АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А78-12869/2015

г.Чита

01 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 01 ноября 2019 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи И.В. Леонтьева

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Эбукаевой Ю.Б.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

Открытого акционерного общества "Читаэнергосбыт" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по оплате стоимости нераспределенных потерь электрической энергии в сумме 535190,02 руб.,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», Открытого акционерного общества «Оборонэнерго», Общества с ограниченной ответственностью "Забайкальская сетевая компания", Первичная профсоюзная организация ОАО «Ксеньевский прииск», Общества с ограниченной ответственностью «Комбинат хлебопродуктов», Общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Аэро Чита», Публичного акционерного общества «Ростелеком», Открытого акционерного общества «Разрез Восточный», Акционерного общества «Прииск Усть-Кара», Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплекс», Общества с ограниченной ответственностью «Импульс 2003,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 29.12.2018 года;

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 06.06.2018 года;

от третьего лица 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11: представители не явились.

 

Открытое акционерное общество "Читаэнергосбыт" обратилось с иском  к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги"  о взыскании задолженности по оплате стоимости нераспределенных потерь электрической энергии в сумме 50 000,00 рублей

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная компания Сибири"" (далее - третье лицо 1), Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее - третье лицо 2), общество с ограниченной ответственностью "Забайкальская сетевая компания" (далее - третье лицо 3), открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - третье лицо 4), публичное акционерное общество "Ксеньевский прииск" (далее - третье лицо 5), общество с ограниченной ответственностью "Комбинат хлебопродуктов" (далее - третье лицо 6), общество с ограниченной ответственностью "Газпромнефть - Аэро Чита" (далее - третье лицо 7), общество с ограниченной ответственностью "Импульс 2003" (далее - третье лицо 8), публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее - третье лицо 9), открытое акционерное общество "Разрез Восточный" (далее - третье лицо 10), открытое акционерное общество "Прииск Усть-Кара" (далее - третье лицо 11), общество с ограниченной ответственностью "Стройкомплекс" (далее - третье лицо 12).

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 20.09.2016  года производство по делу №А78-12869/2015 было приостановлено до вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончится рассмотрение дела А78-12868/2015 Арбитражного суда Забайкальского края, имеющего преюдициальное значение по настоящему делу. 

Постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2018 и  решение суда первой инстанции от 06.04.2018 года по делу №А78-12868/2015  оставлены без изменения. С учетом положений части 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда по делу А78- 12867/2015 вступило в законную силу.

Производство по делу возобновлено.

Истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика стоимость нераспределенных потерь электрической энергии за сентябрь-декабрь 2012 года в сумме 535 190, 02 рублей.

Суд принял уточнение исковых требований.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признала по мотивам изложенным в отзыве. Истек установленный ст. 196 ГК РФ трехгодичный срок исковой давности для защиты права по иску о взыскании стоимости нераспределенных потерь электроэнергии за сентябрь 2012г. На основании п.п.185-187 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.12г. №442 (далее - Правила №442) сведения об объеме оказанных услуг и об объеме фактических потерь в сетях определяются сетевыми организациями до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. На основании п. 189 правил №442 сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период. Таким образом, правилами №442 императивно установлен срок предоставления сведений гарантирующему поставщику об объемах оказанных услуг по передаче электроэнергии и об объеме сложившихся фактических потерь в сетях сетевых организаций - до 10 числа месяца, следующего за расчетным, следовательно срок исковой давности по требованию о взыскании нераспределенных потерь за сентябрь 2012 г. истек 11.10.2015 г.

Ответчик не согласен с предоставленным Истцом в материалы дела расчетом требований. В обоснование своих требований АО «Читаэнергосбыт» ссылается на наличие разницы между объемом электроэнергии, приобретенной Истцом на оптовом и розничном рынках электроэнергии и объёмами электроэнергии, доставленной потребителям и фактических потерь электроэнергии в сетях, оплаченных сетевыми организациями, в т.ч. ОАО «РЖД». Как следует из заявленных Истцом требований и предоставленного им расчета, в сентябре - декабре 2012г. у Истца возникли «нераспределенные потери», рассчитанные истцом по п. 190 Правил №442.

Истец ссылается на рассмотрение аналогичного дела №А78-12868/2015 по спору о взыскании за период 2012 года Истцом нераспределенных потерь с сетевой организации - ПАО «МРСК Сибири» (ОАО «РЖД» - третье лицо), судами трех инстанций признан обоснованным контррасчет ПАО «МРСК Сибири» в части определения объема электроэнергии, вошедшей в электросети сетевых организаций, обладающих в сфере электроэнергетики на территории края двойным статусом (потребителей электроэнергии и сетевых организаций, к которым относятся ОАО «РЖД» и ООО «Забайкальская сетевая компания»). ПАО «МРСК Сибири», не обладающее    вышеуказанным    двойным    статусом,    и    являющееся    сетевой организацией, при проведении контррасчета, для сетевых организаций, являющихся одновременно потребителями электроэнергии, увеличил объемы электроэнергии, вошедшие в их сети на объем электроэнергии, приобретаемой ими в качестве потребителей электроэнергии. Арбитражные суды, признавая правомерным произведенный ПАО «МРСК Сибири» расчет «нераспределенных потерь» в части увеличения отпуска в сеть сетевых организаций, обладающих в сфере электроэнергетики двойным статусом, на объем их «собственного потребления», исходили из буквальной формулировки п. 190 Правил №442, действующей в спорный период, согласно которому контррасчет ПАО «МРСК Сибири» произведен из «фактических объемов электрической энергии, отпущенных в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации соответствующего уровня напряжения», что привело к уменьшению доли нераспределенных потерь, отнесенных на сетевые организации, не обладающие двойным статусом.

Предоставленный АО «Читаэнергосбыт» в настоящее дело расчет требований не соответствует указанным выводам судов об учете в объеме отпуска в сеть сетевых организаций объема электроэнергии, вошедшего в их сети для «собственного потребления» с учетом объема электроэнергии, вошедшего в электросети ОАО «РЖД» на производственные нужды - электротягу поездов и поставленной потребителям электроэнергии, в т.ч. ОАО «РЖД».

ОАО «РЖД» в сфере электроэнергетики на территории края обладает двойным статусом, является одной из крупных сетевых организаций в регионе и одновременно являемся крупнейшим потребителем электроэнергии, большая часть электропотребления, которого приходится на электротягу поездов. Покупка объема электроэнергии на тягу поездов осуществляется ОАО «РЖД» на розничном рынке электроэнергии, у другого поставщика - ООО «Энергопромсбыт», которая поступает в то же самое электросетевое хозяйство ОАО «РЖД», что и электроэнергия поставляемая для ОАО «РЖД» АО «Читаэнергосбыт» по договору энергоснабжения №090060 и электроэнергия, поставляемая АО «Читаэнергосбыт» для потребителей электроэнергии, имеющих непосредственное и опосредованное технологическое ( присоединение к электросетям ОАО «РЖД» и передаваемая по электросетям ОАО «РЖД».       

В сентябре 2012г. для ОАО «РЖД» помимо (сверх) объемов, указанных АО«Читаэнергосбыт» в своем расчете, было поставлено и вошло в электросеть ОАО«РЖД» 189 324 444 кВт.ч., в октябре 2012г. - 197 219 203 кВт.ч., в декабре 2012г. -224 885 563 кВт.ч. Указанные объемы вошли в сеть ОАО «РЖД» напроизводственные    нужды           электротягу    поездов,    что   подтверждается предоставленными ответчиком в материалы дела актами приема-передачи электроэнергии по договору купли продажи электроэнергии от 29.04.08г. №485, интервальными показаниями приборов учета переданной (принятой) электроэнергии по договору купли продажи электроэнергии от 29.04.08г. №485, сводными актами первичного учета учета переданной (принятой) электроэнергии по договору купли продажи   электроэнергии от 29.04.08г. №485. Учитывая изложенное, фактические объемы электроэнергии, отпущенные в объекты электросетевого хозяйства сетевых организаций, вдвое больше объемов покупки истца на оптовом и розничном рынке, что указывает на отсутствие у Истца нераспределенных потерь в заявленный им период и на отсутствие оснований у истца для их взыскания.

Истцом в обоснование своих доводов об объемах приобретенной имэлектроэнергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии в материалы делапредоставлены интегральные акты учета перетоков электроэнергии за спорныйпериод по сечению ООО «Русэнергосбыт», филиала ПАО «МРСК Сибири» -Читаэнерго и ОАО «Читаэнергосбыт». Указанные акты содержат перечень тяговыхподстанций ответчика с показаниями приборов учета электроэнергии,зафиксировавших, весь объем электроэнергии вошедшей в сеть ОАО «РЖД».Указанные акты подписаны и предоставлены в дело АО «Читаэнергосбыт», в связи счем, полагаем необоснованными заявления истца о том, что ему не известно ни обобъемах электроэнергии, приобретаемой для ОАО «РЖД», ни об объемах вошедшей вспорный период в сеть ОАО «РЖД» электроэнергии, указанные акты так жеопровергают доводы истца о наличии в спорный период нераспределенных потерьэлектроэнергии. Со ссылкой на формулировку ч.1 п. 190 правил №442 истец заявляет о необоснованности учета объема покупки на тягу поездов при расчете нераспределенных потерь, ссылаясь на то, что этот объем приобретен не у истца, а у ООО «ЭнерГопромсбыт». Доводы истца основаны на неверном применении и толковании норм права. Как следует из буквального толкования слов и выражений п. 190 правил №442 указанная норма применяется в случае непредставления поставщику сведений о фактических потерях в объектах электросетевого хозяйства одной или нескольких сетевых организаций. Между тем, при рассмотрении дела не заявлялось доводов о том, что сетевые организации не предоставили истцу сведения о фактических потерях, наоборот, истец предоставил в материалы дела документы, подтверждающие исполнение сетевыми организациями своих обязанностей в этой части.

При рассмотрении спора по настоящему делу подлежит применению ч.2-5 п. 190Правил    №442,    действовавших    в    спорный    период.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской федерации,сформулированной в определении от 15.10.2014 по делу № 308-ЭС14-91 в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии,фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит, в том числе,установление следующих обстоятельств:                                                        

-   принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей;

-  факт перетока электроэнергии через электросети;

- способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электроэнергии на входе в сеть выходе из нее;

-  величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть.

Таким образом, в рамках настоящего дела Истцом не доказан произведенный им расчет и не доказано наличие «нераспределенных потерь» электроэнергии, подлежащих оплате ответчиком. Какого-либо иного метода расчета «нераспределенных потерь» для сетевых организаций, обладающих двойным статусом в сфере электроэнергетики, нормативно-правовым актами не предусмотрено. Самостоятельно определять порядок расчета потерь или изменять императивные требования о порядке расчета потерь Истце не вправе.

Суд, изучив материалы дела, установил.

Между ОАО «Читаэнергосбыт» и ОАО «РЖД» заключен договор купли - продажи электрической энергии для компенсации потерь в сетях №090060 от 10 декабря 2009 года.

В силу заключенного договора ОАО «РЖД» обязалось приобретать у ОАО «Читаэнергосбыт» электрическую энергию для компенсации потерь в сетях.

 

ОАО «Читаэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии (продавцом), а ОАО «РЖД» сетевой организацией (покупателем).

Пунктом 190 постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» предусмотрен следующий порядок определения объема электрической энергии (потерь), сложившегося в результате расхождений между совокупной величиной потерь электрической энергии по всем сетевым организациям и объемом электрической энергии, приобретенным гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках:

«В случае если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), то объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению ими для компенсации потерь».

В 2012 году на территории Забайкальского края существовало 13 сетевых организаций. Все существующие сетевые организации исполнили свои обязательства по представлению данных о потерях в своих сетях, в порядке, установленном п. 189 постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Указанные обязательства были исполнены сетевыми организациями путем подписания с ОАО «Читаэнергосбыт» актов оказанных услуг (приема-передачи, согласования объема и стоимости потерь), в которых были согласованны данные о фактических потерях электрической энергии в сетях соответствующих сетевых компаний.

Ответчик обязательства по оплате поставленной электрической энергии для компенсации фактических потерь в сетях в 2012 году согласно условиям заключенного договора исполнил, предоставил данные о своих потерях в сетях и оплатил данный объем потерь.

С учетом того что все существующие на территории Забайкальского края сетевые организации предоставили данные об объеме фактических потерях в своих сетях, обязанность по представлению которых установлена п. 189 постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», а так же в связи с наличием разницы между совокупной величиной потерь электрической энергии по всем сетевым организациям и объемом электрической энергии, приобретенным гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках, АО «Читаэнергосбыт» произвело расчет нераспределенных потерь и обратилось с иском в суд.

По уточненному расчету истца стоимость нераспределенных потерь за период сентябрь –декабрь 2012 года составляет 535 190, 02 рублей

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в частности из договоров.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 Гражданского кодекса РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу требований ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" и п. 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила N 861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике). Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правительством Российской Федерации в Правилах N 861.

В соответствии с пунктом 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно пункту 51 Правил N 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. N442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, которыми предусмотрены правила деятельности гарантирующих поставщиков; порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с организациями технологической инфраструктуры на розничных рынках; правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения; правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии на розничных рынках; правила организации учета электрической энергии на розничных рынках.

В соответствии с п. 190 Основных положений N 442 (в редакции действующей в спорный период) гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, указанная в пунктах 58 или 59 настоящего документа) в случае непредоставления ему сведений о фактических потерях в объектах электросетевого хозяйства одной или нескольких сетевых организаций, покупающих у него электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь, распределяет между такими сетевыми организациями объем электрической энергии, рассчитанный как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и объемом электрической энергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства таких сетевых организаций в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и не предоставивших сведений о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства.

В случае если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), рассчитанный гарантирующим поставщиком, объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями, которые оказывают услуги по передаче электрической энергии в соответствующем расчетном периоде и объемы потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям которых учтены в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на соответствующий расчетный период, и учитывается при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению для компенсации потерь указанными сетевыми организациями, следующим образом:

если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций больше указанного объема электрической энергии, объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, уменьшается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле объема потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, учтенного в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на соответствующий расчетный период для соответствующей сетевой организации в суммарном объеме потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, учтенном в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на соответствующий расчетный период для указанных сетевых организаций;

если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций меньше указанного объема электрической энергии, объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, увеличивается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле объема потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, учтенного в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на соответствующий расчетный период для соответствующей сетевой организации в суммарном объеме потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, учтенном в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на соответствующий расчетный период для указанных сетевых организаций.

По запросу гарантирующего поставщика органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов представляют ему выписку из утвержденного сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, в том числе с учетом внесенных изменений, содержащую данные об объеме потерь электрической энергии в отношении каждой сетевой организации (с разбивкой по каждому расчетному периоду), приобретающей электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика. Если при этом приобретение потерь электрической энергии сетевой организацией осуществляется у нескольких гарантирующих поставщиков, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, помимо выписки, представляет данные об объемах потерь электрической энергии указанной сетевой организации, учтенных в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на соответствующий расчетный период для указанных сетевых организаций (с разбивкой по каждому расчетному периоду в кВт·ч по указанным гарантирующим поставщикам). Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обязан в течение 4 рабочих дней со дня получения такого запроса письменно ответить на него с представлением запрашиваемых сведений в соответствии с поименованным пунктом.

Объемы электроэнергии, приобретенные гарантирующим поставщиком на оптовом рынке, подтверждены  сведениями ОАО "Администратор торговой системы оптового рынка электрической энергии и мощности" о результатах расчетов объемов и стоимости электроэнергии и мощности на оптовом рынке, на розничном рынке - актами выполненных работ с ОАО "ТГК №14", с ООО "Первомайская ТЭЦ", ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ", актами приема - передачи электрической энергии (мощности).

В период сентябрь-декабрь 2012 года между гарантирующим поставщиком и сетевыми организациями были подписаны акты оказанных услуг, в которых  указаны  сведения о фактических потерях электрической энергии в сетях соответствующих сетевых организаций.

С учетом предоставленных сетевыми организациями данных об объеме фактических потерях в сетях в сентябре- декабре 2012 года определено наличием разницы между совокупной величиной потерь электрической энергии по всем сетевым организациям и объемом электрической энергии, приобретенным гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках, истец произвел расчет нераспределенных потерь по всем сетевым организациям за сентябрь в размере 5271157 кВт.ч, за октябрь- 5255899 кВт.ч, за ноябрь – 3328012 кВт.ч, за декабрь - 4224422 кВт.ч.

В рамках дела А78-12868/2015 рассматривались требования истца по настоящему делу к ПАО "МРСК Сибири" о взыскании доначислений величины технологического расхода (потерь) электрической энергии, определенной в соответствии с абзацами 2 и 4 пункта 190 Правил №442 за период сентябрь - декабрь 2012 года.

Ответчик по настоящему иску был привлечен к участию в деле А78-12868/2015 в качестве третьего лица.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций установили, что общий объем нераспределенных потерь составляет за сентябрь 2012 года - 1 869 989 кВт.ч, за октябрь - 1 866 450 кВт.ч и за декабрь - 1 176 994 кВтч.

Судебные акты по делу А78-12868/2015 от 06.04.2018, 25.09.2018 вступили в законную силу.

Удовлетворяя требования истца, суд признал обоснованным расчет ПАО "МРСК Сибири", в соответствии с которым фактические потери всех сетевых организаций составляют за сентябрь - 47103611 кВт.ч; за октябрь - 68867438 кВт.ч, за ноябрь 89254261 кВт.ч, за декабрь - 120228360 кВт.ч  и нераспределенные потери составляют за сентябрь в - 1869989 кВт.ч, за октябрь - 1866450 кВт.ч, за ноябрь – минус 936420 кВт.ч, за декабрь - 1176994 кВт.ч.

Истец представил расчет исковых требований (т.5 л.д 52-59).

В судебном заседании истец со ссылкой на имеющиеся в деле доказательства обосновал объемы энергии указанные в п. 2.1 расчета (отпуск в сеть ТСО), и в п. 3 расчетов за каждый месяц (полезный отпуск в ТСО с учетом потребления на собственные нужды).

В материалы дела истец представил пояснения к  расчету (т. 6 л.д.74-81), которые соответствует положениям п. 190 Правил 442.

Суд проверил расчет  истца и признает его правильными.

На 2012 год нормативы технологических потерь в сетях утверждены для ОАО "РЖД" в размере 9,10%, ОАО "Оборонэнерго", филиал "Забайкальский" в размере 10,42% и ПАО "МРСК-Сибири", филиал "Читаэнерго" в размере 13,26% приказами Министерства энергетике РФ от 08.11.2011 №511, от 27.12.2011 №623 и от 29.03.2012 №127.

В отношении сетевых организаций, для которых норматив потерь не был установлен, применен норматив потерь, установленный для вышестоящей сетевой организации, что подтверждено письмом Министерства энергетики РФ от 24.11.2016 №09-6298.

На основании расчетов ПАО "МРСК Сибири" установлено, что общий объем нераспределенных потерь составляет в сентябре 2012 года - 1869989 кВт.ч, в октябре - 1866450 кВт.ч, в ноябре - минус 936422 кВт.ч, в декабре - 1176994 кВтч.

Судебными актами по делу А78-12868/2015 расчет ПАО "МРСК Сибири" о распределении пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организациях суды первой, апелляционной и кассационной инстанции признали обоснованным.

Определением Верховного Суда Российской Федерации в пересмотре судебных актов по делу А78-12868/2015 отказано.

В рамках настоящего спора истец после вступления в законную силу судебных актов оп делу А78-12868/2015, уточнил расчет исковых требований к ответчику на основании признанного судами обоснованным расчета ПАО "МРСК Сибири".

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного, суд принимает расчет объемов нераспределенных потерь, признанный обоснованным в рамках дела А78-12868/2015 в качестве обстоятельства, не требующего доказывания.

Расчеты ответчика суд изучил и не принимает как противоречащие п. 190 Правил №442.

Обязанность ответчика оплатить истцу стоимость нераспределенных потерь предусмотрена разделом Х Правил №442.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований и возражений.

Суд, оценив представленные истцом документы в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагает их  относимыми, допустимыми и достоверными для признания требований истца обоснованными.

Довод ответчика о том, что расчет объема нормативных потерь, следует определять исходя из  объема энергии, поступившей в сети сетевых организаций, за минусом объема электрической энергии отпущенной на собственное потребление судом не принимается по следующим основаниям.

По заявлению сетевой организации расчет объема энергии, поступившей в сети сетевых организаций, производится с учетом объема собственного потребления электрической энергии.

Согласно п.4 Основных положений №442, действующей в спорный период, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

В соответствии с абзацем 1 п.190 Постановления Правительства РФ №442 в редакции от 04.05.2012г., действующей в спорный период, объем нераспределенных потерь рассчитывается как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства таких сетевых организаций в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика.

В решении Верховного Суда РФ  от 21.12.2016 по делу №АКПИ16-1041 указано, что Федеральный закон "Об электроэнергетике" предусматривает наличие у сетевых организаций ряда особенностей, связанных с характером находящихся в их собственности объектов и обусловленных спецификой их деятельности.

Электрическая энергия, произведенная и отпущенная в электрические сети, частично теряется в этих сетях при ее передаче потребителям, что обуславливает необходимость обеспечения баланса между суммарным производством (поставкам) электроэнергии в энергосистему и суммарным объемом ее потребления из энергосистемы. В соответствии с пунктом 5 статьи 41 Федерального закона "Об электроэнергетике" величина фактических потерь электрической энергии оплачивается сетевыми организациями - субъектами розничных рынков, в сетях которых указанные потери возникли, в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков.

С учетом этого, применение механизма распределения объема электрической энергии, рассчитанного как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, с учетом особенностей регулирования отношений по энергоснабжению, соответствует законодательству об электроэнергетике и направлено как на компенсацию поставщику электрической энергии потерь, так и на обеспечение баланса интересов всех участников этих отношений.

      Поскольку сетевые организации одновременно являлись потребителями электроэнергии, при распределении объема электроэнергии учитывается объем электрической энергии, вошедшей в объекты электросетевого хозяйства каждой сетевой организации с учетом их собственного потребления, что соответствует  п.190 Основных положений №442.

Доводы ответчика о том, что при определении нераспределенного объема потерь  необходимо учитывать весь поступивший объем в сети сетевой компании в том числе и от других поставщиков судом не принимается по следующим основаниям.

Пункт 190 Основных положений № 442 регламентирует порядок расчётов между гарантирующим поставщиком электроэнергии и сетевыми организациями в соответствии с которым объем нераспределенных потерь согласно указанного пункта рассчитывается как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства таких сетевых организаций в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика и не предоставивших сведений о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства. Другими словами, расчет объема нераспределённых потерь, подлежащих оплате сетевыми организациями, должен производится в отношении зоны деятельности одного гарантирующего поставщика, в отношении приобретенных им объемов электроэнергии отпущенных в сети сетевых организаций для последующей передачи потребителям, а также непосредственно сетевым организациям для их собственного потребления и для компенсации потерь в их сетях. Объем энергии, вошедший в сети ОАО «РЖД» согласно расчету, рассматриваемого в рамках настоящего дела, складывается из: объема покупки энергии по договору куплипродажи для компенсации потерь по договору №090060 от 10.12.2009, объема покупки энергии на собственное потребление по договору энергоснабжения №090016 от 02.02.2007 ОАО «РЖД» у АО «Читаэнергосбыт», а также из объема потребленной энергии потребителями истца. Для истца, объем энергии приобретенный ответчиком - ОАО «РЖД» у ООО «Энергопромсбыт» не является полезным отпуском (оплата за услуги по передаче по нему не производилась), не является объемом, приобретенным у ООО «Энергопромсбыт». В данном случае истец не приобретал указанного объема на оптовом и розничном рынке, не приобретал его у ООО «Энергопромсбыт», не поставлял его в сети ОАО «РЖД» для последующей передачи своим потребителям, не поставлял его в сети ОАО «РЖД» для 10 собственного потребления. В расчете нераспределенных потерь истца (ответчика - ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго») не учтена (и не может быть учтена) покупка электроэнергии на тягу поездов, поскольку ОАО «РЖД» покупает эту электроэнергию не у истца. Поскольку истец не покупал указанного ответчиком объема электроэнергии у ООО «Энергопромсбыт» и не отпускал его в сети сетевых организаций, расчет истца основан на данных об объемах приобретенной и отпущенной в сети сетевых организаций электроэнергии, именно по одному гарантирующему поставщику АО «Читаэнергосбыт», осуществляющему свою деятельность на территории Забайкальского края. В связи с чем такой расчет отклоняется как противоречащий пункту 190 Основных положений №442. В этой связи суд учитывает также сформированную судебную практику по делу №А78-12868/2015 по иску АО «Читаэнергосбыт» к ПАО «МРСК Сибири» и ОАО «РЖД» о взыскании нераспределённых потерь за иной период, в рамках которого расчет объема нераспределённых потерь по настоящему делу произведен с учетом всего объема отпуска электрической энергии в сети ОАО «РЖД» в точках приема. Возражения ОАО «РЖД» не приняты судами апелляционной и кассационной инстанций

Ответчик заявили о пропуске срока исковой давности в части требования за сентябрь 2012 г. года, так как истец о своем нарушенном праве узнал не позднее 10.10.2012 г., а с иском обратился только 15.10.2015 г.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий срок исковой давности три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В силу требований ст. 199 истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из изложенных норм следует, что необходимо установить срок исполнения ответчиком обязательства по оплате нераспределенных потерь.

По правилам п. 29 Правил 422 Договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.

В соответствии с п.п. а п. 2 Правил 422 настоящее постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

Согласно пункту 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В силу пункта 4 этой статьи в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пунктом 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 этой статьи, ничтожны.

Указанные нормы направлены на необходимость обеспечения равенства потребителей соответствующих товаров, работ и услуг в их отношениях с лицом, осуществляющим деятельность на основании публичного договора, и на недопустимость создания для них дискриминационных условий.

Так, в соответствии с пунктом 82 раздела 4 Основных положений №442 если иное не установлено пунктом 81 настоящего документа, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

На основании указанных норм, поскольку договор энергоснабжения является публичным, в силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации его условия должны соответствовать как правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти, так и положениям закона (в частности, Закона об электроэнергетике).

С учетом этого, оплата за нераспределенные потери энергии должна производиться не позднее 18 числа месяца следующего за расчетным, следовательно истец узнал о нарушенном праве по требованию сентябрь 2012 г. не ранее 19.10.2012 г. Срок исковой давности должен был истечь 18.10.2015 г. Истец обратился с иском 15.10.2015 г. в пределах срока исковой давности.

Таким образом, требования истца обоснованны, подтверждаются представленными доказательствами и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Читаэнергосбыт" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 535190,02 руб. основного долга, 2000 руб.   судебных расходов по оплате госпошлины, всего 537190,02 руб.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 12704 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               И.В. Леонтьев