Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-1911/2022

01 июня 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2022 года.

Полный текст  постановления изготовлен 01 июня 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Пичининой И.Е.

судей  Козловой Т.Д., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания»: представитель ФИО2, по доверенности от 12.01.2021.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Осиновореченское»

на решение от  28.02.2022

по делу № А73-19045/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» 

к муниципальному унитарному предприятию «Осиновореченское» Хабаровского муниципального района Хабаровского края 

о взыскании основного долга в сумме 35 703 840,29 руб., государственной пошлины

и по встречному иску муниципального унитарного предприятия «Осиновореченское» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания»

о взыскании основного долга в сумме 25 039 586,24 руб., 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – АО «ДГК», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Осиновореченское» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – МУП «Осиновореченское», Предприятие, ответчик) о взыскании суммы основного долга в размере 35.703 840,29 руб., расходов по уплате госпошлины.

Определением суда от 08.04.2021 к производству для совместного рассмотрения принято встречное исковое заявление МУП «Осиновореченское» к ПАО «ДГК» о взыскании задолженности в размере 25 039 586,24 руб. для рассмотрения совместно с первоначальным иском.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.02.2022 (резолютивная часть от 21.02.2022) первоначальные и встречные исковые требования удовлетворены в полном объеме. В результате произведенного судом зачета с МУП «Осиновореченское» в пользу АО «ДГК» взыскана задолженность в размере 10 664 254,05 руб., а также судебные расходы, по оплате государственной пошлины в размере 200 000 руб. 

Не согласившись с принятым судебным актом, МУП «Осиновореченское» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований АО «ДГК» о взыскании 10 664 254,05 руб. (с учетом произведенного зачета в размере 25 039 586, 24 руб.) отменить, в данной части в иске отказать. 

В обоснование жалобы указывает на то, что стоимость сверхнормативных потерь тепловой энергии в разы превышает величину отпуска в сеть теплоносителя, взыскание с МУП «Осиновореченское» сверхнормативных потерь способствует получению АО «ДГК» сверхприбыли, таким образом, договор поставки тепловой энергии (теплоносителя) в целях компенсации потерь в тепловых сетях № 9-КП-19 ставит Предприятие в кабальную зависимость от АО «ДГК».

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2022 апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство назначено на 26.05.2022 на 09 час. 00 мин.

В отзыве на апелляционную жалобу АО «ДГК» просило оставить решение суда от 28.02.2022 без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель АО «ДГК» по доводам апелляционной жалобы возражала, просила отказать в ее удовлетворении.

МУП «Осиновореченское», уведомленное надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, жалоба рассматривается в отсутствие заявителя в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверены апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.01.2019 между АО «ДГК» (поставщик, теплоснабжающая организация) и МУП «Осиновореченское» (покупатель, теплосетевая организация) в судебном порядке, с учетом урегулированных разногласий по решению Арбитражного суда Хабаровского края от 21.01.2020 по делу № А73-17155/2019 (вступившему в законную силу 10.06.2020), заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях № 9-КП (далее - договор поставки) со сроком действия с 01.01.2019 (пункт 7.1 договора поставки).

Согласно пункту 1.1 договора поставки, поставщик поставляет покупателю тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь тепловой энергии в горячей воде и паре и теплоносителя (вода), возникающих в тепловых сетях покупателя в процессе исполнения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 01.01.2019 (Договор оказания услуг), а покупатель принимает и оплачивает поставленную тепловую энергию, теплоноситель, в порядке, установленном договором.

Пунктом 1.2 договора поставки установлено, что количество (объем) и доля нормативов технологических потерь тепловой энергии, теплоносителя при передаче тепловой энергии, теплоносителя, принятых при расчете тарифа на регулируемый период, в общих потерях приведены в Приложении №1 к договору.

В силу пункта 1.5 договора поставки, объем потерь тепловой энергии, теплоносителя в тепловых сетях покупателя, подлежащий компенсации, определяется в соответствии с пунктами 75-80 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр (далее - Методика № 99/пр), разделом 3 договора поставки.

Пунктом 3.8 договора поставки (с учетом решения Арбитражного суда Хабаровского края от 21.01.2020 по делу № А73-17155/2019) установлено, что объем тепловой энергии и теплоносителя, поставленный поставщиком и приобретенный покупателем по договору в целях компенсации фактических потерь в сетях покупателя, определяется как сумма объемов: технологических потерь тепловой энергии, учтенных при тарифном регулировании; потерь тепловой энергии, теплоносителя с аварийными и технологическими утечками (потерями), а также через поврежденную теплоизоляцию, учтенных актами: распределяемых потерь тепловой энергии и теплоносителя в границах схемы теплоснабжения; фактических потерь тепловой энергии, учтенных приборами учета на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей поставщика и иных владельцев смежных тепловых участков тепловых сетей.

Цена и порядок расчетов по договору поставки определен разделом 4 договора поставки. 

В соответствии с пунктом 4.4 договора поставки поставщик ежемесячно до 7 числа месяца, следующего за расчетным периодом, направляет покупателю счет-фактуру, расчетную ведомость и акт приема-передачи на объем тепловой энергии, теплоносителя, потребленный в целях компенсации потерь в соответствии с разделом 3 настоящего договора.

Пунктом 4.6 договора поставки установлено, что покупатель производит оплату поставленных тепловой энергии и теплоносителя, потребленных в целях компенсации потерь, в срок до 25-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет поставщика.

В силу пункта 4.5 договора поставки, покупатель в течение 3 рабочих дней с даты получения, обязан вернуть поставщику подписанный акт приема-передачи тепловой энергии, теплоносителя, потребленных в целях компенсации потерь.

В случае, если покупатель в установленный в настоящем пункте срок не направит в адрес поставщика надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт приема-передачи тепловой энергии, теплоносителя или не представит мотивированные возражения на акт, считается, что тепловые ресурсы приняты покупателем без возражений.

Кроме того, между АО «ДГК» (теплоснабжающая организация) и МУП «Осиновореченское» (теплосетевая организация) заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 21.01.2019 № 24/ХТСК-19 (далее – договор № 24/ХТСК-19).

Согласно пункту 1.1 договора № 24/ХТСК-19, теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В силу пункта 3.1 договора № 24/ХТСК-19, теплоснабжающая организация поставляет теплосетевой организации тепловую энергию, необходимую для компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях, принадлежащих Теплосетевой организации, возникающих в тепловых сетях в процессе передачи тепловой энергии, теплоносителя.

Пунктом 5.4 договора № 24/ХТСК-19 установлено, что АО «ДГК» ежемесячно, в срок до 25 числа, следующего за расчетным периодом, на основании актов оказания услуг, счета-фактуры оплачивает теплосетевой организации услуги по передаче тепловой энергии. Размер платы определяется как произведение заявленной величины мощности, в пределах которой теплосетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу тепловой энергии (мощности), теплоносителя и утвержденной уполномоченным органом тарифного регулирования ставки за содержание тепловой мощности (тыс.руб./Гкал/ч в месяц), Приложение № 21.

Теплосетевая организация ежемесячно, в срок до 5 числа, следующего за расчетным периодом, доставляет теплоснабжающей организации акт оказания услуг по форме Приложения № 22 на величину расчетной стоимости услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и счет -фактуру, выставленный в сроки и оформленный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Теплоснабжающая организация в течение пяти дней с даты получения оформленных документов, указанных в пункте 5.2 договора, рассматривает и подписывает акт оказанных услуг в двух экземплярах - по одному для каждой стороны (пункту 5.2, 5.3 договора № 24/ХТСК-19).

Пунктом 5.6 договора № 24/ХТСК-19 установлено, что в случае возникновения у теплоснабжающей организации задолженности по оплате услуг по передаче тепловой энергии/теплоносителя теплосетевая организация производит расчет задолженности за вычетом своей задолженности перед теплоснабжающей организацией по оплате тепловой энергии для компенсации потерь тепловой энергии/теплоносителя.

Материалами дела установлено, что АО «ДГК» в соответствии с пунктом 4.5. договора поставки, ежемесячно направляло в адрес МУП «Осиновореченское» счета-фактуры за январь-декабрь 2019г. МУП «Осиновореченское» оплата счетов-фактур не производилась. 

По  расчету АО «ДГК» на стороне МУП «Осиновореченское» образовалась задолженность в размере 35.703.840,29 руб.

07.02.2020  АО «ДГК» направило в адрес МУП «Осиновореченское» претензию № 152-311/2151. Претензия оставлена без удовлетворения.

В свою очередь, МУП «Осиновореченское» для оплаты услуг по договору № 24/ХТСК-19 ежемесячно направляло в адрес АО «ДГК» счета-фактуры за январь-декабрь 2019 года, общая сумма счетов 25 039 586,24 руб.

В связи с отсутствием оплаты 01.03.2021 г. МУП «Осиновореченское» направило в адрес  АО «ДГК» претензию от 01.03.2021 № 153/21, которая оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «ДГК»  и МУП «Осиновореченское» в арбитражный суд  с настоящими требованиями.

При рассмотрении спора суд правомерно руководствовался Законом о теплоснабжении от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 № 1034 (далее - Правила № 1034),  положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), другими специальными нормативно-правовыми актами в сфере теплоснабжения, регулирующими правоотношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

 В силу статьи 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 указанного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами; к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808).

Организация учета, измерения и регистрация показателя качества тепловой энергии, параметров теплоносителя, учет и расчет объемов тепловой энергии и теплоносителя в точках приема и передачи производятся в соответствии с требованиями Правил № 1034.

Методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется методикой, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 2 Правил № 1034).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 4 Закона о теплоснабжении установление порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (то есть нормативных потерь) отнесено к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении, пунктом 90 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее - Основы ценообразования) по общему правилу расходы на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии учитываются при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии.

Реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя и оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя являются регулируемыми видами деятельности, при осуществлении которых расчеты осуществляются по регулируемым ценам (тарифам).

По общему правилу, установленному пунктом 32 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, и пунктах 38, 90 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных тем же Постановлением (далее - Основы), нормативные технологические потери входят в состав основных плановых показателей на расчетный период регулирования и учитываются в составе расходов теплосетевой организации при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии с учетом необходимости возмещения ее расходов на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии.

Таким образом, как верно указано судом, теплосетевая организация, компенсируя теплоснабжающей организации потери тепловой энергии, возникающие в своих сетях, включает соответствующие затраты (в объеме нормативов потерь) в состав собственных расходов, связанных с осуществлением регулируемой деятельности, и получает их последующее возмещение от потребителей услуг по передаче тепловой энергии в составе соответствующей платы (тарифа).

Соответственно, нормативные потери в расчетах между теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией исключаются (не оплачиваются) из объема, необходимого для компенсации потерь тепловой энергии.

При превышении потерь тепловой энергии в сети выше нормативных технологических потерь образуются сверхнормативные потери (подпункт «а» пункта 128 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034).

Согласно пункту 78 Методики № 99/пр значение сверхнормативных потерь тепловой энергии определяется по формуле 8.11 расчетным путем. Формула расчета предполагает установление математической разницы между измеренным теплосчетчиком в штатном режиме количеством тепловой энергии и совокупностью следующих величин: 1) количество тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установками потребителей; 2) потери тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в смежных частях тепловой сети, оформленные актами; 3) нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии. Распределение данных потерь тепловой энергии между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь.

Предъявленный АО «ДКГ» ответчику объем тепловой энергии, теплоносителя в целях компенсации потерь на сумму 35 703 840,29 руб. состоит из объема нормативных и объема распределяемых (сверхнормативных) потерь определена АО «ДГК» расчетным путем  в соответствии с требованиям Методики № 99/пр.

В связи с чем исковые требования АО «ДГК» по первоначальному иску в части взыскания задолженности в сумме 35 703 840,29 руб. правомерно удовлетворены судом  в полном объеме. 

Арифметически расчет не оспаривается МУП «Осиновореченское».

Оспаривая наличие обстоятельств для удовлетворения требований АО «ДГК», заявитель  жалобы указывает на получение АО «ДГК» сверхприбыли, поскольку ненормативные потери тепловой энергии значительно превышают величину отпуска в сеть теплоносителя.

Между тем заявленные доводы не являются основанием для отмены оспариваемого судебного акта, поскольку не опровергают установленные обстоятельства в рамках настоящего дела.

Согласно п. 12 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» передача тепловой энергии, теплоносителя - это совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

По смыслу указанной нормы права передача тепловой энергии включает, среди прочего, совершение теплосетевой организацией действий, обеспечивающих поддержание сетей в надлежащем состоянии.

Возникновение сверхнормативных потерь тепловой энергии, которые не учитываются при установлении тарифа, как правило, связано с ненадлежащим содержанием сетей, аварийными ситуациями на теплопроводе, утечками теплоносителя из-за аварий на теплотрассах или повреждения теплоизоляции трубопроводов.

Для теплосетевой организации как для владельца инженерной инфраструктуры законом предусмотрен стимул к предотвращению (сокращению) сверхнормативных потерь, которые не включаются в состав тарифа, что обуславливает экономическую целесообразность поддержания тепловых сетей в исправном, максимально энергоэффективном состоянии.

Кроме того, с целью их уменьшения, в соответствии с п.3.2 договора №9-КП, точки учета поставки тепловой энергии  должны быть оборудованы приборами учета,  случае отсутствия которых  расчет сверхнормативных потерь  осуществляется расчетным путем.

С учетом изложенного, оснований для отмены либо изменения решения суда по изложенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Выводы суда первой инстанции основаны на установленных при рассмотрении дела фактических обстоятельствах, представленных доказательствах, правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено. 

Поскольку заявителю жалобы предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы по существу, с МУП «Осиновореченское» на основании статьи 110 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от  28.02.2022 по делу № А73-19045/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Осиновореченское» в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Е. Пичинина

 

Судьи

Т.Д. Козлова

 

С.Б. Ротарь