47/2018-123651(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10841/2018

г. Владивосток

30 августа 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2018 года.   Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Р.С.Скрягина,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Т.А.Киселевой,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации  Анучинского Муниципального района (ИНН 2513000955, ОГРН  1022500513640, дата регистрации: 25.12.2002)  

к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Филичевой Наталье  Сергеевне (ИНН 253602788215, ОГРН 317253600027650, дата регистрации:  11.04.2017); ИП Синельниковой Оксане Анатольевне (ИНН 253614738642,  ОГРН 311253612400012, дата регистрации: 04.05.2011)  

о расторжении договора аренды земельного участка и соглашения о  передаче прав по договору  

при участии 

от истца: Примачев А.А., доверенность от 11.01.2018, паспорт;  

от ответчика главы КФХ Филичевой Н.С.: Марковская М.М., доверенность  от 16.09.2017, паспорт;  

от ответчика ИП Синельниковой О.А.: не явились, извещены 

установил:

Администрация Анучинского Муниципального района (далее  по тексту - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд  Приморского края к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства  Филичевой Наталье Сергеевне и индивидуальному предпринимателю  Синельниковой Оксане Анатольевне с иском о расторжении договора от  05.06.2017 № 34 (далее – договор № 34) аренды земельного участка  12 975 065 м², кадастровый номер участка 25:01:010201:28,  местоположение участка установлено относительно ориентира  расположенного за пределами участка. Ориентир -административное  здание конторы. Земельный участок находится примерно в 1 315 м от  ориентира, по направлению на север. Почтовый адрес ориентира:  Приморский край, Анучинский район, с. Гражданка, ул. Центральная, д.  1А; о расторжении соглашения о передаче прав и обязанностей  (переуступке) от 23.01.2018 заключенного между КФХ Филичевой Н.С. и  ИП Синельниковой О.А. в отношении земельного участка кадастровый  номер 25:01:010201:28.  

В обоснование иска истцом указано, что спорный договор № 34  заключен Администрацией в отсутствие законных оснований, поскольку  заключен по истечении предусмотренного частями 25, 26 статьи 39.12  Земельного Кодекса РФ срока.  

В отзыве на иск ГКФХ Филичева Н.С. возражая относительно  предъявленных к ней требований указала, что фактически направленные в  её адрес экземпляры договора № 34, с предложением его подписать она не  получала, поскольку в период с 11.06.2017 по 16.06.2017 находилась на  лечении, а в период с 20.06.2017 по 07.07.2017 она находилась за  

пределами Приморского края. Извещений иным способом о  необходимости подписать договор № 34 она не получала.  

28.08.2017 ГКФХ Филичевой Н.С. экземпляры договора № 34  получены в администрации, ею подписаны и 05.09.2017 возвращены  администрации, после чего 11.09.2017 договор № 34 сдан на регистрацию в  Управление федеральной службы государственной регистрации и  картографии по Приморскому краю, где прошел государственную  регистрацию.  

В представленном отзыве на иск ИП Синельникова О.А. возражая  относительно доводов указала, что она соглашение о передаче прав и  обязанностей по договору № 34 от 23.01.2018 заключено на законных  основаниях, ИП Синельникова О.А. является добросовестным арендатором  земельного участка, поэтому основания для расторжения указанного  соглашения – нет.  

В судебном заседании представители администрации и ГКФХ  Филичевой Н.С. поддержали позиции, изложенные в иске и отзыве на него.  

ИП Синельниковой О.А. надлежащим образом извещенная о месте и  времени проведения судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств и  заявлений о причинах неявки не представила.  

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, приступил к проведению  судебного заседания в отсутствие ИП Синельниковой О.А.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании  распоряжения Администрации от 13.04.2017 № 90-р «О проведении  аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков из  земель сельскохозяйственного назначения и утверждении состава  аукционной комиссии» проведен аукцион на право заключения договора  аренды земельного участка площадью 12975065 кв.м., кадастровый номер  участка 25:01:010201:28, местоположение участка установлено  относительно ориентира расположенного за пределами участка. Ориентир  

-административное здание конторы. Земельный участок находится  примерно в 1315 м. от ориентира» по направлению на север. Почтовый  адрес ориентира: Приморский край, Анучинский район, с. Гражданка, ул.  Центральная, д. 1А..  

Победителем аукциона признана КФХ Филичева Н.С.  

06.06.2017 Администрацией в адрес победителя аукциона - КФХ  Филичева Н.С. направлен проект договора № 34 с предложением его  подписать и направить в адрес администрации.  

20.07.2017 почтовое отправление с проектом договора № 34  вернулось в администрацию с отметкой отделения связи «истек срок  хранения».  

07.08.2017 администрацией направлено уведомление с  предложением о заключении Договора аренды земельного участка ИП  Ахметшину В.М., как участнику аукциона который сделал последнее  предложение о цене лота, с приложением проекта договора.  

28.08.2017 КФХ Филичевой в администрации получены экземпляры  договора № 34, которые подписаны КФХ Филичевой Н.С. и возвращены  администрации.  

11.09.2017 договор зарегистрирован. 

По соглашению о передаче прав и обязанностей от 23.01.2018,  заключенному между КФХ Филичевой Н.С.(арендатор) и ИП  Синельниковой О.А. (новый арендатор) права и обязанности по договору   № 34 переданы ИП Синельниковой О.А.  

05.02.2018 соглашение зарегистрировано. 

08.11.2017 Прокурором Анучинского района в адрес  Администрации направлено Представление от 01.11.2017 № 375-Ж- 2017/713 «Об устранений нарушений закона». Представление вынесено по  результатам проверки соблюдения земельного законодательства при  

заключении Администрацией договора аренды земельного участка с КФХ  Филичева Н.С.  

Письмом от 01.12.2017 № 06-51 администрация предложила КФХ  Филичевой Н.С. подписать соглашение о расторжении договора № 34.  

Отказ КФХ Филичевой Н.С. от расторжения договора № 34  послужил основанием для обращения администрации с настоящим иском.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса  российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) договор, если иное не  вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов.  Договор заключается с лицом, выигравшим торги.  

В силу пункта 4 статьи 447 ГК РФ торги (в том числе электронные)  проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме,  предусмотренной законом.  

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по  тексту - ЗК РФ) установлен перечень случаев предоставления земельных  участков, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.  

Пунктом 1 статьи 39.11 ЗК РФ установлено, что решение о  проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в  государственной или муниципальной собственности, аукциона на право  заключения договора аренды земельного участка, находящегося в  государственной или муниципальной собственности (далее также -  аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по  заявлениям граждан или юридических лиц.  

Сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается  факт организации и проведения администрацией аукциона на право  заключения договора аренды спорного земельного участка.  

Из материалов дела следует и также не оспаривается сторонами, что  истец принял участие в торгах и по результатам торгов был признан их  победителем.  

В соответствии с пунктом 20 статьи 39.12 ЗК РФ уполномоченный  орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему  участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта  договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка  в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах  аукциона.  

Суд установил, что направленные администрацией в адрес ГКФХ  Филичевой Н.С. экземпляры подписанного проекта договора аренды  земельного участка возвращены администрации с отметкой органа  почтовой связи «истек срок хранения».  

07.08.2017 Администрацией направлено уведомление с  предложением о заключении Договора аренды земельного участка ИП  Ахметшину В.М., как участнику аукциона, который сделал последнее  предложение о цене лота, с проектом договора.  

Из материалов дела установлено, что несмотря на направление  администрацией уведомления с предложением о заключении договора  аренды земельного участка ИП Ахметшину В.М., как участнику аукциона,  который сделал последнее предложение о цене лота, с приложением  проекта договора, между администрацией и ГКФХ Филичевой Н.С. был  заключен договор № 34.  

В связи с чем, суд пришел к выводу, что доказательств принятия в  установленном порядке решения о признании ГКФХ Филичевой Н.С.  уклонившейся от заключения договора аренды земельного участка в  материалы дела не представлено.  

Учитывая, что торги на право заключения договора аренды были  проведены надлежащим образом, победитель был определен верно и  

порядок определения победителя был соблюден, что сторонами не  оспаривается, аукцион не признан недействительным, правовые основания  для расторжения договора № 34 отсутствуют.  

В удовлетворении требований о расторжении соглашения о  передаче прав и обязанностей (переуступке) от 23.01.2018 заключенного  между КФХ Филичевой Н.С. и ИП Синельниковой О.А. в отношении  земельного участка кадастровый номер 25:01:010201:28 также следует  отказать.  

В силу положений статей, 450, 452 ГК РФ обращение в суд с  требованием о расторжении договора является исключительной  прерогативой сторон такого договора.  

Администрация не является стороной соглашения о передаче прав и  обязанностей (переуступке) от 23.01.2018, поэтому в силу статьи 4 АПК  РФ она не является заинтересованным лицом, правомочным инициировать  производство с таким требованием.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное  лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных  или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о  присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в  разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в  порядке, установленном настоящим Кодексом.  

Согласно указанной норме условием обращения в арбитражный суд  является нарушение или оспаривание прав и законных интересов  заявителя.  

В случае нарушения или оспаривания прав лица, возникших из  вышеуказанных оснований, лицо может обратиться в суд за защитой своих  прав и законных интересов, с использованием способов защиты,  предусмотренных статьей 12 ГК РФ либо иными способами,  предусмотренными законом.  

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся  в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у  истца принадлежащего ему субъективного материального права или  охраняемого законом интереса, фактов его нарушения и нарушения права  истца именно ответчиком, а также обстоятельств, позволяющих  восстановить нарушенное право истца.  

Между тем, требования в заявленной редакции удовлетворению не  подлежат.  

 Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

В иске – отказать. 

 Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд  Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый  арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного  округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения  в законную силу.  

 Судья Р.С.Скрягин