АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Томск                                                                                                    Дело № А67- 1109/2018 

Резолютивная часть объявлена 28 марта 2018 года

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2018 года

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Чиндина Е. В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Морозовой К.С..

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ИФНС России по г. Томску (

<

...> ,  ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительное предприятие «Рекон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>) 

о взыскании задолженности в размере 217 610, 41 руб.,

 при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ УПФ РФ в г.Томск

при участии в заседании

от Заявителя: без участия (ходатайство)

от Ответчика: ФИО1 (доверенность от 25.01.2018г. №7) 

от УПФ РФ в г.Томск – ФИО2 (доверенность от 01.03.2018г. №24) 

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Томску (далее – ИФНС по г. Томску, Заявитель) обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строительное предприятие «Рекон» (далее – ООО «СП «Рекон», Ответчик) о взыскании задолженности в размере 217 610,41 руб. , из них: страховые взносы в размере 130 880 руб. 94 коп., пени в размере 86 729 руб. 47 коп.

Кроме этого, Заявитель, в соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обратился с заявлением о восстановлении процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании  задолженности в размере 217 610,41 руб. 

Представитель ИФНС России по г.Томску, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя заявителя.

В ходе судебного заседания представитель ответчика против удовлетворения требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве, мотивируя тем, что налоговым органом пропущен срок на обращение с таким требованием в суд, размер задолженности не оспаривает.

Представитель УПФ РФ в г.Томск указало, что все документы и сведения были переданы в налоговый орган своевременно.

Изучив и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), представленные в материалы дела доказательства, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд считает заявление ИФНС России по г. Томску  о взыскании с ООО «СП «Рекон» задолженности в размере 217 610,41 руб. не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно данным, переданным ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области, ООО «СП «Рекон» представлен Расчет страховых взносов за 9 квартал 2016 года, согласно которому остаток страховых взносов, подлежащих уплате на конец периода, составляет 677 067 руб. 50 коп.

Ответчику за несвоевременную уплату страховых взносов ГУ УПФ РФ в г.Томск начислены пени.

Поскольку сумма страховых взносов и пени своевременно не были оплачена организацией в установленный срок, в соответствии со ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ плательщику были выставлены и направлены требования  об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №080S01160176562 от 27.12.2016 г., согласно которому Ответчику в срок до 09.01.2017г. предложено уплатить пени в общем размере 83 701,85 коп., в том числе,  пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме – 66 359,61 руб.; пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1 911,43 руб., пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование, в сумме -15 430,81 руб.  и требование №080S01160176562 от 25.11.2016 г., согласно которому Ответчику в срок до 13.12.2016г. предложено уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 106 250,2 руб., пени в сумме 2 457,84 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 24 630,74 руб. пени в сумме 569,78 руб.

09.02.2018г. ИФНС России по г.Томску обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «СП «Рекон» задолженности в общей в сумме 217 610, 41  руб.

Подпунктом 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего до 01.01.2017г.) установлено, что организации обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с частями 1-6 ст. 25 указанного Федерального закона №212 - ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Согласно  части 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу  пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

Правила, предусмотренные ст. 45 НК РФ, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (п. 9 ст. 45 НК РФ).

В соответствии со статьей 72 НК РФ пеня является способом обеспечения исполнения обязательства по уплате налога.

Статья 75 НК РФ закрепляет, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 НК РФ.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В силу ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Пункт 3 статьи 46 НК РФ устанавливает, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов (п. 9 ст. 46 НК РФ).

Поскольку срок, установленный в требованиях об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №080S01160157523 от 25.11.2016г. и №080S01160176562 от 27.12.2016 г., для добровольной уплаты пени  истек 14.12.2016г. и 10.01.2017г. соответственно, меры принудительного взыскания не принимались (иного в материалы дела не представлено), то ИФНС России  по г.Томску обратившись в арбитражный суд с настоящим заявлением в феврале 2018 года, пропустила срок, установленный частью 3 статьи 46 НК РФ.

Согласно статье 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления. 

При этом, ни нормы НК РФ, ни АПК РФ не содержат какого-либо перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных стороной доказательств. Уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно обратиться в суд.

В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в арбитражный суд Заявитель ссылается на то, что пенсионный орган своевременно не обратился в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности по причине  большого объема работы. 

Вместе с тем, документального подтверждения приводимого довода о большом объеме работ, приведшего к пропуску срока обращения в суд, налоговым органом в материалы дела не представлено.

Согласно письменным пояснениям Управления ПФ РФ в г.Томск вся задолженность ООО «СП «Рекон», имеющаяся на 01.01.2017г., была передана в ИФНС России по г.Томску в электронном виде. Доказательств того, что указанная задолженность ИФНС России по г.Томску не была передана пенсионным органом, в сроки, позволяющие налоговому органу своевременно обратиться в суд,  в материалы дела не представлено.

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ приведенные ИФНС России по г. Томску доводы в обоснование ходатайства о восстановлении пропуска срока подачи заявления, арбитражный суд не установил уважительных причин пропуска налоговым органом вышеназванного срока.

Доводы налогового органа о большом объеме работы в обоснование уважительности причины пропуска срока на подачу заявления о взыскании пени в судебном порядке арбитражным судом не принимаются, поскольку контролирующие органы, в силу возложенных на них задач и функций, обязаны своевременно принимать все установленные законодательством меры, направленные на взыскание задолженности как во внесудебном, так и в судебном порядке. С учетом требований статей 46, 47 НК РФ, передачи данных от пенсионного органа налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки и направления в суд заявления о взыскании задолженности ООО «СП «Рекон». Доказательств наличия юридически значимых препятствий для своевременной подачи заявления о взыскании задолженности в судебном порядке налоговым органом не представлено. Уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд в порядке главы 26 АПК РФ, Заявителем не приведено.

Принимая во внимание, что доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения в суд ИФНС России  по г. Томску  не представлено, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в арбитражный суд.

В связи с пропуском  ИФНС России  по  г. Томску срока на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании пени и отказом арбитражного суда в восстановлении пропущенного срока, заявленные налоговым органом требования о взыскании с Ответчика задолженности в размере 217 610,41 руб. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 117, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В восстановлении процессуального срока на подачу Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Томску  заявления о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Строительное предприятие «Рекон» задолженности в размере 217 610 руб. 41 коп., отказать.

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы   по  г. Томску к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительное предприятие «Рекон» о взыскании задолженности в размере  217 610 руб. 41 коп., в том числе страховые взносы в размере 130 880 руб. 94 коп., пени в размере 86 729 руб. 47 коп.  , отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный  срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                       Чиндина Е. В.