АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-13220/2021

19 декабря 2022 г.

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2022 г.  

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2022 г.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи М.А. Лукиной, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экосервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 2 244 541 руб. 15 коп.

В судебном заседании до и после перерыва в судебном заседании участие представитель истца – ФИО2 на основании доверенности от 25.07.2022.

Общество с ограниченной ответственностью «Экосервис» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» о взыскании 2 244 541 руб. 15 коп., в том числе: 2 037 466 руб. 25 коп. задолженности по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 01.03.2021 № 01-0321 за июль 2021 года, 207 074 руб. 90 коп. задолженности по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 01.03.2021 № 10.1 за июль 2021 года. 

В судебном заседании 05.12.2022 объявлялся перерыв до 12.12.2022 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в судебное заседание не направил своих представителей, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте судебного разбирательства. 

Информация о движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет http://kad.arbitr.ru.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика. 

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.  

В материалы дела ответчиком представлен отзыв, в котором ответчик полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, но не в полном объеме заявленных требований, так как исходя из заявленного предмета требования, в круг обстоятельств, подлежащих исследованию, входят вопросы об объёме оказанных услуг и их стоимости, действующей на момент оказания услуг. По мнению ответчика, расчет должен быть произведен исходя из нормативов накопления ТКО (по физическим лицам), по юридическим лицам у ответчика возражений по объему оказанных услуг не имеется.

Возражая на доводы ответчика, истец указал, что расчет объема оказанных услуг в июле 2021 года определен исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, что соответствует расчету, установленному Правилами № 505 от 03.06.2016.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Между истцом (оператор) и ответчиком (региональный оператор) заключены                         на аналогичных условиях договоры на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 01.03.2021 №01-0321 (с учетом протокола разногласий от 01.03.2021, дополнительного соглашения от 31.03.2021), а также договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 01.03.2021 №10.1 (с учетом протокола разногласий от 01.03.2021, дополнительного соглашения от 31.03.2021).

По условиям данных договоров оператором обязуется оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1.1. договоров).

Транспортирование ТКО осуществляется с мест расположения емкостей для накопления ТКО ежемесячно в количестве и периодичностью удаления по адресам: указанным в приложении №1 к договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора, ТКО, в дальнейшем транспортируются оператором на полигон по захоронению ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО Республики Хакасия (пункт 1.2, 1.3 договора № 10.1). 

В соответствии с разделом 2 договоров определены условия о цене договора, порядок оплаты по договору, согласно которому стоимость услуг по настоящему договору за 1 м3 ТКО при транспортировании ТКО от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указана в спецификации к договору. Указанная стоимость услуг определена за оказание услуг по транспортированию ТКО от мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с предоставленными региональному оператору и утвержденными региональным оператором графиками транспортирования ТКЛ в соответствии с пунктом 3.1.9 настоящего договора, а также по заявкам потребителей, поступивших оператору от диспетчерской службы регионального оператора (пункт 2.1. договоров).

Согласно пункту 2.2 договоров коммерческий учет количества ТКО осуществлен расчетным путем в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).

Объем ТКО, который региональный оператор принимает к оплате, определяется расчетным путем исходя из фактического объема ТКО, доставленного на полигон.

Пунктом 2.4. договоров согласовано условие о размере платы за оказанные услуги за расчетный период как произведение стоимости услуг по транспортированию 1 куб м. ТКО и фактического объема ТКО, доставленного надлежащем порядке на установленный полигон. 

Пунктом 2.5. договоров согласовано, что региональный оператор производит оплату за фактически оказанные услуги в соответствующем расчётном периоде в безналичной денежной форме путем перечисления денежных средств на расчет счет оператору в течение 60 дней с момента подписания акта об оказанных услугах в соответствии с графиком платежей. 

В соответствии с пунктами 2.6, 2.7 договоров акт об оказанных услугах вместе со счетом и счетом-фактурой (или универсальный передаточный документ (УПД)) с приложением копий отчетных документов, унифицированными формами, талонами, маршрутными журналами должен быть передан оператором на рассмотрение и подписание региональному оператору до 5 числа календарного месяца, следующего за месяцем, в котором оказаны услуги. Региональный оператор в течение 15 рабочих дней с момента получения указанных документов обязан принять оказанные услуги без замечаний, либо направить оператору мотивированный отказ от приемки услуг. В случае неполучения оператором надлежаще оформленного акта либо мотивированного отказа от приемки услуг в течение 15 рабочих дней с момента получения региональным оператором указанных документов, услуги считаются оказанными в полном объеме и надлежащего качества согласно предъявленного акта оказанных услуг.

Разделами 3 договоров установлено, что транспортировка ТКО и КГО осуществляется только при включенной аппаратуре спутниковой навигации ГЛОНАСС. 

Разделом 4 договоров установлен порядок осуществления региональным оператором контроля деятельности оператора, который осуществляется посредством: 

- мониторинга и анализа ответов и информации, предоставляемой оператором в соответствии с условиями контракта, предоставляемой региональными органами,  государственной власти и органами местного управления, операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по обработке и захоронению, о количестве ТКО, поступающем на объекты обработки и(или) захоронения; 

- проведения выездных контрольных мероприятий с целью определения качества оказываемых услуг, в том числе с осуществлением весового контроля, 

- рассмотрения обращений и жалоб физических и юридических лиц - потребителей услуги по обращению с ТКО, 

- иных способов, не противоречащих законодательству. 

По условиям раздела 7 контракты вступают в силу с 01.03.2021 и действуют до 31.03.2021 включительно, а в части финансовых расчетом до момента полного исполнения сторонами всех обязательств.

Периодичность, место и время вывоза твёрдых коммунальных отходов устанавливаются в соответствии с утверждёнными региональным оператором графиками транспортирования ТКО, установленным приложением №1.

Истец оказал услуги по транспортированию ТКО в июле 2021 года на общую сумму       2 244 541 руб. 15 коп. и предъявил ответчику счета на оплату №271 от 31.07.2021 на сумму    2 037 466 руб. 25 коп. (по договору от 01.03.2021 №01-0321), №272 от 31.07.2021 на сумму 207 074 руб. 90 коп.  (по договору от 01.03.2021 № 10.1), направил ответчику вместе с актами для подписания.

В связи с неоплатой услуг истец направил ответчику претензию с требованием оплатить долг по договорам. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение обязательств по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, требования истца и возражения ответчика, арбитражный суд пришёл к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Заключённые сторонами договоры подпадают под правовой режим регулирования главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации «Возмездное оказание услуг» и Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 1, 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Предметом иска является требование оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющего деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, к региональному оператору о взыскании задолженности за оказанные услуги по транспортированию ТКО. 

В пункте 23 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) предусмотрено, что в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

По договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, обязуется осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги (пункт 24 Правил № 1156).

Пунктом 1 статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила № 505, регулирующие порядок коммерческого учета объема и или массы твердых коммунальных отходов, содержат закрытый (исчерпывающий) перечень способов коммерческого учета: 1) исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; 2) исходя количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; 3) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Одновременно с перечнем допустимых способов учета Правила № 505 устанавливают применимость каждого способа к отношениям между различными участниками, осуществляющими накопление, сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов.

Так, первые два способа подлежат применению при осуществлении расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов (пункт 6), третий способ - при осуществлении расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами обработки, обезвреживания и (или) захоронения твердых коммунальных отходов (пункт 9), все три способа - при осуществлении расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов (пункт 7).

Данная позиция поддержана в определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54, постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.07.2022 по делу № А28-5473/2021, постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.07.2022 по делу № А69-1850/2021. 

Ответчик в ходе рассмотрения дела не оспаривал объем оказанных услуг в части отходов, транспортируемых от юридических лиц, однако представил контррасчёт, произведенный исходя из норматива накопления транспортированных от физических лиц ТКО.

Как указано выше, по условиям договоров коммерческий учет количества ТКО осуществлен расчетным путем в соответствии с Правилами 505. Объем ТКО, который региональный оператор принимает к оплате, определяется расчетным путем исходя из фактического объема ТКО, доставленного на полигон.

Между тем, для исполнения указанного условия сторонами договора не согласован перечень специализированного транспорта для целей исполнения договора, а также марка, модель, государственный регистрационный номер, регион регистрации, объем кузова и максимальный коэффициент уплотнения согласно технической документации указанных транспортных средств.

Истцом в материалы дела представлены сводные отчеты вывезенных твердых коммунальных отходов за спорный период, направленные ответчиком истцу списки с указанием количества установленных в местах накопления ТКО контейнеров, их объема.

Часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагает на лицо, требующее оплаты услуг, обязанность представить доказательства, подтверждающие факт их оказания. Одним из таких доказательств может служить акт об оказании услуг, подписанный обеими сторонами.

 В подтверждение заявленных требований истцом представлены, акты, подписанные истцом, доказательства их направления ответчику в соответствии с договором для подписания. Наличия оснований для неподписания актов ответчик не указал.

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приёмка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нём делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. 

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. 

В пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" разъяснено, что статья 753 названного Кодекса предусматривает возможность составления одностороннего акта. 

Обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от приемки выполненных работ возложена законом на заказчика. При непредставлении таких доказательств заказчиком односторонний акт приемки выполненных работ является надлежащим доказательством. 

Таким образом, бремя доказывания наличия оснований для неподписания актов оказанных услуг лежит на ответчике.

Ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены достоверные доказательства того, что услуги не были оказаны истцом или были оказаны ненадлежащим образом.

С учетом изложенного выше, арбитражный суд признает, что объем ТКО, предъявленный ответчику ко взысканию, соответствует фактическому объему вывезенного ТКО с указанных в договорах населенных пунктов.

На основании изложенного, суд полагает произведенный истцом учет объема ТКО соответствующим Правилам № 505. Расчет, выполненный истцом, верен.

Ответчик в ходе рассмотрения дела не доказал факт оказания услуг оператором по транспортированию твёрдых коммунальных отходов в меньшем объеме. 

Как следует из искового заявления, при обращении в суд долг ответчика перед истцом составил 2 244 541 руб. 15 коп.

Поскольку обязательства по оплате услуг на сумму 2 244 541 руб. 15 коп. не исполнены, наличие задолженности ответчика перед истцом в заявленной к взысканию сумме подтверждается материалами дела, доказательств полной оплаты задолженности ответчиком не представлено, требование истца о взыскании задолженности обоснованно и подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по иску составляет 34 222 руб. 71 коп., уплачена при обращении с исковым заявлением по платежному поручению от 08.12.2021 №195, относится на ответчика в соответствии со статьей  110 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить иск: взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аэросити-2000» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экосервис» 2 244 541 (два миллиона двести сорок четыре тысячи пятьсот сорок один) руб. 15 коп. долга, а также 34 222 (тридцать четыре тысячи двести двадцать два) руб. 71 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия. 

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья                                                                                                                                М.А. Лукина