Арбитражный суд Московской области   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва  

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-46028/20

07 октября 2020 года

г. Москва

  Резолютивная часть объявлена 07 октября 2020 года  

Полный текст решения изготовлен 07 октября 2020 года  

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации № 13 по г. Москве и Московской области к обществу с  ограниченной ответственностью «МосОблПолимер» о взыскании  финансовых санкций, при участии - согласно протоколу,  

УСТАНОВИЛ:

ГУ- УПФР № 13 по г. Москве и Московской области (далее - фонд, заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Московской о взыскании с ООО  «МосОблПолимер» (далее - общество «МосОблПолимер», заинтересованное  лицо) 29 000 руб. штрафа за представление сведений за июль 2019 года на  бумажном носителе, несвоевременное представление сведений за август 2019  года, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования.  

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о  времени и месте судебного заседания надлежащим образом.  

Возражений против перехода к рассмотрению спора по существу не  поступало. Суд завершает предварительное судебное заседание и переходит в  стадию судебного разбирательства в соответствии с частью 4 статьи 137  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 В судебном заседании представитель фонда поддержала заявленные  требования в полном объеме.  

В материалы дела обществом «МосОблПолимер» представлен отзыв, в  котором заинтересованное лицо просит в удовлетворении требований  

отказать, в тексте отзыва содержатся доводы о несоразмерности суммы  штрафа допущенному правонарушению  

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства,  заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к  следующим выводам.  

В силу абзаца 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) органы пенсионного  фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том  числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы,  своевременного и правильного представления сведений, определенных  настоящим Федеральным законом.  

Статьей 8 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период)  определены общие правила представления сведений о застрахованных лицах  и порядок хранения этих сведений, к которым относится следующее:  страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него  застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско- правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за  предшествующий отчетный период в форме электронного документа,  подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в  порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской  Федерации.  

Каких-либо особенностей представления сведений в отношении лиц,  находящихся в процедуре банкротства, Законом № 27-ФЗ не предусмотрено.  

Согласно части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно  не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  которые заключили договоры гражданско-правового характера, на  вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской  Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие  сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и  отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

Судом установлено, что общество «МосоОблПолимер» сведения по  форме СЗВ-М за июль 2019 года направило в адрес фонда 15.08.2019 в  письменной форме, сведения за август 2019 года представлены в электронном  виде 25.09.2019, таким образом, материалами дела подтверждено и не  оспаривается страхователем наличие нарушения формы представления  отчетности за период июль 2019 года, пропуска срока представления сведений  по форме СЗВ - М за август 2019 года, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования.  

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 указанного  закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере  500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, за несоблюдение  страхователем порядка представления сведений в форме электронных  документов в случаях, предусмотренных Законом № 27-ФЗ, к такому  страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей.  

Решениями ГУ - УПФР № 13 по г. Москве и Московской области 

от 20.09.2019 № 060S19190064017, от 23.10.2019 № 060S19190068592  общество «МосОблПолимер» привлечено к ответственности по статье 17  Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 1 000 рублей, 28 000 рублей  соответственно, в его адрес направлены требования об уплате недоимки по  страховым взносам, пеней и штрафов об уплате взыскиваемой суммы штрафа,  требования фонда не оспорены, начисление финансовых санкций по статье 17  Закона № 27-ФЗ правомерно.  

Вместе с тем, обстоятельств, отягчающих ответственность, органом  пенсионного фонда при вынесении решения о привлечении лица к  ответственности не установлено.  

Суд считает, что при рассмотрении настоящего спора необходимо учесть  в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность заинтересованного  лица, отсутствие умысла на совершение правонарушения, незначительный  период просрочки в предоставлении сведений.  

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях 

от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П указал, что  санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской  Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип  соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает  установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и  ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и  характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых  санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.  

С учетом изложенного, исходя из принципа справедливости и  соразмерности наказания последствиям допущенного нарушения,  арбитражный суд расценивает указанные обстоятельства в качестве  смягчающих ответственность за совершение правонарушения и полагает  возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 3 800 рублей.  

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в  установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход  федерального бюджета пропорционального размеру удовлетворенных исковых  требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной  пошлины.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «МосОблПолимер» 3 800 рублей штрафа за нарушение порядка  представления сведений, несвоевременное представление сведений,  необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного)  учета в системе обязательного пенсионного страхования, за июль, август  

2019 года. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «МосОблПолимер» в доход федерального бюджета 2 000 рублей  государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной  инстанции в течение месяца.  

Судья О.В. Левкина