АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-18991/23

г. Уфа

19 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.12.2023

Полный текст решения изготовлен 19.12.2023

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Журавлевой М. В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Симоновой Е.А., рассмотрев дело по иску

ООО "МЕДСЕРВИС+" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ГБУЗ РБ "Туймазинская центральная районная больница" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительным односторонний отказ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Туймазинская центральная районная больница от исполнения государственного контракта № 0301300001622000116 от 29.04.2022

 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 10.10.2023

от ответчика – представители не явились, уведомлены по правилам ст. 123 АПК РФ,

 

ООО "МЕДСЕРВИС+" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ГБУЗ РБ "Туймазинская центральная районная больница" (далее – ответчик) о признании недействительным одностороннего отказа Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Туймазинская центральная районная больница от исполнения государственного контракта № 0301300001622000116 от 29.04.2022.

Ответчик, извещенный надлежащим образом по правилам статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возражений на иск не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом ответчик, исходя из положений статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несет риск не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд  

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных материалов дела, между истцом (Исполнитель) и ответчиком (Заказчик) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", по результатам электронного аукциона, объявленного Извещением № 0301300001622000116, был заключен контракт № 0301300001622000116 от 29.04.2022г. на оказание услуг по техническому обслуживанию медицинской техники.

Согласно условиям государственного контракта, Исполнитель обязуется оказать услуги с момента заключения договора до 31.10.2022г., согласно Техническому заданию, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, предусмотренных Контрактом. 

В соответствии си. 6.1 контракта Цена Контракта составляет 1 490 499,90 (Один миллион четыреста девяносто тысяч четыреста девяносто девять) рублей 90 копеек, НДС не облагается.

29 ноября 2022года ООО «Медсервис+» от главного врача ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ было получено письменное обращение с просьбой уменьшить сумму работ на стоимость обслуживания медицинской техники, в связи с тем, что данное оборудование находится в пользовании паллиативных больных на дому.

В итоге контракт был исполнен на сумму 1 465 658,23 рублей, что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте торговой площадки.

Стоимость работ, не выполненных на сегодняшний день - 24 841,67 рублей.

Таким образом, из 1 490 499,90 рублей не выполнено работ на сумму 24 841,67 рублей. При этом работы не выполнены по причине не предоставления Истцу медицинской техники.

26.05.2023г. в ЕИС размещена информация об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта.

При этом, самого Решения размещено не было, в адрес Исполнителя Решение до настоящего времени так же не поступало. Причины, по которым Заказчик решил в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта не ясны.

В ЕИС размещены «служебная записка» и «заключение эксперта».

«Служ записка 116» написана инженером ФИО2 на имя главного врача с просьбой расторгнуть контракт в связи с его неисполнением. «Заключение эксперта», по мнению истца, не имеет никакого отношения к данной закупке.

Исполнителем были направлены в адрес Заказчика и размещены в ЕИС Возражения на односторонний отказ с требованием об отмене решения об одностороннем отказе.

ООО «Медсервис+» полагает односторонний отказ неправомерным, в связи с чем обращается с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. 

Отношения сторон, возникшие из вышеназванного контракта, регулируются общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах (309-328 ГК РФ) и о договоре (ст. ст. 420 - 453 ГК РФ), специальным нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) 

Суд установил, что сложившееся между сторонами правоотношения регулируются положениями главами 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Кодекс) и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закона N 44-ФЗ). 

Согласно статье 763 Кодекса по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (статья 763 Кодекса). 

Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

На основании статьи 450.1 Кодекса право предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). 

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. 

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

В случаях, если при наличии оснований для отказа от договора (исполнения договора) сторона, имеющая право на такой отказ, подтверждает действие договора, в том числе путем принятия от другой стороны предложенного последней исполнения обязательства, последующий отказ по тем же основаниям не допускается. 

Положениями пунктов 8 и 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. 

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по единой информационной системой в сфере закупок понимается совокупность информации, указанной в части ст. 4 ФЗ N 44-ФЗ и содержащей в базах данных информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации а также ее предоставление с использование официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

В силу ст. 19 Закона N 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его "вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе. 

ООО «Медсервис+»  данное решение получено не было. 

В ЕИС вышеуказанное решение также не размещено, что является обязательным требованием. Вместо этого во вкладке Решение об одностороннем отказе №1 от 26.05.2023г. размещено заключение и служебная записка.

Таким образом, односторонний отказ ответчика от контракта выражен заключением и служебной запиской. Однако в заключении не говорится, в каком объеме и какие услуги не выполнены Истцом.

Между тем, истцом в материалы дела представлены доказательства фактического исполнения Контракта. Какие-либо мотивированные отказы в приемке оказанных услуг ответчиком заявлены не были, иного в материалы дела не представлены.

С учетом приведенных обстоятельств, суд признает  услуги принятыми без замечаний.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта № 0301300001622000116 является недействительным, в связи с отсутствием оснований для одностороннего отказа от исполнения Контракта со стороны ответчика, поскольку истцом обязательства по Контракту исполнены надлежащим образом. 

Следовательно, односторонний отказ ГБУЗ РБ ТУЙМАЗИНСКАЯ ЦРБ от исполнения государственного контракта является недействительным. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "Медсервис+" удовлетворить. 

Признать решение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Туймазинская центральная районная больница (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 0301300001622000116  от 29 апреля  2022 года недействительным. 

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Туймазинская центральная районная больница (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Медсервис+" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                   М.В. Журавлева