АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А22-1197/2024

13 ноября 2024 года

г. Элиста

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2024 года, полный текст решения изготовлен 13 ноября 2024 года.

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе судьи Шептыревой Л.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Секеевой С.Г., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о  взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 1 169 891руб. 17 коп., 

при участии в судебном заседании: 

от истца – представителя ФИО2 (доверенность от 22.08.2024),

от ответчика – ИП ФИО1 (лично), 

установил:

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее – истец, Министерство) обратилось в Элистинский городской суд Республики Калмыкия с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее- истец, предприниматель) о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 08:14:030210:73 с видом разрешенного использования: «обслуживание автотранспорта», в размере 1 169 891 руб. 17 коп.

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13.03.2024  гражданское дело по иску Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ФИО1 передано для рассмотрения  по подсудности в Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 11.04.2024 исковое заявление было принято к производству.

Исковые требования Министерства мотивированы тем, что в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства РК от 20.02.2013 № 65 Министерство является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим от имени Республики Калмыкия правомочия собственника по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Калмыкия в пределах, установленных законодательством, а также уполномочено защищать права и интересы Республики Калмыкия в судах, иных уполномоченных органах. 

ИП ФИО1 принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства с кадастровым номером 08:14:030210:1293, с назначением «нежилое», расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул, ФИО3, д. 15, фактически расположенный на земельном участке с кадастровым номером 08:14:030210:737, с видом разрешенного использования: «обслуживание автотранспорта».

Срок договора аренды земельного участка № 751/2016-д/а от 09.11.2016 истек 08.11.2021.

Указанный земельный участок в период с 09.11.2021 по 18.05.2022 использовался ответчиком без оформления предусмотренных законодательством РФ прав на него.

Министерством 20.05.2022 было направлено уведомление о наличии задолженности и необходимости ее погашения. 

Однако требования истца ответчиком не исполнены. Ответчиком нарушаются права и законные интересы Республики Калмыкия, выражающиеся в неполучении в бюджет субъекта РФ задолженности за фактическое пользование земельным участком. 

В судебном заседании стороны повторили изложенные по делу правовые позиции, с учетом дополнительно представленных доказательств.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В силу статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, на основании которого любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу статьей 22, 42 Земельного кодекса Российской Федерации арендная плата уплачивается арендатором земельного участка, земельный налог собственником земельного участка или лицом, которому земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.

По смыслу приведенных правовых норм отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает фактического пользования чужим земельным участком для эксплуатации принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества и не освобождает собственника от обязанности произвести оплату за такое пользование.

Статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возместить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правила главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, в предмет доказывания по заявленным требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт и период пользования ответчиком земельным участком, отсутствие у ответчика законных оснований для использования данного имущества и размер неосновательного обогащения.

Из материалов дела усматривается, что предприниматель владеет на праве собственности объектом незавершенного строительства - с назначением «нежилое», расположенный по адресу: 

<

...>, фактически расположенный на земельном участке с кадастровым номером 08:14:030210:737, с видом разрешенного использования: «обслуживание автотранспорта».

Вместе с тем с момента окончания срока договора аренды спорного земельного участка – 08.11.2021 ответчик не имеет какие-либо права на участок, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом факт пользования земельным участком, на котором расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий ответчику, презюмируется, поскольку объект прочно связан с землей, а отсутствие права собственности либо права аренды на земельный участок, необходимый для использования объекта недвижимости, не свидетельствует об отсутствии фактического использования земельного участка.

По смыслу закона, если земельный участок используется без правовых оснований, взысканию подлежит не земельный налог или арендная плата, а сумма неосновательного обогащения.

Ответчик не оспаривала факт пользования земельным участком, на котором расположено принадлежащее ей имущество, не соглашаясь только с расчетом неосновательного обогащения.

Доказательства оплаты ответчиком за пользование землей в деле отсутствуют, что свидетельствует о сбережении ответчиком имущества в виде платы за пользование землей.

Таким образом, в период с 09.11.2021 по 18.05.2022 ответчик фактически использовала земельный участок с кадастровым номером 08:14:030210:737, являясь собственником объекта незавершенного строительства - гаражные боксы, расположенным на данном земельном участке.

Следовательно, на стороне ответчика за спорный период возникло неосновательное обогащение в размере, равном арендной плате, определяемой в соответствии с установленным порядком определения размера арендной платы за земельный участок.

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 января 2014 г. N 15 утвержден "Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Порядок).

В силу пункта 2.1 Порядка (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), размер арендной платы устанавливается и дифференцируется с учетом: вида разрешенного использования земельного участка; категории земель.

Согласно пункту 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

По смыслу приведенных норм права в границы передаваемого, а в данном случае, фактически используемого земельного участка должны входить, как часть участка занято недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.

Из материалов дела усматривается, что предприниматель фактически пользуется частью спорного земельного участка, на котором размещен объект незавершенного строительства, поскольку он прочно связан с землей.

Доказательств об использовании ответчиком всей площади земельного участка, а также ее части, необходимой для обслуживания объекта недвижимости, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено.

Таким образом, при определении размера неосновательного обогащения, подлежащего взысканию с ответчика, следует исходить из размера арендной платы за пользование части земельного участка, занятым объектом недвижимости – 341,6 кв. м.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования и сходиться со сведениями, внесенным в кадастр.

Представленный Министерством расчет неосновательного обогащения признан судом выполненным методологически и арифметически неверным.

Учитывая, что предприниматель в спорный период осуществляла фактическое пользование земельным участком под принадлежащими ответчику объектами недвижимости пропорционально площади данных объектов, расчет суммы неосновательно обогащения за пользование земельным участком надлежит произвести исходя из площади части земельного участка, занятой этими объектами недвижимости (341, 6 кв.м.)

Кол-во дней в году

Период использования

Базовый размер

арендной

платы %

Кадастровая стоимость

Земельного

Участка, руб.

сумма неосновательного обогащения

с

по

Кол-во

дней

Руб./год

За фактич.

период

1

2

3

4

5

6

7=5%*6

8=7/1*4

365

09.11.2021

31.12.2021

53

47,47

527 023, 90

250 178, 24

36 327, 25

366

01.01.2022

18.05.2022

138

47,47

527 023, 90

250 178, 24

94 329, 50

191

130656,75

Кадастровая стоимость земельного участка определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости (УПКС) земельного участка, утвержденного приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 11.06.2020 №72-од (1542,81*341,6=527 023, 90).

Таким образом, сумма подлежащая уплате Ответчиком за пользование земельным участком за период с 09.11.2021 по 18.05.2022 составляет 130 656  руб. 75 коп.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 АПК РФ).

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ закреплено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно заявленных требований.

На момент вынесения решения ответчик задолженность в полном объеме не погасил, доказательств обратного в нарушение ст. 65 АПК РФ суду не представил.

По результатам оценки представленных в материалы дела доказательств суд пришел к выводу о том, что исковые требования министерства подлежат частичному удовлетворению, в размере 130 656 руб. 75 коп.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

            Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход федерального бюджета с учетом частичного удовлетворения исковых требований подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 920 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 08:14:030210:737 за период с 09.11.2021 по 18.05.2022 в размере 130 656 руб. 75 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 920 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 статьи 180 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) через Арбитражный суд Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                   Л.Г. Шептырёва