АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, 

<

...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-33553/2025

26 декабря 2025 года

г. Екатеринбург

Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2025 года Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Коликова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Монгуш, рассмотрел дело № А60-33553/2025 по иску Заместителя прокурора Свердловской области в интересах Тавдинского муниципального округа

к Администрации Тавдинского муниципального округа (ИНН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Горстрой» (ИНН 

<

***>)

о признании сделки недействительной,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области (ИНН 

<

***>), Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН: 

<

***>), Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (ИНН: 

<

***>).

при участии в судебном заседании

от процессуального истца: ФИО1, представитель по доверенности от 14.01.2025,

от Администрации Тавдинского муниципального округа: Францкевич

С.В., представитель по доверенности от 05.05.2025, онлайн,

от ООО «Специализированный застройщик Горстрой»: ФИО2,

представитель по доверенности от 25.06.2025.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Заместитель прокурора Свердловской области в интересах Тавдинского муниципального округа обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Администрации Тавдинского муниципального округа, обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Горстрой» о признании сделки недействительной.

Определением суда от 17.06.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 14.07.2025.

В материалы дела от Администрации Тавдинского муниципального округа поступил отзыв, с ходатайством о привлечении третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ППК «Фонд развития территорий» (ИНН 

<

***>), Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ПАО «Уральский Банк Реконструкции и Развития».

В судебном заседании представитель ООО «Специализированный застройщик Горстрой» представил отзыв.

Определением от 14.07.2025 суд в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области (ИНН 

<

***>) и назначил дело к судебному разбирательству на 15.09.2025.

В удовлетворении ходатайства в части привлечения ППК «Фонд развития территорий» (ИНН 

<

***>), ПАО «Уральский Банк Реконструкции и Развития» отказано.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Определением от 15.09.2025 судебное заседание отложено на 08.10.2025, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, нее заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН: 

<

***>).

От ответчика поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публично-правовую компанию "Фонд развития территорий" (ИНН: 

<

***>).

В суд от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, истец просит:

1. Признать недействительными (ничтожными) дополнительные соглашения от 24.10.2023 № 1, от 18.06.2024 № 3, от 26.09.2024 № 4, от 04.10.2024 № 5, от 28.11.2024 № 6, от 16.06.2025 № 7 к муниципальному

контракту № 0162300033223000017 от 21.03.2023, заключенному между администрацией Тавдинского городского округа и ООО «Специализированный застройщик Горстрой»;

2. Признать недействительными (ничтожными) дополнительные соглашения от 24.10.2023 № 1, от 18.06.2024 № 3, от 26.09.2024 № 4, от 04.10.2024 № 5, от 28.11.2024 № 6, от 16.06.2025 № 7 к муниципальному контракту № 0162300033223000032 от 17.04.2023, заключенному между администрацией Тавдинского городского округа и ООО «Специализированный застройщик Горстрой»;

3. Признать недействительными (ничтожными) дополнительные соглашения от 24.10.2023 № 1, от 18.06.2024 № 3, от 26.09.2024 № 4, от 04.10.2024 № 5, от 28.11.2024 № 6, от 16.06.2025 № 7 к муниципальному контракту № 0162300033222000092 от 19.08.2022, заключенному между администрацией Тавдинского городского округа и ООО «Специализированный застройщик Горстрой»;

4. Признать недействительными (ничтожными) дополнительные соглашения от 24.10.2023 № 1, от 18.06.2024 № 3, от 26.09.2024 № 4, от 04.10.2024 № 5, от 28.11.2024 № 6, от 16.06.2025 № 7 к муниципальному контракту № 0162300033222000094 от 19.08.2022, заключенному между администрацией Тавдинского городского округа и ООО «Специализированный застройщик Горстрой»;

5. Признать недействительными (ничтожными) дополнительные соглашения от 24.10.2023 № 1, от 18.06.2024 № 3, от 26.09.2024 № 4, от 04.10.2024 № 5, от 28.11.2024 № 6, от 16.06.2025 № 7 к муниципальному контракту № 0162300033222000095 от 19.08.2022, заключенному между администрацией Тавдинского городского округа и ООО «Специализированный застройщик Горстрой»;

6. Признать недействительными (ничтожными) дополнительные соглашения от 24.10.2023 № 1, от 18.06.2024 № 3, от 26.09.2024 № 4, от 04.10.2024 № 5, от 28.11.2024 № 6, от 16.06.2025 № 7 к муниципальному контракту № 0162300033222000103 от 05.09.2022, заключенному между администрацией Тавдинского городского округа и ООО «Специализированный застройщик Горстрой»;

7. Признать недействительными (ничтожными) дополнительные соглашения от 24.10.2023 № 1, от 18.06.2024 № 3, от 26.09.2024 № 4, от 04.10.2024 № 5, от 28.11.2024 № 6, от 16.06.2025 № 7 к муниципальному контракту № 0162300033222000120 от 28.11.2022, заключенному между администрацией Тавдинского городского округа и ООО «Специализированный застройщик Горстрой»;

8. Признать недействительными (ничтожными) дополнительные соглашения от 24.10.2023 № 1, от 28.11.2024 № 3, от 23.12.2024 № 4 к муниципальному контракту № 0162200011822003286 от 07.11.2022,

заключенному между администрацией Тавдинского городского округа и ООО «Специализированный застройщик Горстрой»;

9. Признать недействительными (ничтожными) дополнительные соглашения от 24.10.2023 № 1, от 28.11.2024 № 3, от 23.12.2024 № 4 к муниципальному контракту № 0162200011822002481 от 09.09.2022, заключенному между администрацией Тавдинского городского округа и ООО «Специализированный застройщик Горстрой»;

10. Признать недействительными (ничтожными) дополнительные соглашения от 24.10.2023 № 1, от 28.11.2024 № 3, от 23.12.2024 № 4 к муниципальному контракту № 0162200011822002873 от 10.10.2022, заключенному между администрацией Тавдинского городского округа и ООО «Специализированный застройщик Горстрой»;

11. Признать недействительными (ничтожными) дополнительные соглашения от 24.10.2023 № 1, от 28.11.2024 № 3, от 23.12.2024 № 4 к муниципальному контракту № 0162200011822002874 от 10.10.2022, заключенному между администрацией Тавдинского городского округа и ООО «Специализированный застройщик Горстрой»;

12. Признать недействительными (ничтожными) дополнительные соглашения от 24.10.2023 № 1, от 28.11.2024 № 3, от 23.12.2024 № 4 к муниципальному контракту № 0162200011822002875 от 10.10.2022, заключенному между администрацией Тавдинского городского округа и ООО «Специализированный застройщик Горстрой»;

13. Взыскать с ООО «Специализированный застройщик Горстрой» в пользу администрации Тавдинского муниципального округа необоснованно перечисленные денежные средства в размере 4 907 934 руб. по дополнительным соглашениям от 26.09.2024 № 4, от 04.10.2024 № 5, от 16.06.2025 № 7 к муниципальному контракту № 0162300033223000017 от 21.03.2023;

14. Взыскать с ООО «Специализированный застройщик Горстрой» в пользу администрации Тавдинского муниципального округа необоснованно перечисленные денежные средства в размере 4 674 222 руб. по дополнительным соглашениям от 26.09.2024 № 4, от 04.10.2024 № 5, от 16.06.2025 № 7 к муниципальному контракту № 0162300033223000032 от 17.04.2023;

15. Взыскать с ООО «Специализированный застройщик Горстрой» в пользу администрации Тавдинского муниципального округа необоснованно перечисленные денежные средства в размере 4 191 928 руб. по дополнительным соглашениям от 26.09.2024 № 4, от 04.10.2024 № 5, от 16.06.2025 № 7 к муниципальному контракту № 0162300033222000092 от 19.08.2022;

16. Взыскать с ООО «Специализированный застройщик Горстрой» в пользу администрации Тавдинского муниципального округа необоснованно перечисленные денежные средства в размере 5 613 316 руб. по дополнительным соглашениям от 26.09.2024 № 4, от 04.10.2024 № 5, от 16.06.2025 № 7 к муниципальному контракту № 0162300033222000094 от 19.08.2022;

17. Взыскать с ООО «Специализированный застройщик Горстрой» в пользу администрации Тавдинского муниципального округа необоснованно перечисленные денежные средства в размере 6 059 492 руб. по дополнительным соглашениям от 26.09.2024 № 4, от 04.10.2024 № 5, от 16.06.2025 № 7 к муниципальному контракту № 0162300033222000095 от 19.08.2022;

18. Взыскать с ООО «Специализированный застройщик Горстрой» в пользу администрации Тавдинского муниципального округа необоснованно перечисленные денежные средства в размере 2 337 111 руб. по дополнительным соглашениям от 26.09.2024 № 4, от 04.10.2024 № 5, от 16.06.2025 № 7 к муниципальному контракту № 0162300033222000103 от 05.09.2022;

19. Взыскать с ООО «Специализированный застройщик Горстрой» в пользу администрации Тавдинского муниципального округа необоснованно перечисленные денежные средства в размере 1 211 049,04 руб. по дополнительным соглашениям от 26.09.2024 № 4, от 04.10.2024 № 5, от 16.06.2025 № 7 к муниципальному контракту № 0162300033222000120 от 28.11.2022;

20. Взыскать с ООО «Специализированный застройщик Горстрой» в пользу администрации Тавдинского муниципального округа необоснованно перечисленные денежные средства в размере 79 600,54 руб., в доход областного бюджета Свердловской области - 1 057 550,06 руб. по дополнительному соглашению от 23.12.2024 № 4 к муниципальному контракту № 0162200011822003286 от 07.11.2022;

21. Взыскать с ООО «Специализированный застройщик Горстрой» в пользу администрации Тавдинского муниципального округа необоснованно перечисленные денежные средства в размере 3 364 497,93 руб., в доход областного бюджета Свердловской области -381 803,87 руб. по дополнительному соглашению от 23.12.2024 № 4 к муниципальному контракту № 0162200011822002481 от 09.09.2022;

22. Взыскать с ООО «Специализированный застройщик Горстрой» в пользу администрации Тавдинского муниципального округа необоснованно перечисленные денежные средства в размере 241 520,61 руб., в доход областного бюджета Свердловской области - 3 208 773,79 руб. по дополнительному соглашению от 23.12.2024 № 4 к муниципальному контракту № 0162200011822002873 от 10.10.2022;

23. Взыскать с ООО «Специализированный застройщик Горстрой» в пользу администрации Тавдинского муниципального округа необоснованно

перечисленные денежные средства в размере 1256317,13 руб., в доход областного бюджета Свердловской области 2 287735,27 руб. по дополнительному соглашению от 23.12.2024 № 4 к муниципальному контракту № 0162200011822002874 от 10.10.2022;

24. Взыскать с ООО «Специализированный застройщик Горстрой»

в пользу администрации Тавдинского муниципального округа необоснованно перечисленные денежные средства в размере 2 939 880,26 руб., в доход

областного бюджета Свердловской области 723 378,74 руб. по дополнительному соглашению от 23.12.2024 № 4 к муниципальному контракту № 0162200011822002875 от 10.10.2022;

25. Взыскать с ООО «Специализированный застройщик» в пользу администрации Тавдинского муниципального округа проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 192 991,83 руб.

В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство судом удовлетворено.

Применительно к ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ходатайства ответчика и уточнения истцом исковых требований, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Публично-правовую компанию "Фонд развития территорий" (ИНН: 

<

***>).

Определением от 26.11.2025 судебное разбирательство отложено на 24.12.2025. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между Администрацией Тавдинского городского округа и обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Горстрой» (застройщик) по результатам проведения электронных аукционов заключены 7 муниципальных контрактов - № 0162300033223000017 от 21.03.2023, № 0162300033223000032 от 17.04.2023, № 0162300033222000092 от 19.08.2022, № 0162300033222000094 от 19.08.2022, № 0162300033222000095 от 19.08.2022, № 0162300033222000103 от 05.09.2022, № 0162300033222000120 от 28.11.2022 на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство на сумму и 5 муниципальных контрактов - № 0162200011822003286 от 07.11.2022, № 0162200011822002481 от 09.09.2022, № 0162200011822002873 от 10.10.2022, № 0162200011822002874 от 10.10.2022, № 0162200011822002875 от 10.10.2022) на сумму 81 221 000 руб. на приобретение жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> 50г.

Согласно п.п. 4.1, 14.1 муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство многоквартирного дома, п.п. 5.1, 5.2, 16.1 муниципальных контрактов, заключенных на приобретение жилых помещений путем участия в долевом строительстве, ввод завершенного строительством многоквартирного дома в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее 01.11.2023. Срок передачи объекта долевого строительства дольщику не может превышать 45 календарных дней от даты

ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. Настоящие контракты действуют до 30.12.2023.

Дополнительными соглашениями к муниципальным контрактам внесены изменения в существенные условия контрактов, а именно изменен срок ввода завершенного строительством жилого дома в эксплуатацию - не позднее 30.04.2024,30.09.2024, 30.06.2025, срок действия контрактов - до 30.06.2024, 28.12.2024, 31.08.2025.

В соответствии с п. 3.1 контрактов на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство многоквартирного дома цена контракта является твердой и определена на весь срок исполнения контракта. Цена контракта может быть изменена в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ). Цена контракта включает в себя все расходы (затраты) Застройщика, необходимые для исполнения обязательств по контрактам.

ООО «Горстрой» обратилось к администрации ТГО об изменении существенных условий контрактов на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство многоквартирного дома, обувеличении цены контрактов по независящим от сторон обстоятельствам, влекущим невозможность исполнения контрактов. Застройщиком указано, что поскольку на этапе размещения закупки в цену контракта заложена только прогнозная инфляция, а в настоящее время строительные материалы дорожают с опережающими темпами, Застройщик не имеет возможности обеспечить полное финансирование объекта.

Распоряжением администрации ТГО от 26.09.2024 № 103 «Об изменении существенных условий муниципальных контрактов» в связи с обращением ООО «Горстрой» от 18.09.2024 № 78, внесены по соглашению сторон изменения в существенные условия муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство многоквартирного дома.

Между администрацией ТГО и ООО «Горстрой» 26.09.2024 заключены 7

дополнительных соглашений № 4 к муниципальным контрактам на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство многоквартирного дома, внесены изменения в существенные условия контрактов, а именно увеличена цена контрактов на общую сумму 15000000 руб.

Распоряжением администрации ТГО от 04.10.2024 № 108 «Об изменении существенных условий муниципальных контрактов» внесены по соглашению сторон изменения в существенные условия муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство многоквартирного дома.

Между администрацией ТГО и ООО «Горстрой» 04.10.2024 заключены дополнительные соглашения № 5 к муниципальным контрактам на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство многоквартирного дома, внесены изменения в существенные условия контрактов в части корректировки увеличения цены контрактов.

Истец, выступая в интересах муниципального образования, обратился в суд с настоящим иском о признании недействительными дополнительных соглашений, полагает их заключенными с нарушением требований Закона о контрактной системе.

Ответчиками заявлены возражения против иска, указывают, что существенные условия муниципальных контрактов изменены с учетом действующего правого регулирования и фактических обстоятельств.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок и (или) применении последствий недействительности сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей

природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (пункт 75 постановления N 25).

В силу п. 1 ст. 766 Гражданского кодекса Российской Федерации к существенным условиям муниципального контракта относятся условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения обязательства сторон.

Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, установленных ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.

Пунктом 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ установлено, что по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2025 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное настоящей частью изменение осуществляется с соблюдением положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 настоящего Федерального закона на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.

Следовательно, возможность изменения условий контракта по соответствующему основанию обусловлена принятием решения муниципальным органом власти и соблюдением норм частей 1.3 - 1.6 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.

При этом при принятии решения, предусмотренного частью 65.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, необходимо учитывать, что согласно пункту 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) контракты оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Из материалов дела следует, что застройщик неоднократно обращался к администрации Тавдинского городского округа с предложениями об изменении существенных условий контрактов, что подтверждается письмами от 11.10.2023 № 44, от 13.10.2023, от 20.10.2023, от 17.01.2024, от 26.01.2024, от 16.02.2024, от 29.02.2024, от 29.02.2024, от 18.04.2024, от 14 мая 2024, от 31.05.2024, от 10 июня 2024 года об изменении существенных условий контрактов, путем заключения дополнительных соглашений к ним.

В материалы дела представлены направленные Администрации с указанными письмами документы, обосновывающие удорожание строительных материалов, что привело к изменению условий муниципальных контрактов: сметные расчеты стоимости строительного проекта, сведения об индексах цен на приобретение строительными организациями основных материалов.

По инициативе Администрации Тавдинского городского округа была проведена экспертиза сметной документации по объекту: «Жилая застройка по ул. Ленина, дом 50Г г. Тавда, Свердловская область» в Уральском региональном центре экономики и ценообразования в строительстве, по результатам которой стоимость достройки Объекта по состоянию на 13.09.2024 года составила 623353,57 тыс. руб.

Решением Думы Тавдинского городского округа от 23 мая 2024 года № 21/2 «О внесении изменений в решение Думы Тавдинского городского округа от 21 декабря 2023 года № 16/1 «О бюджете Тавдинского городского округа на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» внесены изменения в т.ч. в Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы (подпрограммы) – Программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Тавдинского городского округа», во исполнение которой заключены муниципальные контракты. Изменение условий муниципальных контрактов дополнительными соглашениями произведено в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств с соблюдением пункта 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оспариваемые дополнительные соглашения к муниципальным контрактам заключены сторонами на основании распоряжений администрации Тавдинского городского округа от 24.10.2023 № 128, от 21.11.2024 № 136, от 16.12.2024 № 151«Об изменении существенных условий муниципальных контрактов», от 24.10.2023 № 128, от 17.06.2024 № 56, от 26.09.2023 № 103, от 04.10.2024 № 108, от 21.11.2024 № 136, от 06.06.2025 № 113 «Об изменении существенных условий муниципальных контрактов».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2022 N 680 "Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия" установлено, что возникновении в ходе исполнения государственных и муниципальных контрактов (далее - контракт), предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в 2022 - 2023 годах допускаются следующие изменения существенных условий контракта в виде изменения (увеличение) цены контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Таким образом, указанные выше постановления, по сути, являются установленными государством мерами поддержки подрядчиков в условиях нестабильной экономической обстановки ввиду изменения обстоятельств, при которых заключался контракт, связанных с нестабильной ситуацией на рынке и инфляционными процессами, ростом цен на строительные материалы, оборудование, энергоресурсы.

Судом установлено, что муниципальные контракты заключены с обществом «Горстрой» как единственным участником, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав иных лиц, которые выступали бы участниками торгов.

Таким образом, принимая во внимание, что закон допускает изменение существенных условий контракта, в том числе в части цены контракта, по соглашению сторон по предусмотренным законом основаниям: исходя из доказанности увеличения цен на строительные ресурсы, принятия муниципальной администрацией соответствующего решения, наличия лимитов бюджетных обязательств, что указывает на отсутствие нарушений интересов муниципального бюджета, суд полагает, что оспариваемые дополнительные соглашения не нарушают императивные требования Закона N 44-ФЗ и публичные интересы, но наоборот, в них реализованы меры, закрепленные в Законе N 44-ФЗ и установленные законодателем в целях защиты национальных интересов Российской Федерации, поддержки граждан Российской Федерации и российских юридических лиц.

Исходя из изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Поскольку суд отказывает в иске, ранее принятые по делу обеспечительные меры подлежат отмене.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать. 2. Отменить обеспечительные меры принятые определением суда от 04.07.2025 года в редакции определения от 17.07.2025.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья В.В. Коликов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.03.2025 10:37:57

Кому выдана Коликов Владимир Владимирович