259/2023-51041(1) 

 

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,  

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-5597/2023

г. Саратов

09 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена – 07.11.2023 года. Полный текст постановления изготовлен – 09.11.2023 года. 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Землянниковой В.В.,  

судей Акимовой М.А., Комнатной Ю.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Астраханской области  

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 31 августа 2023 года по  делу № А06-5597/2023 (судья Аюпова А.Н.),  

по заявлению Государственного бюджетного учреждения «Профессиональная  образовательная организация «Астраханский базовый медицинский колледж»  (414057, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Астраханской области (414040, 

<

...> стр. 53Л,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании незаконным решения, при участии в судебном заседании: 

участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим  образом.  

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение «Профессиональная  образовательная организация «Астраханский базовый медицинский колледж»  (далее - ГБУ «ПОО «Астраханский базовый медицинский колледж», Учреждение,  

заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области к Отделению  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Астраханской области (далее – ОСФР по Астраханской области, Фонд) с  заявлением о признании незаконным решения от 02.06.2023 № 30002350001325 об  отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения  законодательства Российской Федерации по обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний в части начисления недоимки по страховым взносам на обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме  282,80 руб. и пени за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в сумме 1,49 руб.  

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 31 августа 2023  года заявленные требования удовлетворены.  

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Астраханской области не согласилось с решением суда первой  инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с  апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции  отменить, принять по делу новый судебный акт.  

ГБУ «ПОО «Астраханский базовый медицинский колледж», в порядке ст.  262 АПК РФ представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором  Учреждение просит решение суда первой инстанции оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на  официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 03.10.2023, что подтверждено отчетом о публикации  судебных актов на сайте.  

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в  деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд  рассматривает дело в их отсутствие.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба  не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, Отделением Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Астраханской области  проведена выездная проверка ГБУ «ПОО «Астраханский базовый медицинский  колледж» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности  уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное  страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний, а также правомерности произведенных расходов на выплату  страхового обеспечения за период с 01.01.2020 по 31.12.2022, по результатам  которой составлен акт от 26.04.2023 № 30002350001323 (опубликован в КАД  16.06.2023).  

В ходе проверки учреждением установлено занижение ГБУ «ПОО  «Астраханский базовый медицинский колледж» облагаемой базы для начисления  страховых взносов за проверяемый период на величину расходов по договорам  возмездного оказания медицинских услуг работникам, заключаемым на срок менее  одного года: по договору от 01.09.2022 № 219 (срок действия – с момента  

подписания по 20.12.2022); по договору от 03.10.2022 № 238 (срок действия – с  момента подписания по 20.12.2022) (л.д. 31-37).  

По результатам рассмотрения материалов проверки ОСФР по Астраханской  области вынесено решение от 02.06.2023 № 30002350001325 об отказе в  привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения  законодательства Российской Федерации по обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний, которым страхователю доначислены страховые взносы в сумме  282,80 руб., а также пени в сумме 1,49 руб. (л.д. 7-10).  

Полагая, что решение от 02.06.2023 № 30002350001325 является  незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы образовательной  организации, ГБУ «ПОО «Астраханский базовый медицинский колледж»  обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.  

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к  выводу о том, что спорные выплаты не являются стимулирующими или  компенсационными выплатами, включаемыми в оплату труда, вознаграждением за  труд, оплатой труда работника. ГБУ «ПОО «Астраханский базовый медицинский  колледж» (работодатель) организовало психиатрическое освидетельствование  своих работников, в соответствии с законодательством, регулирующим отношения  в сфере образовательной деятельности, что в соответствии с положениями ст. 213  ТК РФ является обязанностью организации.  

Суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для  переоценки выводов суда первой инстанции в силу следующего.  

В соответствии с п. 1 ст. 20.1 Федерального закона "Об обязательном  социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 N 125-ФЗ (далее - Закон N 125-ФЗ)  объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые  страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и  гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым  договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.  

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 20.2 Закона N 125-ФЗ, не подлежат обложению  страховыми взносами, в том числе, суммы платежей (взносов) страхователя по  договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не  менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие  лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с  законодательством Российской Федерации.  

В проверяемом периоде между ГБУ «ПОО «Астраханский базовый  медицинский колледж» (заказчик) и ООО «Медэкспресс» (исполнитель) заключен  договор на оказание медицинских услуг от 01.09.2022 № 219, по условиям  которого исполнитель предоставляет медицинские услуги по обязательному  психиатрическому освидетельствованию работников заказчика с целью  определения их пригодности по состоянию психического здоровья к  осуществлению отдельных видов деятельности с оформлением медицинского  заключения (пункт 1.1 договора).  

Период оказания услуг – с момента подписания договора по 10.12.2022  включительно (пункт 1.3 договора).  

Также, между ГБУ «ПОО «Астраханский базовый медицинский колледж»  (заказчик) и ООО «Медэкспресс» (исполнитель) заключен договор на оказание  медицинских услуг от 03.10.2022 № 238 на аналогичных условиях.  

В ходе проверки страхователем представлены акты об оказании услуг, счета  на оплату, платёжные поручения на общую сумму 141 400 руб.  

По мнению ОСФР по Астраханской области, при формировании базы для  начисления страховых взносов страхователь не учел расходы на оплату  прохождения работниками медицинского осмотра по указанным договорам, что,  привело к занижению базы для начисления страховых взносов за проверяемый  период на 141 400 руб.  

Указанный вывод ОСФР по Астраханской области признан судом первой  инстанции ошибочным.  

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации  (далее - ТК РФ) работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных  трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,  содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет  собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу)  и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров,  других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических  освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров,  обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в  соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места  работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных  медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.  

Абзацем 2 статьи 213 ТК РФ предусмотрено, что работники организаций  пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных  сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых  других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в  целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и  распространения заболеваний.  

Из содержания пункта 5 части 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ не следует, что  суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на  оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок менее одного года,  формируют объект обложения страховыми взносами, дополнительно к  установленному в статье 20.1. Закона.  

В соответствии с правовой позицией, изложенной, в том числе, в  постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 14.05.2013 N 17744/12, от 03.12.2013 N 10905/13, от 10.12.2013 N 11031/13, в  Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2017 N 303-КГ176952, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и  работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты,  производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.  

Согласно ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды  деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование.  Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также  виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое  освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной  власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной  

политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с  учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.  

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и  психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств  работодателя, если иное не установлено законодательством Российской  Федерации.  

Порядок прохождения обязательного психиатрического  освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды  деятельности, его периодичность (далее - Порядок психиатрического  освидетельствования), а также виды деятельности, при осуществлении которых  проводится психиатрическое освидетельствование, утверждены приказом  Минздрава России от 20.05.2022 № 342н, который вступил в силу 01.09.2022.  

Согласно п. 8 Приложения № 2 к приказу приказом Минздрава России от  20.05.2022 № 342н в утвержденный приказом Минздрава России от 20.05.2022 №  342н перечень видов деятельности, при осуществлении которых проводится  психиатрическое освидетельствование, включена педагогическая деятельность в  организациях, осуществляющих образовательную деятельность, деятельность по  присмотру и уходу за детьми.  

Судом первой инстанции правомерно отмечено, что ГБУ «ПОО  «Астраханский базовый медицинский колледж» (работодатель) организовало  психиатрическое освидетельствование своих работников в соответствии с  законодательством, регулирующим отношения в сфере образовательной  деятельности, что в соответствии с положениями ст. 213 ТК РФ является  обязанностью организации и не связано с выплатами работникам. Данные расходы  организации не признаются объектом обложения страховыми взносами.  

Апелляционная коллегия соглашается с данным выводом суда первой  инстанции.  

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2000 N 55 "Обзор практики  разрешения арбитражными судами споров, связанных с уплатой страховых взносов  в Пенсионный фонд Российской Федерации", законодательством не установлено,  что объектом для исчисления страховых взносов являются любые доходы.  

Основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты,  начисленные работнику за определенный трудовой результат (исполнение  служебных обязанностей, выполнение работы, оказание услуги).  

Таким образом, статья 20.2 Закона N 125-ФЗ, предусматривающая перечень  сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, устанавливает  исключения только из тех выплат, которые подлежат обложению страховыми  взносами в соответствии со статьей 20.1 Закона.  

Судами установлено, что осуществлявшиеся ГБУ «ПОО «Астраханский  базовый медицинский колледж» спорные выплаты не зависели от квалификации  работников, сложности, качества, количества, конкретных условий выполнения  самой работы, следовательно, они не являлись оплатой труда работников  (вознаграждением за труд) и не могут быть включены в объект обложения  страховыми взносами.  

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил  требования заявителя.   

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного  рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем  предоставленным доказательствам дана правовая оценка.  

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения,  которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили  соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.  

Доводы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Астраханской области не могут служить основаниями  для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом  норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по  существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных  обстоятельств по делу.  

Суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения  суда первой инстанции не имеется.  

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения  апелляционной жалобы не имеется.  

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, выполненное  в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и  другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном  порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме  ограниченного доступа.  

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 31 августа 2023 года по  делу № А06-5597/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может  быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев  со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд  первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями  275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий В.В. Землянникова  

Судьи М.А. Акимова 

Ю.А. Комнатная