Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-14269/2022

г. Краснодар

05 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2022 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Благодатской Н.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" в лице филиала «Армавирэнергосбыт» (г. Краснодар, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к администрации муниципального образования Новокубанский район (Новокубанск город, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании задолженности за период с 01.01.2020 по 01.06.2020 в размере 2 358,50 рублей, пени в размере 153,50 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей,

при участии в заседании:

от истца: не явился, уведомлен, 

от ответчика: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" в лице филиала «Армавирэнергосбыт» (далее - истец) обратилось в суд с иском к администрации муниципального образования Новокубанский район (далее - ответчик) о взыскании задолженности за период с 01.01.2020 по 01.06.2020 в размере 2 358,50 рублей, пени в размере 153,50 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей. 

Стороны, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

От истца поступило письменное пояснение, которое приобщено судом к материалам дела.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Муниципальному образованию Новокубанский район на праве собственности принадлежит жилое помещение кадастровый номер 23:21:0401005:4858, расположенное по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, дата государственной регистрации права – 27.11.2019.

Уполномоченным органом муниципального образования Новокубанский район является администрация муниципального образования Новокубанский район.

 АО "НЭСК" является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Краснодарского края и Республики Адыгея на основании Решения Региональной энергетической комиссии – Департамента цен и тарифов Краснодарского края от 18.10.2006 № 45-2006/э «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков».

Как следует из искового заявления, в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...>, был установлен прибор учета электроэнергии тип: СО 505, номер: 272315, год выпуска: 1999, который по истечении межповерочного интервала был заменен на прибор учета Каскад 101 МТ D5 № 107160062284, год выпуска: 2020, что подтверждается актом о проведении установки элементов узла учета электрической энергии, проверки схемы подключения граждан-потребителей от 12.04.2021.

Из материалов дела следует, что договор энергоснабжения между АО «НЭСК» (истец) и администрацией муниципального образования Новокубанский район (ответчик) в спорный период не заключался.

За период с 01.01.2020 по 01.06.2020 согласно показаниям прибора учета СО 505 № 272315 в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, истцом была поставлена электрическая энергия объемом 289 кВт.ч на сумму 1 390,09 рублей, что подтверждается карточкой абонента, показаниями приборов учета, ежемесячно передаваемыми в АО «НЭСК» председателем ТСЖ «Осипенко, 1Г» ФИО1.

Как следует из искового заявления, задолженность за электроэнергию, поставленную в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, по состоянию на 03.12.2019 составила 968,41 рублей.

Истец считает, что ввиду неоплаты ресурса, поставленного в спорное жилое помещение, у ответчика за период с 01.01.2020 по 01.06.2020 образовалась задолженность за потребленную электроэнергию в размере 2 358,50 рублей (1 390,09 руб. + 968,41 руб.).

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 27.01.2022 № 54НЭ-09/01/8-225 с требованием оплаты задолженности за потребленную электрическую энергию. 

В ответном письме от 01.02.2022 № И/129-774/02-07/01.02.22 вх. № 5/1НЭ-459 от 02.02.2022 ответчик отказался оплачивать образовавшуюся задолженность ввиду несогласия с ней и отсутствия контракта, заключенного в порядке Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Письмом от 11.02.2022 № 54НЭ-01/08-404 истец направил ответчику акт сверки расчетов за электроэнергию от 01.02.2022 с просьбой подписать его, оплатить задолженность и представить платежное поручение с отметкой банка.

Однако оплата от ответчика не поступила. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Фактически сложившиеся между истцом и ответчиком отношения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 ГК РФ).

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктами 1 и 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; 

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 80 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В соответствии с пунктом 69 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком. 

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 АПК РФ).

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно выписке из ЕГРН муниципальному образованию Новокубанский район на праве собственности с 27.11.2019 принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>.

Таким образом, в данном случае муниципальное образование Новокубанский район в силу прямого указания закона является собственником спорного жилого помещения.

Согласно подпункту 3 части 2 статьи 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Следовательно, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду.

Как следует из отзыва ответчика, в спорной квартире проживает работник ГБУЗ Новокубанская ЦРБ ФИО2 по договору найма служебного помещения от 29.05.2020 № 08; ранее в данной квартире проживал работник ГБУЗ Новокубанская ЦРБ ФИО3 по договору найма служебного помещения от 10.10.2019 № 35; в спорный период в указанном жилом помещении никто не проживал.

У истца с ФИО2 заключен договор энергоснабжения с 01.01.2022.

До декабря 2021 года за перезаключением договора энергоснабжения в отношении спорной квартиры никто не обращался. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Таким образом, муниципальное образование Новокубанский район как собственник спорного жилого помещения в лице администрации муниципального образования Новокубанский район в отсутствие действующего в спорный период договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда является стороной, обязанной оплачивать фактически потребляемую коммунальную услугу, в частности, электрическую энергию.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии. Факт потребления энергии является основанием оплаты абонентом потребленного количества энергии и без заключения договора.

Как разъяснено в абз. 9 п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно п.п. 6, 7, 30 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем.

Таким образом, между истцом и ответчиком сложились фактические отношения купли-продажи электрической энергии.

Доводы ответчика о том, что в отсутствие заключенного муниципального контракта образовавшаяся задолженность оплате не подлежит, отклоняются судом на основании следующего.

Общая позиция судебной практики к правам требования, которые должны быть основаны на договорах, заключенных с проведением торгов по законодательству о закупках для государственных и муниципальных нужд, а также о защите конкуренции заключается в том, что согласование сторонами выполнения услуг (работ, поставок) без соблюдения требований этого законодательства и удовлетворение требований о взыскании задолженности по существу открывает возможность для недобросовестных исполнителей услуг и государственных (муниципальных) заказчиков приобретать незаконные имущественные выгоды в обход указанного законодательства, тогда как никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Однако из приведённого правила допустимы исключения, заключающиеся в том, что оказание услуг (выполнение работ, поставка товаров) может носить социально значимый характер и быть необходимым для повседневного удовлетворения нужд, для обеспечения которых предусмотрена необходимость проведения конкурентных процедур.

При изложенных обстоятельствах отказ в иске со ссылкой на несоблюдение требований Закона N 44-ФЗ, принятого в обеспечение одних публичных интересов, в том числе для предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов, по существу, противопоставлялся бы другим публичным интересам в сфере энергоснабжения (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утверждённый Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015).

Позиция ответчика фактически сводится к полному освобождению от оплаты принятых им ресурсов, что противоречит пункту 1 статьи 539 и статье 544 ГК РФ.

В качестве документов, свидетельствующих о потреблении электрической энергии в размере 289 кВт.ч в спорный период в квартире № 40 МКД № 1Г по ул. Осипенко в г. Новокубанск, истцом представлены в материалы дела показания индивидуальных приборов учета МКД № 1Г по ул. Осипенко за период с 01.01.2020 по 01.06.2020, ежемесячно передаваемые в АО «НЭСК» председателем ТСЖ «Осипенко, 1Г» ФИО1 и заверенные ею, а также карточка абонента, которые оценены судом с позиции статьи 71 АПК РФ, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца за период с 01.01.2020 по 01.06.2020.

Истцом в материалы дела также представлены акт снятия показаний приборов расчетного учета электрической энергии от 25.11.2019 и пояснения, согласно которым задолженность в размере 968,41 рублей образовалась по состоянию на 03.12.2019 в результате неполной оплаты за поставленную электроэнергию за период с 01.06.2019 по 01.12.2019.

Вместе с тем, истец заявил требование о взыскании задолженности за период с 01.01.2020 по 01.06.2020.

Материалами дела подтверждается задолженность за поставленную в период с 01.01.2020 по 01.06.2020 электроэнергию в спорную квартиру в размере 1 390,09 рублей.

С учетом изложенного, поскольку доказательств оплаты возникшей за период с 01.01.2020 по 01.06.2020 задолженности на момент рассмотрения спора ответчик не представил, суд считает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании задолженности за период с 01.01.2020 по 01.06.2020 в размере 1 390,09 рублей.

В удовлетворении остальной части задолженности надлежит отказать.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика пени в размере 153,50 рублей.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с п. 9.4 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

На основании ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. 

Как следует из пояснения истца, периодом взыскания пени в указанном размере является период с 01.03.2020 по 01.12.2021; пени начислены на задолженность с января 2021 года по сентябрь 2021 года.

Согласно расчету пени, истец производит начисление за период с 26.01.2021 по 11.11.2021.

Расчет пени, представленный истцом, судом проверен и признан составленным неверно в части определения количества дней просрочки без учета положений статьи 193 ГК РФ, также истец применяет неверную ставку рефинансирования ЦБ РФ.

Судом произведен перерасчет, согласно которому сумма пени, исчисленная судом, является больше, чем сумма, заявленная истцом.

Вместе с тем, с учетом принципа диспозитивности арбитражного процесса суд не вправе выходить за пределы исковых требований, в связи с чем законным и обоснованным является размер пени, заявленный истцом к взысканию.

Контррасчет пени ответчиком в материалы дела не представлен, ходатайство о снижении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ также заявлено не было.

Истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей по платежному поручению от 24.03.2022 № 458.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 65, 66, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации муниципального образования Новокубанский район (Новокубанск город, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" в лице филиала «Армавирэнергосбыт» (г. Краснодар, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность за потребленную электроэнергию за период с 01.01.2020 по 01.06.2020 в размере 1 390,09 рублей, пени в размере 153,50 рублей, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 1 228,97 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья    О.И. Меньшикова