АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

16 декабря 2021 года

Дело № А33-16819/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 декабря 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 16 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовской Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭКО-ТРАНСПОРТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г. Ачинск, дата регистрации – 22.10.2014)

к обществу с ограниченной ответственностью "Красноярский Хлеб" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации – 17.01.2017)

о взыскании задолженности, неустойки,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЭКО-ТРАНСПОРТ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Красноярский Хлеб" (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору от 01.01.2019 № 90К-Ач в размере 7 065,32 руб., неустойки в сумме 2 400,60 руб. 

Определением от 26.07.2021 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 27.09.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. 

От истца в материалы дела поступило ходатайство об участии в судебном заседании в режиме онлайн, судом ходатайство было удовлетворено. Техническая возможность участия в судебном заседании путем использования системы веб-конференцсвязи в режиме онлайн, судом обеспечена. Представитель истца явку в судебное заседание с участием использования системы веб-конференцсвязи в режиме онлайн не обеспечил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

В материалы дела от истца поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства тарифной политики Красноярского края.  

Рассмотрев поступившее ходатайство, суд полагает его не подлежащим удовлетворению на основании следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. 

В силу части 3 и части 3.1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение. 

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, считаются материально заинтересованные в исходе дела лица, на права и обязанности которых по отношению к одной из сторон может повлиять решение суда. 

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства, поскольку приведенные истцом доводы не являются правовым основанием для привлечения Министерства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Судебный акт по настоящему делу не может повлиять на права и обязанности указанного лица по отношению к одной из сторон.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв.

После перерыва судебное заседание в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие сторон.

Ко дню судебного заседания в материалы дела от истца поступило ходатайство об отказе от иска в части взыскания неустойки в размере 2 400,60 руб.

Определением от 09.12.2021 суд прекратил производство по делу в части взыскания неустойки.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 1/937-од от 11.05.2018 обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» присвоен статус регионального оператора Ачинской технологической зоны.

11.05.2018 между региональным оператором и Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края заключено соглашение № 2 об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Ачинской технологической зоны, по условиям которого региональный оператор обязуется организовывать и осуществлять деятельность по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на указанной технологической зоне.

11.05.2018 между региональным оператором и Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края заключено соглашение № 2 об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Ачинской технологической зоны, по условиям которого региональный оператор обязуется организовывать и осуществлять деятельность по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на указанной технологической зоне.

В соответствии с приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 1192-в от 19.12.2019 установлен единый предельный тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» по Ачинской технологической зоне: для прочих потребителей установлен тариф в размере 936,15 руб. за период с 01.01.2020 по 31.12.2020. 

Согласно приказу от 18.09.2020 № 140-в Министерства тарифной политики Красноярского края внесены изменения в приказ министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1192-в «Об установлении единых предельных тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» по Ачинской технологической зоне», согласно которому установлены тарифы для прочих потребителей без НДС в следующем размере: с 01.01.2020 по 30.09.2020 – 936,15 руб., с 01.07.2020 по 30.09.20.2020 – 936,15 руб., с 01.10.2020 по 31.12.2020 в размере 919,65 руб., с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 936,15 руб. 

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2020 № 970-в внесены изменения в приказ министерства тарифной политик Красноярского края от 19.12.2019 № 1192-в «Об установлении единых предельных тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Эко-транспорт» по Ачинской технологической зоне, установлен тариф для прочих потребителей с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 936,15 руб., с 01.07.2020 по 30.09.2020 – 936,15 руб., с 01.10.2020 по 31.12.2020 – 919,65 руб., с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 907,34 руб. 

Между ООО "Эко-Транспорт" (Региональный оператор) и ООО "Красноярский хлеб" (Потребитель) заключен договор № 90К-Ач от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с пунктом 1.1. которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее — ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2.6. договора Потребитель в течение 3 (трёх) рабочих дней, с момента получения счета-фактуры и акта выполненных услуг, подписывает, скрепляет печатью и один экземпляр акта выполненных услуг возвращает Региональному оператору. В случае отказа Потребителя от подписания акта выполненных услуг, Потребитель обязан в трехдневный срок направить Региональному оператору мотивированный отказ. В случае не подписания Заказчиком акта выполненных услуг и неполучения Региональным операторам мотивированного отказа в указанный выше срок, услуги считаются принятыми Потребителем без замечаний. Региональный оператор, в соответствии со ст. 753 ГК РФ делает соответствующую отметку в акте оказанных услуг и подписывает его в одностороннем порядке.

Согласно пункту 2.8. договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В случае невозможности разрешения споров путем переговоров споры разрешаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством с определением подсудности по месту нахождения регионального оператора (пункт 9.2. договора).

За период с 01.06.2020 по 31.05.2021 общество «Эко-Транспорт» оказало ООО «Красноярский хлеб» услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 7 065,32 руб., что подтверждается односторонними актами выполненных услуг № 9436 от 30.06.2020 на сумму 599,10 руб., № 10231 от 31.07.2020 на сумму 599,10 руб., № 12743 от 31.08.2020 на сумму 599,10 руб., № 14916 от 30.09.2020 на сумму 599,10 руб., № 14916 от 30.09.2020 на сумму 599,10 руб., № 16983 от 31.10.2020 на сумму 588,54 руб., № 18625 от 30.11.2020 на сумму 588,54 руб., № 20629 от 31.12.2020 на сумму 588,54 руб., № 1023 от 31.01.2021 на сумму 580,66 руб., № 2311 от 28.02.2021 на сумму 580,66 руб., № 4261 от 31.03.2021 на сумму 580,66 руб., № 5997 от 30.04.2021 на сумму 580,66 руб., № 8372 от 31.05.2021 на сумму 580,66 руб.

Ответчиком услуги по обращению с ТКО за период июнь 2020 года – май 2021 года не оплачены, акты выполненных услуг не подписаны.

Претензией от 18.05.2021 исх. № 01-887 истец обратился в адрес ответчика с требованием о погашении в десятидневный срок задолженности.  Претензии направлены ответчику посредством почтовой связи, что подтверждается почтовой квитанцией (РПО № 66215059052610). Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Красноярский Хлеб" о взыскании задолженности по договору от 01.01.2019 № 90К-Ач в размере 7 065,32 руб.

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил, исковые требования не оспорил. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Судом установлено, что заключенный между сторонами договор № 1/937-од от 11.05.2018 по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. На основании пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

Как следует из материалов дела, за период с июня 2020 года по май 2021 года истец в рамках договора № 1/937-од от 11.05.2018 оказал ответчику услуги на общую сумму 7 065,32 руб.    

Согласно пункту 2.8. потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В свою очередь, ответчиком оплата оказанных услуг не произведена.

На основании изложенного  у ответчика образовалась задолженность в размере 7 065,32 руб. 

Истец произвел начисление за услуги, оказанные в период с января 2020 года по сентября 2020 года в размере 599,10 руб. в месяц; за период октябрь  2020 года – декабрь 2020 года в месяц – 588,54 руб. в месяц, за период январь 2021 года – май 2021 года – 580,66 руб. в месяц. При этом истец при расчете стоимости услуги за период январь 2020 года – май 2021 года применяет установленный тариф с учетом НДС. 

Суд считает определение стоимости оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с января 2020 года исходя из единого предельного тарифа на услуги регионального оператора с учетом НДС необоснованным с учетом следующего.

Согласно части 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Федеральным законом от 26.07.2019 № 211-ФЗ внесены изменения в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе пункт 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации дополнен подпунктом 36.

В подпункте 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. В целях настоящего подпункта к услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога. Положения настоящего подпункта подлежат применению налогоплательщиком в течение пяти последовательных календарных лет начиная с года, в котором введен в действие предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога, вне зависимости от последующего установления органом регулирования тарифов предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом налога в течение указанного периода». 

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ положения подпункта 36 пункта 2 и подпункта 29 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в отношении операций по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 1 января 2020 года.

В пункте 5 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик, осуществляющий операции по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, вправе отказаться от освобождения таких операций от налогообложения, представив соответствующее заявление в налоговый орган по месту учета в срок не позднее 1-го числа налогового периода, с которого налогоплательщик намерен отказаться от освобождения или приостановить его использование. 

Вместе с тем, освобождение от налогообложения реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотрено в пункте 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации. Право на отказ от освобождения от налогообложения операций, указанных в пункте 2 данной статьи, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено. Соответственно, региональный оператор, оказывающий услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по единому предельному тарифу, не вправе их стоимость увеличить на сумму налога на добавленную стоимость.

В соответствии с приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 1192-в от 19.12.2019 установлен единый предельный тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для прочих потребителей общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» по Ачинской технологической зоне в размере 936,15 руб. за период с 01.01.2020 по 31.12.2020. 

Согласно приказу от 18.09.2020 № 140-в Министерства тарифной политики Красноярского края внесены изменения в приказ Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1192-в «Об установлении единых предельных тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» по Ачинской технологической зоне», согласно которому установлены тарифы для прочих потребителей без НДС в следующем размере: с 01.01.2020 по 30.09.2020 – 936,15 руб., с 01.07.2020 по 30.09.20.2020 – 936,15 руб., с 01.10.2020 по 31.12.2020-  в размере 919,65 руб., с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 936,15 руб. 

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2020 № 970-в внесены изменения в приказ Министерства тарифной политик Красноярского края от 19.12.2019 № 1192-в «Об установлении единых предельных тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Эко-транспорт» по Ачинской технологической зоне, установлен тариф для прочих потребителей с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 936,15 руб., с 01.07.2020 по 30.09.2020 – 936,15 руб., с 01.10.2020 по 31.12.2020 – 919,65 руб., с 01.01.2021 по 30.06.2021 - в размере 907,34 руб. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что начиная с 01.01.2020 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые региональным оператором, не подлежат налогообложению, для которых утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора без учета налога, суд приходит к выводу о том, что начисление на сумму единого тарифа 20 % НДС является необоснованным.

При этом суд отклоняет ссылку истца на письмо Министерства тарифной политики Красноярского края от 16.08.2021, согласно которому региональный оператор правомерно увеличивает стоимость услуг для прочих потребителей на сумму НДС, поскольку указанное разъяснение противоречит содержанию приказов Министерства по установлению тарифов. Внесенные приказом №159-в от 07.09.2021 Министерства по тарифной политике изменения в приказ №1192-в не могут иметь обратной силы в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании задолженности за оказание услуг в размере 7 065,32 руб. являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению в сумме 5 887,75 руб. исходя из следующего расчета:

7 065,32 руб. *20/120 = 5 887,75 руб. – сумма НДС, начисленная на задолженность в размере 1 177,57 руб. 

Поскольку в силу действующего законодательства услуги подлежат оплате ответчиком без учета НДС, то сумма долга составляет 5 887,75 руб. (7 065,32 руб. (сумма долга с учетом НДС) – 1 177,57 руб. (НДС 20 %)). 

Оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части не имеется.

Государственная пошлина за рассмотрение иска составляет 2 000 руб.

Учитывая результат рассмотрения спора - частичное удовлетворение иска,  1 667 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 333 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Красноярский Хлеб" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации  17.01.2017) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭКО-ТРАНСПОРТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  дата регистрации  22.10.2014) 5 887,75 руб. задолженности,  1 667 руб.  расходов по уплате государственной пошлины. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Е.А. Куликовская