АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. УфаДело № А07-22771/16

31.05.2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 29.03.2017

Полный текст решения изготовлен 31.05.2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Журавлевой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Неклееновой М.М., рассмотрев дело по иску 

Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (ИНН: 0266025821, ОГРН: 1050203409497) 

к Обществу с ограниченной ответственностью "Листок"(ИНН 2129019996, ОГРН 1022101274084) 

об обязании исполнить муниципальный контракт,

о взыскании 1 300 руб. суммы неустойки

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2, доверенность от 02.02.2017 г., ФИО3, доверенность от 02.02.2017 г. 

от ответчика –  ФИО4, доверенность от 16.01.2017 г. 

Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Листок» (далее – ответчик) об обязании исполнить заключенный муниципальный контракт надлежащим образом, о взыскании неустойки в размере 1 300 руб.  

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика требования не признал, представил отзыв.  

Выслушав представителей  сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из искового заявления, 14.07.2016 г.  между Администрацией городского округа город Салават и ООО «Листок»  был заключен муниципальный контракт на поставку  флагов РФ и РБ.

Согласно п. 1.1  Контракта истец поручил, а ответчик принял на себя обязательство по поставке товара по наименованиям и в количестве согласно техническому заданию, являющемуся неотъемлемой частью контракта.  Гарантийный срок на товар согласно п. 4.2 – не менее 24 месяцев. 

По утверждению истца, после осуществления поставки товара истцом установлено, что характеристики и потребительские свойства товара не соответствуют техническому заданию поставке флагов РФ и РБ, поскольку флаги не являются двухсторонними. 

Согласно п. 2.1.5 контракта ответчик обязуется передать истцу товар надлежащего качества по наименованиям, в количестве согласно техническому заданию (приложение № 1 к контракту);  по требованию заказчика, за свой счет и в срок, согласованный с заказчиком, произвести замену товара ненадлежащего качества, наименования и количества). 

22.08.2016 г. истцом была направлена ответчику претензия о безвозмездном устранении недостатков товара, однако в ответе на претензию от 30.08.2016 г.  ответчик отказался признать требования истца. 

Настоящим иском истец просит обязать ответчика исполнить  обязательства в соответствии с п. 2.1.5,  а именно – заменить флаги на двухсторонние. 

Кроме того, за ненадлежащее исполнение обязательства истец начислил ответчику пени в соответствии с п. 5.3 контракта в сумме 1 300 руб. в судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик в отзыве просит в удовлетворении иска отказать, утверждает, что поставленные флаги соответствуют техническому заданию муниципального контракта.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.  При этом суд исходит из следующего.

Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (ст. 525 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст. 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу п. 1 ст. 518 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Статьей 475 ГК РФ установлено, что если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара. В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

В соответствии с п. 1 ст. 476 ГК РФ, продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.

Истец  в соответствии со ст. 475 Гражданского кодекса РФ избрал  такой способ защиты права, как требование замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору. На основании указанной нормы истец требует от ответчика заменить поставленные флаги, которые являются, по мнению истца, односторонними,  на двусторонние.

17.06.2016 г.  Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок разместила  извещение о проведении процедуры электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку флагов РФ и РБ для нужд Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан № 0801300011916000209. Аукцион проводился в соответствии  с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ. 

Согласно техническому заданию, являющемуся частью аукционной документации, к товару были предъявлены следующие требования:

- поставщик гарантирует качество поставляемого товара согласно действующего законодательства Российской Федерации;

- гарантийный срок на товар  должен быть  не менее 24 месяцев с момента подписания товарной накладной;

-товар, подлежащий поставке, должен соответствовать требованиям безопасности товара для жизни, здоровья и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации (Закон Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»);

- поставщик гарантирует заказчику, что товар, поставляемый в рамках контракта, является новым, ранее не использованным, без повреждений и дефектов, свободен от любых притязаний третьих лиц, не находится под запретом (арестом), в залоге; 

- товар должен поставляться в упаковке, пригодной для данного вида товара, обеспечивающей сохранность товара, при транспортировке, погрузочно-разгрузочных работах и хранении.

Характеристики и потребительские свойства товара:

1. Флаги РФ (двухсторонний):

Материал: полиэфирный шелк, размер 0,9 м х 135 м, плотность 70 г/м, полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – белого, средней – синего и нижней – красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3. Для использования на здание. Количество – 15 шт.

2. Флаги РБ (двухсторонний):

Материал: полиэфирный шелк, размер 0,9 м х 135 м, плотность 70 г/м, полотнище  с эмблемой из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – синего, средней – белого и нижней – зеленого цвета.  В центре белой полосы изображена эмблема – круг, в центре которого находится стилизованный цветок курая, состоящий из семи лепестков. Отношение ширины флага к его длине 2:3. Для использования на здание. Количество – 15 шт.

Согласно протокола подведения итогов электронного аукциона  от 01.07.2016 г. победителем электронного аукциона признан участник № 4 – ООО «Листок».

14.07.2016 г.  между Администрацией городского округа город Салават и ООО «Листок»  был заключен муниципальный контракт  № 0801300011916000209-0038474-01. 

Во исполнение условий контракта ответчик поставил истцу товар, однако после получения  товара истец потребовал безвозмездно устранить недостатки товара в связи с несоответствием  поставленного товара требованиям контракта. 

Пунктом 2.2.3 контракта  установлена обязанность заказчика  провести  экспертизу товара поставщика; экспертиза может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

По смыслу данного пункта ненадлежащее качество товара должно быть подтверждено заключением экспертов.

Между тем,   доказательств проведения такой экспертизы истец не представил. Ответчик утверждает, что к требованию об устранении недостатков товара такое заключение приложено не было. 

Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 этого Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта (п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться в том числе следующим правилом: описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 этой статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Из технического задания не усматривается, что истец установил требования к двусторонности флагов, содержится лишь указание на то, что флаги должны быть двусторонними.

Во исполнение определения суда ответчик представил технические условия изготовления флагов, утвержденные директором ООО «Листок»   15.01.2014 г.  В соответствии с п. 2.5 указанных технических условий изображение флага наносится на ткань с лицевой стороны способом сублимации или трафаретной печати (шелкографии). При этом количество подаваемой краски регулируется таким образом,  чтобы обеспечить ту степень пробивки ткани на изнаночную сторону (в процентном отношении к лицевой), которая заявлена в ТЗ заказчика. Если при лицевом нанесении изображения заявленная степень пробивки на данной ткани технически не обеспечивается, то по согласованию с заказчиком допустима повторная печать на ткань с изнаночной стороны. При этом заказчик уведомляется о возможном появлении двоения изображения линейными размерами до 2 % от общей длины полотнища. 

Как следует из  отзыва ответчика,  в целях участия в электронном аукционе  ответчиком была направлена заявка на участие, содержащая согласие на выполнение предусмотренной аукционом функций в соответствие с требованиями  документации об аукционе на следующих условиях:

1. Флаги РФ (двухсторонний):

Материал: полиэфирный шелк, размер 0,9 м х 135 м, плотность 70 г/м, полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – белого, средней – синего и нижней – красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3. Для использования на здание. Страна-производитель  ткани Малайзия. Изготовление флагов – Российская Федерации, г. Чебоксары, ООО «Листок». Количество – 15 шт.

2. Флаги РБ (двухсторонний):

Материал: полиэфирный шелк, размер 0,9 м х 135 м, плотность 70 г/м, полотнище  с эмблемой из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – синего, средней – белого и нижней – зеленого цвета.  В центре белой полосы изображена эмблема – круг, в центре которого находится стилизованный цветок курая, состоящий из семи лепестков. Отношение ширины флага к его длине 2:3. Для использования на здание. Страна-производитель  ткани Малайзия. Изготовление флагов – Российская Федерации, г. Чебоксары, ООО «Листок». Количество – 15 шт.

На основании данной заявки ответчик был признан победителем аукциона. 14.07.2016 г. по товарной накладной № 1359 товар был поставлен истцу и принят истцом. 29.12.2016 г. истец  произвел перечисление суммы  муниципального контракта ответчику  без каких-либо претензий. 

10.01.2017 г.  истцом на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещена информация  об исполнении контракта  № 0801300011916000209-0038474-01.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В нарушения данного положения  истец не представил доказательства того, что флаги, поставленные ответчиком, являются односторонними. Представителем истца в судебном заседании представлены поставленные ответчиком флаги, однако на основании их осмотра суд не может сделать вывод об их односторонности.  

Суд  неоднократно предлагал истцу рассмотреть возможность назначения экспертизы, однако истец ходатайства о назначении экспертизы не заявил.  

Таким образом, суд находит  недоказанным утверждение истца об односторонности поставленных ответчиком флагов.

На основании изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.  

В силу  п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, введенного в действие Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований  Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья М.В.Журавлева