АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело №А23-3171/2022

18 октября 2022 года

г.Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2022 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 241050, 

<

...>) 

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>) 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - акционерного общества «Почта России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 131000, 

<

...>) в лице филиала - УФПС Брянской области (241700, 

<

...>) 

о взыскании задолженности,

в отсутствие сторон, 

У С Т А Н О В И Л:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (далее - заявитель, фонд) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о взыскании с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее - заинтересованное лицо, управление) задолженности по взносам на капитальный ремонт с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 68 976 руб. и пеней в размере 4 391,47 руб., в общей сумме 73 367,47 руб.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на то, что управлением, как собственником помещений, расположенных по следующим адресам: 

<

...>, площадью 86 кв.м.; 

<

...>, площадью 86 кв.м.; 

<

...>, площадью 84 кв.м.; 

<

...>, площадью 77 кв.м.; 

<

...>, площадью 212 кв.м.; 

<

...>, площадью 109,80 кв.м.; 

<

...>, площадью 831 кв.м.; 

<

...>, площадью 93,90 кв.м.; 

<

...>, площадью 63,20 кв.м.; 

<

...>, площадью 34,60 кв.м.; 

<

...>, площадью 50,50 кв.м.; 

<

...>, площадью 93,90 кв.м.; 

<

...>, площадью 13,10 кв.м.; 

<

...>, площадью 34,90 кв.м., за период с 01.07.2021 по 31.12.2021  не исполнена обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. 

Определением суда от 19.04.2022 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства. 

В возражениях на заявление от 17.05.2022 заинтересованное лицо указало на то, что в силу положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 №157н, оплата счетов в управлении осуществляется на основании заключенных государственных контрактов в пределах выделенных бюджетных ассигнований. Таким образом, оплата счетов без заключенного государственного контракта не допускается. 

Письмом от 20.05.2021 управление направило в адрес регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области заявку на заключение договора по уплате взносов на капитальный ремонт помещений, находящихся в собственности Российской Федерации. Письмом от 26.05.2021 №2177 в адрес управления поступил проект дополнительного соглашения №1 к договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта от 06.05.2021 №512, однако в него были включены объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: 

<

...> 

<

...>, по которым у управления отсутствуют основания для оплаты взносов на капитальный ремонт, поскольку они были переданы в безвозмездное пользование АО «Почта России» по договорам от 06.10.2020 №40/101/115-ОИО и от 15.10.2020 №40/107/122-ОИО, в силу пунктов 4.3.2 которых общество несет обязанность по содержанию объектов недвижимости. Письмом от 29.06.2021 №40/7687 последнее уведомило фонд о данных обстоятельствах с приложением соответствующих документов. Ответа на данное письмо от фонда не поступало. 

В связи с тем, что проект государственного контракта с учетом тех обстоятельств, на которые ссылается управление, заявителем представлен не был, формирование федерального бюджета на указанный в обращении период производилось без учета соответствующей суммы по оплате взносов на капитальный ремонт.

Определением от 06.06.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Определением от 06.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, было привлечено акционерное общество «Почта России» в лице УФПС Брянской области - филиала акционерное общество «Почта России».

Стороны в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания в силу норм статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

Как усматривается из материалов дела, приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области от 29.07.2013 №14 создана некоммерческая организация - Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (Региональный оператор).

Постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 №802-п была утверждена Региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Брянской области (2014 - 2043 годы)», которая опубликована в Информационном бюллетене правительства Брянской области «Официальная Брянщина» №38/1 (174) от 31.12.2013.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Российской Федерацией на праве собственности зарегистрированы помещения по адресам: 

<

...>, площадью 86 кв.м.; 

<

...>, площадью 86 кв.м.; 

<

...>, площадью 84 кв.м.; 

<

...>, площадью 77 кв.м.; 

<

...>, площадью 212 кв.м.; 

<

...>, площадью 109,80 кв.м.; 

<

...>, площадью 831 кв.м.; 

<

...>, площадью 93,90 кв.м.; 

<

...>, площадью 63,20 кв.м.; 

<

...>, площадью 34,60 кв.м.; 

<

...>, площадью 50,50 кв.м.; 

<

...>, площадью 93,90 кв.м.; 

<

...>, площадью 13,10 кв.м.; 

<

...>, площадью 34,90 кв.м. 

В связи с  тем, что управлением оплата взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за вышеуказанные помещения, за период с 01.07.2021 по 31.12.2021 не производилась, заявитель направил 28.01.2022 претензию №390 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Поскольку названная претензия была оставлена управлением без удовлетворения, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Исходя из части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Частью 7 статьи 170 ЖК РФ установлено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью той же статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 той же статьи срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 того же кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно частью 1 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Частью 3 статьи 169 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 2 Закона Брянской области от 11.06.2013 №40-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области» установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Таким образом, все собственники помещений в МКД, расположенных по вышеуказанным адресам, обязаны уплачивать взнос на капитальный ремонт общего имущества начиная с 01.09.2014.

Постановлением Правительства Брянской области от 21.12.2020 №650-п установлен размер минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Брянской области на 2021 год, который составил 6,05 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения, не имеющего лифтового оборудования, и 6,50 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения, имеющего лифтовое оборудование.

При этом доказательства принятия собственниками помещений, расположенных по спорным адресам, соответствующих решений в порядке, предусмотренном частями 4.1, 4.2, 5 статьи 170 ЖК РФ, об определении иного размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт, а также об определении другого способа формирования фонда капитального ремонта, в том числе путем его формирования на специальном счете, в материалах дела отсутствуют.

Право собственности Российской Федерации на спорные помещения управление не оспаривается.

По расчету фонда общая сумма задолженности по взносам на капитальный ремонт в отношении указанных помещений за период с 01.07.2021 по 31.12.2021 составляет 68 976 руб. и пеней в размере 4 391,47 руб., в общей сумме 73 367,47 руб.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Данный расчет проверен судом и признан арифметически верным, котррасчет управлением не представлен.

Возражая против удовлетворения заявленных требований управление сослалось на то, что объекты недвижимого имущества расположенные по адресам: 

<

...> - площадью 93,90 кв.м. и 

<

...> - площадью 13,10  кв.м. и 34,90 кв.м., были переданы в безвозмездное пользование АО «Почта России» по договорам от 06.10.2020 №40/101/115-ОИО и от 15.10.2020 №40/107/122-ОИО. При этом в соответствии с пунктами 4.3.2 и 4.3.6 названных договоров общество, как ссудополучатель, обязалось с момента подписания акта приема-передачи объектов содержать объекты, заключить договоры на коммунальные услуги и эксплуатационные обслуживание объекта с организациями, оказывающими такие услуги.

Между тем, согласно пункту 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Согласно статьям 158, 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. 

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом, а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта (часть 5 статьи 170 ЖК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12.04.2016 №10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» указал, что несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически - здания и его конструктивных элементов), включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 ГК РФ), но и обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества, а также уплату взносов на капитальный ремонт.

Лица, не являющиеся собственниками помещений в жилом доме, однако занимающие их на каком-либо ином законном праве, могут нести расходы на содержание общего имущества дома, если такие обязательства приняты ими на основании заключенных договоров.

В силу пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

В соответствии со статьей 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Однако приведенная норма регулирует отношения по безвозмездному пользованию имуществом между ссудодателем и ссудополучателем и не является основанием возникновения обязательств ссудополучателя перед истцом. 

Таким образом, следующая из условий договоров безвозмездного пользования от 06.10.2020 №40/101/115-ОИО и от 15.10.2020 №40/107/122-ОИО обязанность АО «Почта России», как ссудополучателя, нести расходы, связанные с оплатой коммунальных услуг и эксплуатацией имущества объектов договора (нежилых помещений), вытекает из положений статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, и установлена в отношениях с управлением, а не фондом.

Ссудополучатель  не обладает вещными правами на передаваемые помещения, гражданское и жилищное законодательство не содержат норм о возложении обязанностей на ссудополучателя по содержанию общего имущества многоквартирного дома наряду с собственниками помещений, находящихся в таком доме, в том числе, по уплате взносов на капитальный ремонт.

Фонд капитального ремонта в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования.

Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и заявителем, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике нежилого помещения.

Данные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 по делу №303-ЭС16-14807, от 01.03.2017 №303-ЭС16-15619, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос 5).

Таким образом, на АО «Почта России» не может быть возложена обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт за заявленный фондом период.

При таких обстоятельствах, поскольку управлением не представлено доказательств оплаты взносов на капитальный ремонт за период с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 68 976 руб. и пеней в размере 4 391,47 руб., в общей сумме 73 367,47 руб., требование фонда о взыскании данной задолженности является обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Ссылка управления на отсутствие заключенного государственного контракта по уплате взносов на капитальный ремонт помещений, находящихся в собственности Российской Федерации, не принимается судом во внимание, поскольку обязанность по уплате взноса на капитальные ремонт у всех собственников помещений в многоквартирных домах, включенных в утвержденную региональную программу капитального ремонта, возникла в силу закона с 01.09.20214. В связи с внесением изменений в ЖК РФ от 29.06.2015 обязанность по заключению договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта в порядке, установленном статьей 445 ГК РФ, отменена.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявленные требования удовлетворены в полном объеме, то расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с управления в пользу фонда в размере 2 935 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>) в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 241050, 

<

...>) задолженность в размере 73 367,47 руб., а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 935 руб.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья                                                      О.А. Масенкова