ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-10141/2018

г. Вологда

26 июня 2019 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2019 года.

В полном объеме постановление изготовлено 26 июня 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Кутузовой И.В. и                  Моисеевой И.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии от акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» ФИО2 по доверенности от 17.12.2018 № 221, от  акционерного общества строительной фирмы «ТВЕРЬАГРОСТРОЙ» ФИО3 по доверенности от 04.03.2019 № 05/113,                        

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы акционерного общества строительной фирмы «ТВЕРЬАГРОСТРОЙ» на решение Арбитражного суда Тверской области от 19 декабря 2018 года и акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» на дополнительное решение Арбитражного суда Тверской области от 09 апреля 2019 года по делу № А66-10141/2018,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь»                            (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 170026, 

<

...>; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к акционерному обществу строительной фирме «ТВЕРЬАГРОСТРОЙ» (ОГРН 

<

***>,                                  ИНН 

<

***>, адрес: 170034, 

<

...>; далее - Фирма) о взыскании 6 089 154 руб. 88 коп. долга по договору от 29.03.2016 № ТОГ-Уп-Д-00173 о подключении объекта капитального строительства к газораспределительным сетям по индивидуальному проекту (далее - договор).

Определением суда от 06.11.2018 на основании статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято к производству встречное исковое заявление Фирмы к Обществу о признании недействительным пункта 2.6.6 договора.

Решением суда от 19 декабря 2018 года первоначальный иск удовлетворен в полном объеме. Кроме того, с Фирмы в пользу Общества взыскано 53 446 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Дополнительным решением суда от 09 апреля 2019 года встречный иск удовлетворен в полном объеме. Кроме того, с Общества в пользу Фирмы взыскано 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Фирма с решением суда не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе Обществу в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается: на неправильное определением судом взыскиваемой суммы, считает, что ее размер противоречит действующему законодательству; на нарушение истцом сроков выполнения работ; на отсутствие графика производства работ, к которому должна быть привязана оплата по договору. 

Общество с дополнительным решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении встречного иска отказать. В обоснование жалобы ссылается на неприменение судом положений пунктов 2 и 5 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ); на незаключенность, ничтожность договора в отсутствие оспариваемого пункта; на длительность неисполнения ответчиком обязательства по оплате; на согласие ответчика с редакцией спорного пункта, о котором свидетельствует подписание последним дополнительных соглашений к договору.

Представители Фирмы и Общества доводы своих жалоб поддержали, с жалобами друг друга не согласились.

 Исследовав доказательства по делу, изучив доводы жалоб, проверив законность и обоснованность оспариваемых судебных актов, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.

Как усматривается в материалах дела, Фирмой (заявитель) и Обществом (исполнитель) заключен договор, по условиям которого исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя «Комплекс жилой застройки», расположенного по адресу: 

<

...> (далее - объект), к принадлежащей исполнителю на праве собственности сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в Технических условиях (приложение 1 к договору), а заявитель обязался оплатить услуги по подключению.

В соответствии с пунктом 2.2 договора мероприятия по подключению в пределах границ земельного участка, принадлежащего заявителю, осуществляются последним, а мероприятия по подключению до границы земельного участка заявителя осуществляются исполнителем.

Согласно пункту 2.3 договора работы исполнителя по созданию сети газораспределения (включая газопроводы-вводы) до точек подключения, предусмотренных договором, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя могут выполняться исполнителем с привлечением сторонних организаций.     В соответствии с условиями договора исполнитель обязан выполнить проектные работы для создания сети газораспределения от точки подключения до точки на границе земельного участка заявителя, определяемой на основании проекта (пункт 2.4.2); осуществить действия по созданию сети газораспределения от точки подключения до точки на границе земельного участка заявителя, определяемой на основании проекта (пункт 2.4.3); проверить выполнение заявителем Технических условий о подключении с составлением и подписанием сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (приложение 2 к договору) (пункт 2.4.4); осуществить врезку построенных сетей газораспределения и газопотребления с одновременным пуском газа не позднее определяемого по договору дня подключения, но не ранее подписания акта о готовности, указанного в пункте 2.4.4 договора (пункт 2.4.5).

На основании пункта 2.4.6 договора срок осуществления мероприятий по подключению устанавливается не позднее двух лет со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора, если иное не следует из других условий договора.

Согласно пункту 2.5.3 исполнитель вправе не приступать к исполнению договора, а начатое исполнение приостановить в случае нарушения заявителем порядка и сроков оплаты, установленных пунктом 2.6.6. договора, а также в случае наличия обстоятельств, с очевидностью свидетельствующих о том, что указанные обязанности не будут исполнены надлежащим образом в установленный срок. При этом срок выполнения обязательств по договору исполнителем продлевается на количество дней просрочки исполнения вышеуказанных обязанностей со стороны заявителя.

Пунктом 2.5.4 договора установлено, что при наличии обстоятельств, указанных в пункте 2.5.3, исполнитель также вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

 В свою очередь, заявитель обязан выполнить установленные законодательством условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, включая строительно-монтажные и другие работы по созданию сети газопотребления на принадлежащих заявителю земельном участке и объекте капитального строительства (пункт 2.6.1 договора); обеспечить подготовку   газопровода-ввода    и  газоиспользующего оборудования к приему природного газа (пункт 2.6.2); не позднее 14 дней до дня подключения или в согласованные с исполнителем сроки обеспечить исполнителю доступ на принадлежащие заявителю земельный участок и объект для проверки выполнения заявителем технических условий (пункт 2.6.3). 

В пункте 2.6.6 договора предусмотрен следующий порядок и сроки внесения заявителем платы за подключение: а) 25 процентов платы за подключение вносится в течение 15-ти дней со дня заключения договора о подключении; б) 25 процентов платы за подключение вносится в течение          90 дней со дня заключения договора о подключении; в) 35 процентов платы за подключение вносится через один год со дня заключения договора о подключении; г) 15 процентов платы за подключение вносится не позднее дня подписания акта о подключении.

В соответствии с пунктом 2.6.7 договора заявитель обязан после осуществления исполнителем фактического присоединения объекта заявителя к сети газораспределения подписать акт разграничения имущественной принадлежности, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт о подключении (приложения 3, 4 и 5 к договору), либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных актов от исполнителя. 

Сторонами подписано дополнительное соглашение от 27.12.2017 к договору, которым определен окончательный размер платы за подключение в соответствии с приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 13.12.2017 № 313-нп, он составил                        9 516 652 руб. 80 коп.

Дополнительным соглашением от 13.02.2018 № 2 к договору стороны определили, что срок осуществления мероприятий по подключению устанавливается не позднее 31.07.2018.

По платежным поручениям от 25.08.2016 № 887 и от 30.06.2016 № 406 заявитель перечислил истцу в счет оплаты по договору денежные средства на общую сумму 2 000 000 руб.,  что составляет 21 % от окончательного размера платы за подключение.    

Общество 20.03.2018 направило в адрес Фирмы претензию о погашении долга по договору в размере 6 089 154 руб. 88 коп. за вычетом 15 % от окончательного размера платы, оплачиваемых после подписания акта о подключении. 

Оставление Фирмой данной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Фирма, считая пункт 2.6.6 договора недействительным ввиду его несоответствия требованиям законодательства, обратилась с встречным иском.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314.

Пунктом 3 Правил установлен порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, а порядок заключения договора о подключении регламентирован разделом VI Правил и содержит необходимые существенные условия для осуществления подключения (технологического присоединения).

В соответствии с пунктом 59 названных Правил, подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Из пункта 62 Правил  следует, что договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном ГК РФ, с соблюдением особенностей, определенных названными Правилами.

Согласно пункту 2 статьи 426 ГК РФ цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Пунктом 4 этой же статьи определено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 статьи 426 ГК РФ, ничтожны (пункт 5 статьи 426 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 94 Правил (в редакции, действовавшей на момент заключения договора), подлежащего применению к отношениям сторон, в случае если плата за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту, порядок и сроки внесения платы устанавливаются соглашением сторон договора о подключении исходя из графика выполнения работ и их стоимости, определенной решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. При этом не менее 20 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

Условия пункта 2.6.6 договора, являющегося публичной сделкой, противоречит указанному пункту Правил, следовательно данный пункт является ничтожным в силу закона.

Соответственно встречное требование Фирмы о признании пункта 2.6.6 недействительным (ничтожным) удовлетворено судом правомерно.

Между тем, ничтожность условий пункта 2.6.6 договора, отсутствие графика выполнения работ, в рассматриваемом случае не может влечь отказ Обществу в иске.

Судом установлено, что Фирма оплатила Обществу только 21 % от общей стоимости работ по договору.

Однако, как видно из дела и не оспаривается Фирмой, Обществом создана сеть газораспределения от точки подключения до точки на границе земельного участка заявителя, определяемой на основании проекта. Данный факт подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 01.08.2018, подписанным Обществом, открытым акционерным обществом «Тверьгазстрой»,  привлеченным истцом для выполнения работ по договору, а также Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, актом приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от 01.08.2018, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 04.09.2018.

В силу подпункта «а» пункта 100 Правил № 1314 заявитель обязан, в том числе выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению. Эта же обязанность возложена на Фирму договором.

Письмом от 18.09.2018 № 029/5556 Общество уведомило Фирму о завершении всех работ, предложив предоставить для подписания приложений к договору, в том числе акта о готовности сети газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению), необходимую информацию по сети газопотребления и газоиспользующему оборудованию объекта для подключения (технологического присоединения): акты приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (по форме СНиП), акт приемки узла учета, акты обследования дымоходов и систем вентиляции (вручено ответчику 18.09.2018 № 491). 

Вместе с тем ответчиком испрашиваемая информация, подтверждающая готовность сети газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) (пункты 2.6.1, 2.6.2 договора) не предоставлена, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Согласно подпункту «а» пункта 98 Правил исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения.

В настоящее время законодателем предусмотрено (пункт 95 Правил), что в случае нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) исполнитель, в полном объеме выполнивший мероприятия согласно подпункту «а» пункта 98 настоящих Правил, вправе требовать от заявителя исполнения обязательства по внесению платы по договору о подключении и по истечении 10 рабочих дней со дня нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) направить в адрес заявителя уведомление с требованием внести 100 процентов платы за технологическое присоединение, а заявитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления исполнить требование исполнителя. Указанная обязанность исполняется заявителем без внесения изменений в договор о подключении и вне зависимости от последующего выполнения иных мероприятий, предусмотренных договором о подключении.    

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу пункта 2 статьи 10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Согласно абзацу третьему пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которым, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

В случае, если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов другой стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (абзац пятый пункта 1 указанного постановления).

Принимая во внимание названные нормы права и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что окончательный этап работ по технологическому присоединению Обществом не выполнен в связи с неосуществлением ответчиком необходимых мероприятий, предусмотренных договором, доказательства готовности к подключению сети газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта Фирмы в материалах дела отсутствуют, намерений сторон расторгнуть договор либо отказаться от его исполнения на данном этапе не усматривается, до обращения Общества в суд с требованием о взыскании платы по договору Фирма не выражала своего несогласия с порядком оплаты услуг по технологическому присоединению, суд обоснованно счел возможным взыскать в пользу Общества всю сумму заявленной задолженности.

Доказательств наличия вины Общества в невыполнении Фирмой условий договора из дела не установлено.

Доводы апелляционных жалоб не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Поскольку нормы права применены судом первой инстанции правильно, их нарушения не допущено, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб относятся на их заявителей.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 19 декабря 2018 года и дополнительное решение Арбитражного суда Тверской области от 09 апреля 2019 года по делу № А66-10141/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы акционерного общества строительной фирмы «ТВЕРЬАГРОСТРОЙ» и акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                   Л.Н. Рогатенко 

 

Судьи                   И.В. Кутузова

                                                                                                              И.Н. Моисеева