкладов) в кредитных  организациях.  

27.06.2023 Арбитражным судом Хабаровского края выданы исполнительные  листы ФС 041276036, ФС 041276037, которые предъявлены на исполнение в ОСП  по Индустриальному району г. Хабаровска.  

Ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному  району г. Хабаровска ФИО3 03.07.2023 вынесены постановления №№  27004/23/3210252, 27004/23/3210234 об отказе в возбуждении исполнительного  производства на основании статьи 31 Закона об исполнительном производстве.  

Общество полагая, что постановления об отказе в возбуждении  исполнительного производства не соответствуют положениям действующего  законодательства, несвоевременное направление оспариваемых постановлений  нарушает права заявителя, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым  заявлением.  

В обоснование заявленных требований приведены доводы о том, что  предъявленные на исполнение исполнительные листы содержат все необходимые  реквизиты, подлежат исполнению судебным приставом-исполнителем,  направление постановлений с существенным нарушением установленных законом  сроков и возбуждение исполнительных производств 21.08.2023, учитывая, что  исполнительные листы выданы на основании определения о принятии  обеспечительных мер, направленных на сохранение за должником имущества,  существенно нарушает права заявителя.  

В обоснование возражений служба судебных приставов приводит доводы об  устранении нарушения прав заявителя путем возбуждения исполнительных  производств 21.08.2023; ввиду отсутствия предмета спора полагают требования  заявителя не подлежащими удовлетворению.  

Выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав  материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные  сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к  следующим выводам.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи  201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для  удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц  необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному  нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов  заявителя.  

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного  правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности  принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий  (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие  оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а  также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта,  решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган  или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие)  (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации).  

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации постановления и действия (бездействие) судебного  пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,  предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по  правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.  

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201  АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными  решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц,  необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному  нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта,  решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение  заявленных требований.  

Рассмотрев доводы заявителя, возражения службы судебных приставов,  исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав  объяснения заявителя и единого представителя службы судебных приставов, суд  

пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных  требований, исходя из следующего.  

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном  производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и  своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных  лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях  исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и  законных интересов граждан и организаций.  

В силу положений статьи 4 Закона об исполнительном производстве  исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципе  законности.  

Согласно частям 1, 3, 10 статьи 30 Закона об исполнительном производстве  судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на  основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не  установлено настоящим Федеральным законом.  

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту  совершения исполнительных действий и применения мер принудительного  исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего  Федерального закона.  

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он  после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается  судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на  территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия -  другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении  исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного  производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних  суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение  судебных приставов.  

В силу части 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве  требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании  определения суда об обеспечении иска, о применении мер предварительной  защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления  исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это  невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не  позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление  судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе  поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего  Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его  исполнения.  

Согласно пункту 8 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном  производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня  поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе  в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в  

соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит  исполнению Федеральной службой судебных приставов.  

Как следует из содержания оспариваемых постановлений, в качестве  основания для отказа в возбуждении исполнительного производится по  исполнительным листам от 27.06.2023 №№ ФС 041276037, ФС 041276036 указано  «отсутствие принудительности», в связи с чем исполнительный документ не  подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.  

Вместе с тем, в рассматриваемом случае, как установлено судом и не  оспаривалось службой судебных приставов в ходе судебного разбирательства,  исполнительные листы ФС № 041276037, № 041276036, выданные 27.06.2023  Арбитражным судом Хабаровского края на основании определения от 23.06.2023 о  принятии обеспечительных мер, соответствовали требованиям, предъявляемым к  исполнительным документам, установленным статьей 320 АПК РФ и подлежали  немедленному исполнению.  

При таких обстоятельствах ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по  Индустриальному району г. Хабаровска не имел правовых оснований для отказа в  возбуждении исполнительного производства по исполнительным листам №№ ФС  041276037, ФС 041276036.  

Вынесение оспариваемых постановлений по указанному в них основанию не  соответствует приведенным выше нормам закона и нарушает права заявителя на  своевременное и полное исполнение судебного акта, что является основанием для  признания их недействительными.  

Материалами дела подтверждается, что постановления от 03.07.2023 об  отказе в возбуждении исполнительного производства направлены конкурсному  управляющему 17.07.2023, т.е. со значительным пропуском установленного  законом срока, учитывая, что в данном случае исполнительные листы выданы на  основании определения суда о принятии обеспечительных мер и подлежали  немедленному исполнению.  

Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя в форме не  направления в установленный законом срок в адрес заявителя постановлений об  отказе в возбуждении исполнительного производства нарушило право заявителя на  своевременное обжалование указанных постановлений с учетом сроков подачи  жалобы, регламентированных статьей 122 Закона об исполнительном  производстве, право на своевременное исполнение судебного акта, суд полагает  требование заявителя в указанной части обоснованным и подлежащим  удовлетворению.  

Данное обстоятельство представителем службы судебных приставов не  отрицается. В то же время, судебный пристав-исполнитель настаивает на том, что  права заявителя восстановлены во внесудебном порядке, в связи с чем основания  для удовлетворения требований отсутствуют.  

Вместе с тем данный довод судебного пристава-исполнителя отклоняется  судом в силу того, что бездействие должностных лиц органов принудительного  исполнения, а равно их несвоевременное реагирование, не только усугубляет  нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и препятствует правильному  и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав заявителя,  

поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в  экономической сфере, за защитой которых обращается заявитель, в установленном  законом порядке своевременно не осуществляется.  

С учетом указанных нормативных положений, а также конкретных  обстоятельств настоящего дела, суд полагает, что возбуждение судебным  приставом-исполнителем исполнительных производств 21.08.2023, т.е. с  просрочкой более 1,5 месяца, учитывая предмет исполнения, не может  свидетельствовать о том, что действие оспариваемых постановлений в  соответствующий период времени не нарушило прав и законных интересов  заявителя.  

При таких обстоятельствах, доводы судебного пристава-исполнителя о том,  что права и законные интересы заявителя полностью восстановлены на момент  рассмотрения дела, подлежит отклонению.  

Судом также учтено, согласно представленному запросу от 21.08.2023 №  27004/23/3453862 ведущий судебный пристав-исполнитель возбудил  исполнительные производства №№ 345209/23/27004-ИП, 345210/23/27004-ИП в  отсутствие оригиналов исполнительных листов, запросив их у конкурсного  управляющего ООО «ПСК» ФИО2 При этом, в ходе судебного  разбирательства не даны пояснения и не указаны причины, препятствующие  восстановлению прав заявителя до 21.08.2023.  

В связи с чем суд полагает обоснованными доводы заявителя о том, что  судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.  Хабаровска допущено неправомерное бездействие в период с 29.06.2023 по  21.08.2023, выразившееся в непринятии мер по возбуждению исполнительного  производства на основании исполнительных листов ФС № 041276037, ФС №  041276036.  

С учетом изложенного, суд усматривает совокупность оснований для  удовлетворения заявленных требований.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать недействительными постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Индустриальному району  

г. Хабаровска ФИО3 от 03.07.2023 №№ 27004/23/3210252,  27004/23/3210234 об отказе в возбуждении исполнительного производства.  

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела  судебных приставов по Индустриальному району г.Хабаровска в непринятии мер  по своевременному направлению постановлений от 03.07.2023 об отказе в  возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4, а  также в период с 29.06.2023 по 21.08.2023, выразившееся в непринятии мер по  возбуждению исполнительного производства на основании исполнительных листов  ФС № 041276037, ФС № 041276036.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная  жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и  не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья А.Ю. Маскаева 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.01.2023 22:09:00

Кому выдана Маскаева Анастасия Юрьевна