АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-38717/2023

22 ноября 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2023 года 

Арбитражный суд Свердловской области в составе  председательствующего судьи Г.В. Марьинских, при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи К.С.Мятигиной, рассмотрел в  судебном заседании дело по иску  

муниципального унитарного предприятия Новоуральского городского округа  "ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОЕ ХОЗЯЙСТВО" (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

к акционерному обществу "ОБЪЕДИНЕННАЯ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ  КОМПАНИЯ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании 5069661 рубль 04 коп. 

при участии в заседании  

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 06-05/16 от  07.02.2023;  

от ответчика: Семеновых С.С., представитель по доверенности № 62 от  30.03.2022.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления  извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения  информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного  суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru.  

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отвода не заявлено  (ст.41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым  заявлением о взыскании с ответчика 5069661 рубль 04 коп. задолженности по  оплате услуг по водоотведению, оказанных в период март, апрель 2023 года.  

 

В предварительном судебном заседании 17.08.2023 истец явку не  обеспечили, от истца поступило ходатайства о проведении предварительного  судебного заседания в отсутствие представителя истца.  

Ответчик явку в предварительное судебное заседание не обеспечил, от  ответчика поступил отзыв на исковое заявление.  

В судебное заседание 14.09.2023 истец явку не обеспечил, от истца  поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.  

При рассмотрении ходатайства истца о привлечении к участию в деле в  качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора, судом не усмотрено наличие оснований для  удовлетворения заявленного ходатайства.  

Также от истца поступило ходатайство об отложении судебного  разбирательства.  

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований,  представил отзыв на исковое заявление.  

В судебном заседании 26.10.2023 истцом поддержаны исковые  требования в полном объеме, дополнительных документов не представил.  

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований,  дополнительных документов не представил.  

В судебном заседании 16.11.2023 истцом поддержаны исковые  требования в полном объеме, дополнительных документов не представлено.  

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по  доводам, изложенным в отзыве, представил доказательства оплаты  задолженности в неоспариваемой части.  

Истец не оспаривает факт оплаты, от предоставления дополнительного  времени для проверки поступления оплаты по платежным поручениям от  08.11.2023 № 4576, 4577, 4578, 4579 истец отказался.  

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в судебном заседании  16.11.2023 спор рассмотрен судом по существу.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что между истцом (организация  водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен  единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения № 149/203-23 от 01.12.2022 в редакции, урегулированной в судебном порядке в рамках  дела № А60-7810/2023, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и  водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную  водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения  питьевую воду и осуществлять прием сточных вод абонента от  

 

канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения,  обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Абонент  обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу  отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод,  нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных  вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на  работу централизованных систем водоотведения.  

Абонент обязуется оплачивать холодную питьевую воду и водоотведение  в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.  

Абонент обязуется соблюдать в соответствии с настоящим договором 

режим потребления холодной питьевой воды, а также обеспечивать  безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и  канализационных сетей, исправность используемых им приборов учета (п.1  договора).  

В соответствии с п. 2 договора № 149/2-03-23 от 01.12.2022 граница  раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по  водопроводным и канализационным сетям Абонента и Организации  водопроводно-канализационного хозяйства определяется в Акте о  разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной  ответственности, приведенном в Приложении № 1 к настоящему договору.  

В силу ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по  договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать  абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент  обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный  договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации  находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых  им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.  

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации  правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса  Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением  водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или  иными правовыми актами.  

Пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не  урегулированным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об  энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с  ними.  

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О  водоснабжении и водоотведении» к договору водоснабжения применяются  положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским  кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим  Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными  

 

правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу  договора водоснабжения.  

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоотведения  применяются положения договора о возмездном оказании услуг,  предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное  не установлено Законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним  нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит  существу договора водоотведения.  

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской  Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по  заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или  осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти  услуги.  

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывает, что у ответчика  перед истцом образовалась задолженность по оплате услуг в рамках договора  холодного водоснабжения и водоотведения № 149/2-03-23 от 01.12.2022 в  размере 5069661 рубль 04 коп. за период март, апрель 2023 года.  

На оплату поставленного в период март, апрель 2023 года ресурса и  оказанных услуг выставлены универсальные передаточные документы на  общую сумму 5069661 рубль 04 коп, а именно:  

- счет-фактура № 2401 от 30.04.2023 на сумму 1257928 рублей 80 коп.,  - счет-фактура № 2373 от 30.04.2023 на сумму 1212210 рублей 24 коп.,  - счет-фактура № 1689 от 31.03.2023 на сумму 1275704 рублей 38 коп.,  - счет-фактура № 1728 от 31.03.2023 на сумму 1323817 рублей 62 коп.  

В соответствии с представленными истцом пояснениями, задолженность  ответчика перед истцом сформирована непосредственно за поставленный  ресурс холодная вода и услугу водоотведения, в том числе с учетом платы за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и  платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх  установленных нормативов состава сточных вод.  

По расчетам истца задолженность ответчика перед истцом составила  5069661 рубль 04 коп. за период март, апрель 2023.  

Согласно п.7 договора холодного водоснабжения и водоотведения   № 149/2-03-23 от 01.12.2022 расчетный период, установленный настоящим  договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по  настоящему договору до 30-го числа месяца, следующего за месяцем, за  который осуществляется оплата, на основании счетов-фактур и актов  оказанных услуг (универсальных передаточных документов), выставляемых  Организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го  числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Счет-фактура и акт  оказанных услуг (универсальный передаточный документ) могут быть  направлен Абоненту по электронной почте (с указанием электронного адреса)  

 

при наличии соответствующего письменного заявления Абонента, либо  посредством электронного документооборота в системе КонтурДиадок при  наличии соглашения между сторонами об осуществлении электронного  документооборота, и забираются Абонентом самостоятельно в Организации  водопроводно-канализационного хозяйства по адресу: г. Новоуральск, ул.  Заводская, 29  

В соответствии со ст.307, 309 Гражданского кодекса Российской  Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в  пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет  право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства  должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от  исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение  прекращает обязательство (ст.408 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

В соответствии с произведенными истцом расчетами, задолженность  ответчика перед истцом по оплате поставленного ресурса и оказанных услуг за  период март, апрель 2023 года составила 5069661 рубль 04 коп.  

Разногласий по объему и стоимости холодного водоснабжения и  водоотведения за исковой период между сторонами не имеется.  

Возникшие между сторонами разногласия, оформленные ответчиком  протоколами разногласий от 14.04.2023 к УПД № 1728 от 31.03.2023 и от  22.05.2023 к УПД № 2401 от 30.04.2023, касаются объема и стоимости услуг по  предъявленным истцом к оплате ответчику платы за сброс загрязняющих  веществ сверх установленных нормативов и платы за негативное воздействие  на работу централизованной системы водоотведения.  

Возражая по существу в указанной части, ответчик ссылается на  необоснованное завышение истцом объемов сточных вод при определении  платы за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и  составу отводимых в централизованную систему водоотведения стоков на  объем стоков жилищного потребителя, а также примененный истцом  коэффициент, и начисленной платы за негативное воздействие на ЦСВ в связи с  принятием истцом декларации ответчика о составе и свойствах сточных вод на  2022-2023 годы.  

Истец, настаивая на правомерности произведенных расчетов и не  оспаривая при этом арифметическую и методологическую правильность  расчета ответчика, указывает на применение ответчиком для определения  объемов при расчете платы за сброс загрязняющих веществ сверх  установленных нормативов неподтвержденных данных по объему  водоотведения по категории «население» и отсутствие у истца сведений о  принятии истцом декларации ответчика.  

Пунктом 10 договора № 149/2-03-23 от 01.12.2022 установлено право  организации ВКХ взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх  установленных нормативов по объему и составу отводимых в  

 

централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения.  

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011   № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если сточные воды,  принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения,  содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы,  негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан  компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы,  связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов  на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке,  которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения,  утвержденными Правительством Российской Федерации.  

В силу пункта 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о  внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), абонент обязуется соблюдать  требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные  Законом № 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране  окружающей среды и настоящими Правилами.  

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать  требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ,  установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного  воздействия сточных вод на работу ЦСВ (в том числе ее отдельных объектов).  

Пунктом 113 Правил № 644 установлено, что сточные воды, принимаемые  (отводимые) в ЦСВ, должны соответствовать следующим требованиям:  

а) запрещается производить сброс в ЦСВ веществ, материалов, отходов и  сточных вод, запрещенных к сбросу в ЦСВ, по перечню согласно приложению   № 4;  

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций  загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные  допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и  концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях  предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, по перечню согласно  приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114  Правил.  

Таким образом, указанный пункт выделяет две самостоятельные  категории обстоятельств, подлежащих контролю в целях проверки соблюдения  абонентом требований к осуществляемым им сбросам в ЦСВ: первая  предусматривает принципиальную невозможность (установленный запрет)  сброса определенного перечня объектов, установленных приложением N 4 к  644 Правилам, вторая же допускает возможность сброса веществ,  перечисленных в приложении N 5 к Правилам № 644 в количествах, не  

 

влекущих превышение значения подлежащих применению величин  допустимой концентрации.  

С учетом указанной дифференциации в разделе VII Правил № 644  установлен различный порядок определения размера и порядка компенсации  расходов организации ВКХ при сбросе абонентом сточных вод, оказывающих  негативное воздействие на работу ЦСВ, поставленный в зависимость от  допущенного абонентом отступления от установленных требований.  

Так, в силу пункта 120 Правил № 644 в случае, если по результатам  контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение,  зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных  подпунктом "а" пункта 113 этих Правил, размер платы за негативное  воздействие на работу ЦСВ определяется по указанной формуле.  

В соответствии с пунктом 123 Правил № 644 в случае сброса, в том числе,  в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с превышением  максимальных допустимых значений показателей и концентраций, размер  платы за негативное воздействие на работу ЦСВ определяется по  соответствующей формуле (за исключением случаев исчисления платы в  соответствии с пунктом 120 настоящих Правил).  

В соответствии с подпунктами "ж", "и" пункта 35 Правил № 644 абонент  обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных  вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые  определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы по  объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и  свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы  водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного  воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также  принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.  

Согласно п.8 договора № 149/2-03-23 от 01.12.2022 размер платы за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а  также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов  по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод  рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской  Федерации.  

В разделе XI договора № 149/2-03-23 от 01.12.2022 определен порядок  декларирования состава и свойств сточных вод.  

В пунктах 301 - 308 договора № 149/2-03-23 от 01.12.2022 установлено,  что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонент  подает в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию.  

Декларация разрабатывается абонентом и представляется в организацию  водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 6 месяцев со дня  заключения абонентом с организацией водопроводно-канализационного  

 

хозяйства настоящего договора. Декларация на очередной год подается  абонентом до 1 ноября предшествующего года.  

К декларации прилагается заверенная абонентом схема  внутриплощадочных канализационных сетей с указанием колодцев  присоединения к централизованной системе водоотведения и канализационных  колодцев, предназначенных для контроля состава и свойств сточных вод. При  наличии нескольких канализационных выпусков в централизованную систему  водоотведения в декларации указываются состав и свойства сточных вод по  каждому из таких канализационных выпусков. Значения фактических  концентраций и фактических свойств сточных вод в составе декларации  определяются абонентом путем оценки результатов анализов состава и свойств  проб сточных вод по каждому канализационному выпуску абонента,  выполненных по поручению абонента лабораторией, аккредитованной в  порядке, установленном законодательством Российской Федерации.  

Значения фактических концентраций и фактических свойств сточных вод  в составе декларации определяются абонентом в интервале от минимального до  максимального значения результатов анализов состава и свойств проб сточных  вод, при этом в обязательном порядке:  

а) учитываются результаты, полученные за 2 предшествующих года в  ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого  организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с  Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод;  

б) исключаются значения запрещенного сброса; 

в) не подлежат указанию нулевые значения фактических концентраций  или фактических свойств сточных вод.  

Перечень загрязняющих веществ, для выявления которых выполняются  определения состава и свойств сточных вод, определяется нормативами состава  сточных вод, требованиями к составу и свойствам сточных вод,  установленными в целях предотвращения негативного воздействия на работу  централизованной системы водоотведения.  

Декларация прекращает действие в следующих случаях: 

а) выявление организацией водопроводно-канализационного хозяйства в  ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод превышения  абонентом нормативов состава сточных вод или требований, установленных в  целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов  централизованной системы водоотведения, по веществам (показателям), не  указанным абонентом в декларации;  

б) выявление 2 раз в течение календарного года в контрольной пробе  сточных вод, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение,  значения фактической концентрации загрязняющего вещества или  фактического показателя свойств сточных вод абонента по одному и тому же  показателю, превышающему в 2 раза и более значение фактической  

 

концентрации загрязняющего вещества или фактического показателя свойств  сточных вод абонента, заявленное абонентом в декларации.  

В течение 3 месяцев со дня оповещения абонента организацией,  осуществляющей водоотведение, о наступлении хотя бы одного из событий,  указанных в пункте 30б настоящего договора, абонент обязан внести  соответствующие изменения в декларацию. В случае если соответствующие  изменения в декларацию не были внесены, декларация прекращает действие по  истечении 3 месяцев со дня оповещения абонента организацией,  осуществляющей водоотведение, о наступлении указанных событий.  

В случае если абонентом допущено нарушение декларации, абонент  обязан незамедлительно проинформировать об этом организацию  водопроводно-канализационного хозяйства любым доступным способом  (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма,  информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим  подтвердить получение такой информации адресатом».  

Аналогичные условия о порядке подачи декларации содержатся в разделе  VIII Правил № 644.  

Согласно пункту 130 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства рассматривает поданную абонентом декларацию в  течение 15 рабочих дней с даты ее получения и в письменном виде сообщает  абоненту о принятии декларации для осуществления контроля либо возвращает  абоненту декларацию с указанием причин отказа в ее принятии.  

Из представленных в материалы дела документов, а именно письма  ответчика исх. № 1-008/1/4-1242 от 17.08.2022, письма истца исх. № 03-02/1731 от  11.11.2022 следует, что направленная ответчиком декларация о составе и  свойствах сточных вод принята истцом для контроля.  

Оспаривая факт декларирования ответчиком, в том числе на исковой  период, состава и свойств сточных вод, истец никак не комментирует  представленные ответчиком в материалы дела доказательства.  

При наличии доказательств направления ответчиком и принятия истцом  декларации, с учетом положений п.130 Правил № 644 факт подачи ответчиком и  принятии истцом декларации признается судом установленным.  

Положения пунктов 123(4), 203 Правил № 644 определяют условия, при  которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе  сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод может  осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение, без  проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов.  

Согласно абз. 2 п. 203 Правил № 644 для объектов абонентов  среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб/м3 в  сутки, используемых (в том числе фактически, без государственной  регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)  без указания соответствующего вида экономической деятельности в  

 

учредительных документах юридического лица или Едином государственном  реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц,  предприятий общественного питания, расчет платы за сброс загрязняющих  веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава  сточных вод определяется по формуле с применением коэффициента  компенсации  

В силу последнего абзаца п. 203 Правил № 644, в случае если  организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами  осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб  сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего  пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей  водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод  декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс  загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов  состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих  Правил.  

Согласно пункту 30 Правил осуществления контроля состава и свойств  сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу  некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных  постановлением Правительства от 22.05.2020 № 728 протокол исследований  отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией,  является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения  абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований,  установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу  централизованной системы водоотведения.  

Из изложенного следует, что если организация ВКХ произвела отбор  сточных вод абонента с целью определения значений показателей общих  свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, в  соответствии с требованиями Правил № 728, то размер платы за сброс  загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов  состава сточных вод определяется на основании пункта 195 Правил № 644.  

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728  при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация,  осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации  загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава  сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод,  сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения  (канализации) (далее - фактические показатели состава и свойств сточных вод),  на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод,  указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод,  сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения  (канализации) (далее - декларация), и (или) нормативам состава сточных вод,  требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в  

 

централизованные системы водоотведения, установленным Правилами N 644 в  целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной  системы водоотведения (далее - требования, установленные в целях  предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы  водоотведения).  

В настоящем случае отбор проб сточных вод истцом не осуществлялся,  нарушение ответчиком задекларированных показателей не фиксировалось.  

В пункте 195 Правил № 644 предусмотрено, что расчет платы за сброс  загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов  состава сточных вод производится организацией, осуществляющей  водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой  абонентом, а в случаях непредставления декларации и случаях,  предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 названных Правил, - на  основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и  свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей  водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов,  выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7  рабочих дней со дня выставления счета.  

Абзацем восьмым пункта 203 Правил N 644 предусмотрено, что если  организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами  осуществления контроля состава и свойств сточных вод (утверждены  постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728)  произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и  третьем пункта 203 Правил N 644, а также в случае принятия организацией,  осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и  свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов  расчет платы определяется в соответствии с пунктом 197 Правил N 644.  

Поскольку ответчиком подана и истцом принята декларация о составе и  свойствах сточных вод на 2023-2024 гг., расчет платы за сброс загрязняющих  веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава  сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.  

В соответствии с п.197 Правил № 644 плата за сброс загрязняющих  веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава  сточных вод определяется для объектов абонентов, в отношении которых  применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией,  осуществляющей водоотведение, по следующей формуле (без учета налога на  добавленную стоимость, учитываемого дополнительно):  

П =  (М x Н x k x k x k x k) + У, норм. сост. баз 1 2 3 4 аб

где: 

М - масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому  

баз

загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных  вод, определяемая в соответствии с пунктом 198 Правил № 644 (тонн);  

 

Н - ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду  (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты), утверждаемые  Правительством Российской  

Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об охране  окружающей среды" (руб./т);  

K - коэффициент, применяемый в целях обеспечения компенсации  

1

платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное  воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе  сточных вод в водные объекты, равный:  

100 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод  сверх установленных нормативов состава сточных вод (за исключением случая,  если подлежит применению коэффициент 25);  

25 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх  установленных нормативов состава сточных вод на период реализации  организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения,  не отнесенные к централизованным системам водоотведения поселений или  городских округов, программ повышения экологической эффективности или  планов мероприятий по охране окружающей среды (в отношении  загрязняющих веществ, для целей достижения технологических нормативов  или нормативов допустимых сбросов которых разработаны указанные планы  (программы);  

К - коэффициент, равный 0,5, применяемый при сбросе абонентами в  

2

централизованные системы водоотведения поселений или городских округов  загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых  устанавливаются технологические показатели наилучших доступных  технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных  систем водоотведения поселений или городских округов;  

К - коэффициенты, устанавливаемые Правительством Российской  

3Федерации к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду; 

К - коэффициент, учитывающий расходы организации, осуществляющей  

4

водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс  загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов  состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной  платы, равный 1,1;  

У - размер компенсации абонентом расходов организации,  

аб

осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному  объекту, в случае не выявления абонентов, допустивших сброс загрязняющих  веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, абонентов или  иных лиц, допустивших сброс загрязняющих веществ в централизованную  систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда  водному объекту, определяемый в соответствии с пунктом 199 настоящих  Правил (рублей).  

 

На основании п. 198 Правил № 644 Масса сбросов загрязняющих веществ  (платежная база) по каждому загрязняющему веществу, для которого  установлен норматив состава сточных вод (М , тонн), определяется по  

баз

формуле: 

(ФКiНi)Q

М1 c пр2,баз 6

10 

где: 

ФКi - фактическая концентрация i-ro загрязняющего вещества или  

1

фактический показатель свойств сточных вод абонента, заявленные абонентом  в декларации либо полученные в ходе осуществления контроля состава и  свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей  водоотведение (если в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных  вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, значение  фактической концентрации i-гo загрязняющего вещества или фактического  показателя свойств сточных вод абонента по какому-либо показателю  отличается от значения, заявленного абонентом в декларации) (мг/дмЗ). При  наличии у абонента нескольких канализационных выпусков в систему  водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод (за  исключением случаев определения объемов сточных вод по данным баланса  водопотребления и водоотведения) значение ФКi определяется как  

1

усредненное значение концентрации загрязняющего вещества (показателя  свойств сточных вод) по канализационным выпускам, для которых было  указано в декларации либо установлено в ходе осуществления контроля состава  и свойств сточных вод превышение установленных нормативов состава  сточных вод. Значение ФКi, полученное в ходе осуществления контроля  

1

состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей  водоотведение, подлежит применению с начала календарного месяца, в  котором в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод  зафиксирован сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх  установленных нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб  сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если он был  осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного  месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен  следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах  платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля  состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей  водоотведение);  

Нi - норматив состава сточных вод, установленный органом,  

c

уполномоченным на установление нормативов состава сточных вод, в  соответствии с настоящими Правилами (мг/дм3);  

Q - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента  

np2

через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета  

 

сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в  соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях,  предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных  вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного  месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо  результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента установлено  превышение нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб  организацией, осуществляющей водоотведение (если он был произведен в этом  же календарном месяце) или до начала календарного месяца, в котором  организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор  проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на  основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и  свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей  водоотведение) (куб. метров). При расчете платы за сброс загрязняющих  веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава  сточных вод на основании декларации указанные объемы сточных вод  учитываются ежемесячно в течение срока действия декларации.  

В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку  сточных вод, принимает сточные воды от другой организации,  осуществляющей водоотведение, значение О такой организации уменьшается  

пр2

на объем сточных вод, отведенных в ее канализационные сети абонентами, для  объектов которых нормативы состава сточных вод не устанавливаются.  

На основании п. 167 Правил № 644 нормативы состава сточных вод не  устанавливаются на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами,  многоквартирными домами (кроме нежилых помещений в многоквартирных  домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную  систему водоотведения (канализации), жилыми помещениями  специализированного жилищного фонда.  

На основании п.29 договора № 149/2-03-23 от 01.12.2022 холодного  водоснабжения и водоотведения при наличии объектов, для которых не  устанавливаются нормативы водоотведения, контроль за соблюдением  нормативов водоотведения абонента производится путем сверки общего объема  отведенных (принятых) сточных вод за вычетом объемов водоотведения, для  которых не устанавливаются нормативы водоотведения.  

Какой-либо перечень документов для подтверждения объема  водоотведения, для которого не устанавливаются нормативы водоотведения, в  договоре не предусмотрен.  

Тем не менее, для целей проверки и контроля объемов ответчиком  направляются истцу сводные отчеты с разбивной по потребителям за отчетный  месяц.  

Представленные ответчиком отчеты истцом не опровергнуты и оставлены  в рамках настоящего дела без оценки.  

 

С учетом принятого ответчиком объема для целей определения платы за  сброс загрязняющих веществ в соответствии с п.197 Правил № 644 за  исключением объема водоотведения по категории «население» размер платы за  исковой период составил 515429 рублей 57 коп.  

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения производится организацией, осуществляющей  водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и  123 Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае  непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом  120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил,  на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава  и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей  водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил, при  наличии условий, указанных в данном пункте.  

Абзацем двенадцатым пункта 123(4) Правил предусмотрено, что в случае  если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с  Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод,  утвержденными Постановлением, зафиксирован сброс сточных вод с  нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 данных  правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в  абзацах втором и третьем этого пункта, а также в случае принятия  организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля  декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в  отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с  пунктами 120 и 123 Правил.  

Таким образом, Правилами установлен приоритет результатов анализов  отобранных проб сточных вод и декларации о составе и свойствах сточных вод  и начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил над  расчетом платы за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил.  

В настоящем случае условия, при которых произведенный истцом расчет  платы за негативное воздействие на ЦСВ можно признать правомерным,  отсутствуют.  

С учетом признанных судом обоснованными доводов ответчика общая  стоимость поставленного ресурса и оказанных услуг за исковой период  составляет 3003344 рубля 19 коп.  

В ходе рассмотрения судом спора по существу ответчиком произведена  оплата задолженности в размере 3003344 рублей 19 коп., что подтверждается  следующими платежными поручениями:  

 

- № 4576 от 08.11.2023 на сумму 175072 рубля 21 коп. с назначением  платежа «Оплата по дог. 149/2-03-23. за сброс загрязняющих веществ за март  2023г. Сумма 175072-21. В т.ч. НДС (20%) 29178-70»;  

- № 4577 от 08.11.2023 на сумму 1275704 рубля 38 коп. с назначением  платежа «Оплата по дог. 149/2-03-23. Водоснабжение и водоотведение за март  2023г. Сумма 1275704-38. В т.ч. НДС (20%) 212617-40»;  

- № 4578 от 08.11.2023 на сумму 340357 рублей 36 коп. с назначением  платежа «Оплата по дог. 149/2-03-23. за сброс загрязняющих веществ за апрель  2023г. Сумма 340357-36. В т.ч. НДС (20%) 56726-23»;  

- № 4579 от 08.11.2023 на сумму 1212210 рублей 24 коп. с назначением  платежа «Оплата по дог. 149/2-03-23. Водоснабжение и водоотведение за  апрель 2023 г. Сумма 1212210-24 В т.ч. НДС (20%) 202035-04».  

Таким образом, задолженность ответчиком погашена в полном объеме, в  связи с чем, исковые требования признаны судом не подлежащими  удовлетворению в полном объеме.  

Согласно п.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в  пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со  стороны.  

Поскольку, задолженность в размере правомерно предъявленных истцом  требований погашена ответчиком после обращения истца в суд с иском,  государственная пошлина относится на ответчика.  

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований муниципального унитарного  предприятия Новоуральского городского округа "ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОЕ ХОЗЯЙСТВО" отказать.  

2. Взыскать с акционерного общества "ОБЪЕДИНЕННАЯ  ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия  Новоуральского городского округа "ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОЕ ХОЗЯЙСТВО" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) 28642 рубля 09 коп. в возмещение расходов по уплате  государственной пошлины.  

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не  изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного  апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.  

Судья Г.В. Марьинских Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 30.01.2023 1:06:00 

Кому выдана Марьинских Галина Викторовна