АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, 

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

                                      Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-14787/2021

10 июня 2021 года

г. Екатеринбург

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи  А.О. Колинько рассмотрел дело №А60-14787/2020  по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ТРАСКО" (ИНН 5024028131, ОГРН 1025002866470) 

к УРАЛЬСКОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (ИНН 

<

***>)

о признании Постановления №10511000-52/2021 от 12.03.2021 о назначении административного наказания незаконным.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

         28.05.2021 судом была принята резолютивная часть решения.

         03.06.2021 Общество с ограниченной ответственностью "ТРАСКО"  обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

 

Общество с ограниченной ответственностью "ТРАСКО" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Уральской электронной таможни №10511000-52/2021 от 12.03.2021 о назначении административного наказания. 

         Заинтересованное лицо представило отзыв, материалы административного производства, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

16.11.2020 от имени декларанта ООО «ЛЕАЛЬТА» (ИНН: 

<

***>) таможенным представителем ООО «ТРАСКО» (ИНН: 

<

***>) во исполнение договора таможенного представителя с декларантом от 23.05.2018 № 0522/00-18-S-039 на Уральский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни, согласно таможенной процедуры «выпуск для внутреннего потребления», подана электронная декларация на товары (ДТ №10511010/161120/0203595), с заявлением сведений о товарах, в том числе товар №3: «Шарниры открывания/закрывания окна, применяется в зданиях общегражданского назначения, не для военных целей.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 (в редакции решения ЕврАзЭС от 26.04.2012 № 39 «О внесении изменений и дополнений) в графе 54 ДТ указывается лицо, заполнившее декларацию на товары.

В графе 54 указанной ДТ в качестве лица, её заполнившего указан декларант ООО «ТРАСКО» ФИО1 (доверенность №48 от 01.01.2020 со сроком действия до 31.12.2020).

Заявленный по ДТ №10511010/161120/0203595 товар, был ввезен на таможенную территорию Союза из Португалии автомобильным транспортом по автотранспортной накладной от 06.11.2020 №2215/200867, в соответствии с контрактом от 03.04.2017 № 2-2017, заключенным между компанией «GEORGINA NETO DOS SANTOS, LDA. E.N.I» (Португалия) и ООО «ЛЕАЛЬТА» (Россия), по инвойсу от 30.09.2020 № FCE-G01-20/00669, по инвойсу (счет-фактуре) за перевозку/погрузку от 06.11.2020 № TR2215/200867, по договору по перевозке, погрузке, разгрузке товаров от 23.05.2018 № SI-18/80 на условиях поставки «EXW AGUEDE» и 12.11.2020 был размещен на складе временного хранения (далее СВХ) АО "СИАЙТИ ТЕРМИНАЛ", расположенный по адресу: 620025, 

<

...> (Свидетельство СВХ № 10502/300516/10061/11 от 25.07.2019) по отчету о принятии товара на хранение № 0008060 от 13.11.2020; регистрационный номер ДО-1 №10502090/131120/0008284.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС к сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары относятся, в том числе, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, о таможенной стоимости и отнесения к одному 10-значному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании подпункта 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе: документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства - члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

Пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС закреплено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Исходя из пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан, в том числе представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, уплатить таможенные платежи.

Частью 1 статьи 46 ТК ЕАЭС закреплено, что к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; таможенные сборы.

В статье 118 ТК ЕАЭС изложено, что выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом:

- соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров;

- уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государства-члена и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации таможенной декларации.

Учитывая положения пункта 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров.

Условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в соответствии со статьей 135 ТК ЕАЭС являются, в том числе, уплата ввозных таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

На основании части 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно части 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных   пошлин   в   полном   размере   подлежащей   исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

16.11.2020 в ходе проведения таможенного контроля документов и сведений, заявленных по ДТ №10511010/161120/0203595, Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни из таможенного представителя были запрошены договор (контракт), заключенный при совершении сделки с товарами № 2-2017 от 03.04.2017, документы по оплате транспортных расходов № 44 от 11.11.2020, транспортная накладная № 2215/200867 от 06.11.2020, техническое описание №Б/Н и др.

Кроме того, 16.11.2020  Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни направлен запрос в адрес таможенного представителя ООО «ТРАСКО» о предоставлении в сканированном виде: документов, содержащих сведения о конструкции и внешнем виде товара № 3.

16.11.2020  на Уральский таможенный пост (ЦЭД) таможенным представителем ООО «ТРАСКО» по электронным каналам связи представлено фото товара и пояснительное письмо декларанта ООО «ЛЕАЛЬТА» (от 18.03.2020 Исх. 25), согласно которому товар №3, заявленный по ДТ №10511010/161120/0203595, петли шарнирные 9505-ESQ, В 9505DIR устанавливаются на раму и на створку, состоят из двух деталей, соединенных между собой осью, обеспечивая тем самым шарнирное соединение. Поворотное открытие створки обеспечивается за счет вращения деталей на шарнирном соединении (вокруг своей оси).

Петля шарнирная 9551 DIR-300, петля шарнирная 9551 ESQ-300, петля шарнирная 9551-SC DIR-500. Петля шарнирная 9551-SC ESQ-500 устанавливаются на раму и створку. Состоит из двух деталей, соединенных между собой осью, обеспечивающее тем самым шарнирное соединение. Поворотное открывание створки обеспечиваются за счет вращения деталей на шарнирном соединении (вокруг своей оси). Часть петли устанавливаемая на раму, имеет удлиненное плечо. Петля шарнирная F2SPTS-00 и F2-4E-00 устанавливаются на раму и на створку, состоят из двух деталей, соединенных между собой осью, обеспечивая тем самым шарнирное соединение. Поворотное открытие створки обеспечивается за счет вращения деталей на шарнирном соединении (вокруг своей оси).

16.11.2020 в ходе проведения таможенного контроля документов и сведений, заявленных по указанной ДТ в рамках системы управления рисками, Уральской электронной таможней в отношении товара №3, заявленного по ДТ №10511010/161120/0203595, был выявлен целевой правоохранительный профиль риска по контролю правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в рамках которого Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни принято решение о проведении таможенного досмотра, с отбором проб и образцов для проведения таможенной экспертизы.

16.11.2020 Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни сформировано, и отправлено поручение на досмотр товара №3, заявленного по ДТ №10511010/161120/0203595, с целью его идентификации в объёме - 100%, без взвешивания, со вскрытием всех грузовых мест, а также измерением и определением характеристик товара с взятием проб и образцов.

16.11.2020 в отношении товара №3, заявленного по ДТ №10511010/161120/0203595, в рамках применения мер по минимизации целевого профиля риска, Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни было вынесено решение о назначении таможенной экспертизы от 16.11.2020 №10511010/161120/ДВ/000274 , которое было направлено в адрес декларанта ООО «ЛЕАЛЬТА».

В решении о назначении таможенной экспертизы, перед таможенным экспертом были поставлены вопросы об идентификации товара, является ли товар фурнитурой для окон из недрагоценных металлов, какой принцип действия товара и является ли товар шарниром.

Проведение экспертизы было поручено Экспертно-криминалистической службе - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург (620141, 

<

...>).

17.11.2020 в адрес декларанта ООО «ЛЕАЛЬТА» было направлено Уведомление о проведении таможенного досмотра и Требование о предъявлении товаров с целью проведения таможенного досмотра.

Кроме того, 16.11.2020 ОТНиПТ Уральской электронной таможни в отношении товара №3, заявленного по ДТ №10511010/161120/0203595, на основании ст. 325 ТК ЕАЭС было принято решение о проведении дополнительных мероприятий в связи с проверкой правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, проведением таможенной экспертизы и получения заключения таможенного эксперта. Указанное решение было направлено в адрес декларанта ООО «ЛЕАЛЬТА» по электронным каналам связи с использованием программы АИСТ-М.

16.11.2020 был произведен расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин с указанием размера обеспечения в размере 77966.13 руб.

17.11.2020 срок выпуска заявленного по ДТ №10511010/161120/0203595 товара был продлен до 26.11.2020, что отражено в графе «С» под кодом - 06 ДТ «Проведение таможенного досмотра».

18.11.2020 Октябрьским таможенным постом Екатеринбургской таможни был осуществлен отбор образцов товара и составлен Акт отбора проб и (или) образцов товаров №10502090/181120/000067 от 18.11.2020. По вышеуказанному акту в качестве образцов товара отобраны:

1. петля шарнирная левая - 3 шт.;

2. петля шарнирная правая - 3 шт.;

3. петля шарнирная левая, с плечом ножниц левая 300-3 шт.;

4. петля шарнирная правая, с плечом ножниц правое 300 - 3 шт.;

5. петля шарнирная правая, с плечом ножниц левая 500 - 3 шт.;

6. петля шарнирная левая, с плечом ножниц правое 500 - 3 шт.;

7. шарнирная петля (в собранном виде), втулки из нейлона, съемный установленный стержень, крепежные пластины с зубчатыми насечками и 6 винтов - 3 шт.;

8. шарнирная петля (в собранном виде), 2 втулки из нейлона, стержень, установленные крепежные пластины и 4 винта - 3 шт.

19.11.2020 от декларанта ООО «ЛЕАЛЬТА» поступило уведомление о выбранном способе обеспечения, в котором Общество направило просьбу выпустить ДТ №10511010/161120/0203595 под обеспечение уплаты таможенных платежей, также от декларанта по электронным каналам связи с использованием программы АИСТ-М в Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни поступила таможенная расписка №10511010/191120/ЭР-1090844.

20.11.2020 Уральским таможенным постом (ЦЭД) было принято решение о помещении товара № 3, заявленного по ДТ №10511010/161120/0203595 под таможенную процедуру «Выпуск товаров с особенностями, предусмотренными статьей 122 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».

18.12.2020 на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни из ЭКС - ЦЭКТУ г. Екатеринбург по электронным каналам связи поступило Заключение таможенного эксперта №12407007/0029642 от 18.12.2020, из выводов которого следует, что исследуемый товар идентифицирован как:

- «петля шарнирная левая», «петля шарнирная правая», «шарнирная петля (в собранном виде), втулки из нейлона, съемный установленный стержень, крепежные пластины с зубчатыми насечками и 6 винтов», «шарнирная петля (в собранном виде), 2 втулки из нейлона, стержень, установленные крепежные пластины и 4 винта» являются шарнирами из недрагоценных металлов, применяемыми для окон;

- «петля шарнирная левая, с плечом ножниц левая 300», «петля шарнирная правая, с плечом ножниц правое 300», «петля шарнирная правая, с плечом ножниц левая 500», «петля шарнирная левая, с плечом ножниц правое 500» являются комплектами фурнитуры для окон из недрагоценных металлов, содержащими помимо собственно шарниров (нижние петли) изделия, не являющиеся шарнирами (угловые передачи, ответные планки), а также изделия, выполняющие одновременно несколько функций (верхние петли, оснащенные задвижками-ножницами).

Все предоставленные на исследование образцы товара являются фурнитурой для окон из недрагоценных металлов.

Согласно Приложению к Заключению таможенного эксперта №12407007/0029642 от 18.12.2020 «петля шарнирная левая» представляет собой комплект из двух изделий. Изделие 1  представляет собой сложносоставное металлическое изделие, состоящее из трех плоских планок, полученных штамповкой, и двух деталей сложной объемной формы. Все детали соединены между собой либо неподвижно при помощи специальных винтов, либо подвижно - при помощи заклепок, образуя тем самым несколько подвижных кинематических пар, способных к вращательному движению. На деталях сложной формы имеются элементы (шипы, специальные пазы и выступы), предназначенные для крепления изделия одновременно к оконной раме (Г-образная деталь), и створке окна (прямолинейная деталь). Установленные признаки соответствуют фурнитуре для окон - сложносоставному шарниру (верхней петле, предназначенной для установки слева), так как работа образца основана на наличии осей вращения. Принцип действия: изделие 1 устанавливается в левой верхней части оконного блока, где Г-образная деталь крепится в левый верхний угол рамы, а прямолинейная деталь сложной формы - к верхней части створки окна со стороны левого угла. Наличие шарнирных элементов обеспечивает открывание створки окна и ее вращение вокруг вертикальной оси .

Изделие 2 представляет собой сложносоставное разборное металлическое изделие, состоящее из 1) одной прямолинейной детали сложной формы, имеющей в своей конструкции штифт и глухое трубчатое отверстие; 2) сложносоставного изделия Г-образной формы, состоящего из трех металлических деталей, соединенных между собой подвижно заклепками и длинным штифтом, образуя тем самым несколько подвижных кинематических пар, способных к вращательному движению. Две детали собираются в одну конструкцию, таким образом, что штифт прямолинейной детали устанавливается в длинную прорезь Г-образной детали, а штифт Г-образной детали вставляется в трубчатое отверстие прямолинейной детали.

Все детали соединены между собой подвижно - при помощи заклепок и штифтов, образуя тем самым несколько подвижных кинематических пар, способных к вращательному движению. На деталях сложной формы имеются элементы (шипы, специальные пазы и выступы), предназначенные для крепления изделия одновременно к оконной раме (Г-образная деталь), и створке окна (прямолинейная деталь).

Установленные признаки соответствуют фурнитуре для окон -сложносоставному шарниру (нижней петле, предназначенной для установки слева), так как работа образца основана на наличии осей вращения.

Принцип действия: изделие 2 устанавливается в левой нижней части оконного блока, где Г-образная деталь крепится в левый нижний угол рамы, а прямолинейная деталь сложной формы - к нижней части створки окна со стороны левого угла. Наличие шарнирных элементов обеспечивает открывание створки и ее вращении вокруг вертикальной оси .

Таким образом, «петля шарнирная левая» представляет собой комплект из сложносоставных шарниров (верхней и нижней петель), предназначенных для установки слева и обеспечения открывания створки окна путем вращения вокруг вертикальной оси.

«Петля шарнирная правая» представляет собой комплект из двух изделий, аналогичных образцу № 1 (верхней и нижней петли). Отличие заключается в том, что рассматриваемые петли предназначены для установки справа (по форме являются зеркальным отражением «петли шарнирной левой»).

«Петля шарнирная левая, с плечом ножниц левая 300» представляет собой комплект из трех металлических изделий. Изделие 1 представляет собой сложносоставное металлическое изделие, которое по сочетанию конструкции и функций представляет изделие, состоящее из левой петли (см. изделие 1 образца № 1), у которой видоизменена часть, предназначенная для крепления к створке окна: крепежная планка удлинена, снабжена запорными цапфами, к концу планки при помощи заклепок присоединена прямолинейная планка сложной формы с продольным пазом, способная благодаря шарнирному соединению отклоняться в разные стороны на определенный угол от планки верхней петли, в продольный паз этой планки вставлена направляющая из легкосплавного металла, способная к поступательно возвратному движению: в положении, когда планка из легкосплавного металла совмещается с цапфами, происходит запирание всех элементов в продольном положении, когда планка не совмещена с цапфами -становится возможным отклонение планки на определенный угол.

Установленные признаки соответствуют фурнитуре для окон, обеспечивающей как функцию верхней петли для открывания створки окна, так и откидывание створки на определенный угол и фиксирование створки в закрытом положении - сложносоставному изделию, состоящему одновременно из верхней петли и ограничителю- задвижке (ножницам). 

Изделие не относится собственно к шарнирам, так как имеют более сложную конструкцию: помимо вращательного движения обеспечивает поступательно-возвратное движение деталей, оборудовано задвижкой для фиксации рамы в закрытом положении.

Принцип действия: изделие устанавливается в верхней левой части оконной конструкции и позволяет как открывать окно, так и откидывать на определенный угол (в зависимости от положения оконной ручки); в закрытом или открытом положении створки (т.е. когда она не откинута на проветривание), все планки изделия сложены в одну линию вдоль края створки; при переключении в режим проветривания (ручка вверх) планки расцепляются в результате поступательно-возвратного смещения планки из легкосплавного металла, ножницы раздвигаются, оконная створка откидывается на определенный угол.

Изделие 2 представляет собой сложносоставное металлическое изделие, состоящее и Г-образной пластины с пазом и прямолинейной пластины, подвижно соединенных между собой посредством гибкой металлической полосы. Благодаря подпружиненному переключателю, взаимное положение пластин может фиксироваться в нескольких положениях. 

Изделие не относится к шарнирам, обеспечивает только возможность поступательно возвратного движения элементов между собой. Изделие относится к фурнитуре для окон - угловой передаче - механизму, передающему поступательно-возвратное движение через угол створки оконного блока к ножницам.

Принцип действия: изделие устанавливается на верхнем правом углу оконной створки и, посредством специальной связи, позволяет при определенном положении оконной ручки откидывать окно на проветривание на определенный угол.

Изделие 3 представляет собой сложносоставной шарнир - левую петлю.

Таким образом, образец № 3 - «Петля шарнирная левая, с плечом ножниц левая 300» не является шарниром, фактически состоит из трех изделий:

1)верхняя петля, комбинированная с ножницами, не является шарниром,так как выполняет одновременно функции шарнира, ножниц и задвижки);

2)угловая передача, не является шарниром;          3)нижняя петля, является сложносоставным шарниром.

«Петля шарнирная правая, с плечом ножниц правое 300» представляет собой комплект из трех изделий, аналогичен образцу № 3. Отличие заключается в том, что рассматриваемые изделия комплекта предназначены для установки справа (по форме являются зеркальным отражением изделий образца № 3).

«Петля шарнирная правая, с плечом ножниц левая 500» представляет собой комплект из фурнитуры для окон для установки слева из четырех изделий, в целом аналогичен образцу № 3. Отличие заключается в длине планки, предназначенной для крепления к створке окна, а также наличием дополнительного изделия, входящего в комплект - ответной планки (изделие 4), представляющей собой элемент фурнитуры, устанавливаемый на раму для обеспечения прижима створки к раме.

«Петля шарнирная левая, с плечом ножниц правое 500» представляет собой комплект из четырех изделий, аналогичен образцу № 5. Отличие заключается в том, что рассматриваемые изделия комплекта предназначены для установки справа (по форме являются зеркальным отражением изделий образца № 5).

«Шарнирная петля (в собранном виде), втулки из нейлона, съемный установленный стержень, крепежные пластины с зубчатыми насечками и 6 винтов» представляет собой комплект фурнитуры, состоящий из двух основных элементов корпуса шарнира с круглыми сквозными отверстиями, соединительного штифта, двух крепежных металлических планок, пяти металлических винтов и двух полимерных втулок. Образец образует кинематическую пару, является шарниром.

Принцип действия: при соединении элементов корпуса путем вставки в отверстия элементов корпуса штифта, образуется кинематическая пара (шарнирная петля), которая обеспечивает возможность поворотного открывания створки окна.

«Шарнирная петля (в собранном виде), 2 втулки из нейлона, стержень, установленные крепежные пластины и 4 винта» представляет собой комплект фурнитуры, состоящий из двух основных элементов корпуса шарнира с круглыми сквозными отверстиями, соединительного штифта, двух крепежных металлических планок, четырех металлических винтов и двух полимерных втулок. Образец образует кинематическую пару, является шарниром.

Принцип действия: при соединении элементов корпуса путем вставки в отверстия элементов корпуса штифта, образуется кинематическая пара (шарнирная петля), которая обеспечивает возможность поворотного открывания створки окна.

Таким образом, таможенным экспертом установлено, что товары: «петля шарнирная левая», «петля шарнирная правая», «шарнирная петля (в собранном виде), втулки из нейлона, съемный установленный стержень, крепежные пластины с зубчатыми насечками и 6 винтов», «шарнирная петля (в собранном виде), 2 втулки из нейлона, стержень, установленные крепежные пластины и 4 винта» являются шарнирами, товары: «петля шарнирная левая, с плечом ножниц левая 300», «петля шарнирная правая, с плечом ножниц правое 300», «петля шарнирная празая, с плечом ножниц левая 500», «петля шарнирная левая, с плечом ножниц правое 500» не являются шарнирами, так как помимо собственно шарниров (нижние петли) содержат изделия, не являющиеся шарнирами (угловые передачи, ответные планки), а также изделия, выполняющие одновременно несколько функций (верхние петли, оснащенные задвижками-ножницами).

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС. Проверки правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В случае неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товара по форме, определенной законодательством государств -членов ЕАЭС о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации (далее -ОПИ) ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-5 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis (в переводе с латинского - с заменой того, что подлежит замене; с учетом соответствующих; с изменениями, вытекающими из обстоятельств; с необходимыми изменениями), положениями 1-5 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что лишь субпозиции па одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС, в товарную позицию 8302 «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей» включаются вспомогательная фурнитура и крепежная арматура общего назначения из недрагоценных металлов, широко используемые в мебели, дверях, окнах, кузовах и т.д.

Товары, отвечающие главным характеристикам, остаются в данной товарной позиции, даже если они предназначены для особого использования (например, дверные ручки или петли для автомобилей).

Согласно пояснению к подсубпозиции «8302 41 500 0» по ТН ВЭД ЕАЭС, в данную подсубпозицию включается: крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали , применяемые для зданий, для окон.

Таким образом, на основании установленных сведений о характеристиках товара №3, заявленного по ДТ №10511010/161120/0203595, выводов, изложенных в Заключении таможенного эксперта №12407007/0029642 от 18.12.2020, письма ООО «ЛЕАЛЬТА» от 18.03.2020 (Исх. №25) к таможенному оформлению представлены товары: шарниры из недрагоценных металлов, применяемые для окон и комплекты фурнитур для окон из недрагоценных металлов, содержащие помимо собственно шарниров (нижние петли) изделия, не являющиеся шарнирами (угловые передачи, ответные планки), а также изделия, выполняющие одновременно несколько функций (верхние петли, оснащенные задвижками-ножницами).

Товары: петля шарнирная левая с плечом ножниц левая 300, артикул 9551-ESQ-300; петля шарнирная правая, с плечом ножниц правое 300, артикул 9551-DIR-300; петля шарнирная правая с плечом ножниц левая 500, артикул 9551-SC-ESQ-500; петля шарнирная левая, с плечом ножниц правое 500, артикул 9551-SC-DIR-500, заявленные в ДТ №10511010/161120/0203595 не являются шарнирами, так как помимо собственно шарниров (нижние петли) содержат изделия, не являющиеся шарнирами (угловые передачи, ответные планки), а также изделия, выполняющие одновременно несколько функций (верхние петли, оснащенные задвижками-ножницами).

Принимая во внимание результаты таможенной экспертизы от 18.12.2020 №12407007/0029642, учитывая сведения, заявленные таможенным представителем ООО «ТРАСКО» в графах 31 и 33 ДТ №10511010/161120/0203595 по товару №3 (части товара №3: петля шарнирная левая с плечом ножниц левая 300, артикул 9551-ESQ-300; петля шарнирная правая, с плечом ножниц правое 300, артикул 9551-DIR-300; петля шарнирная правая с плечом ножниц левая 500, артикул 9551-SC-ESQ-500; петля шарнирная левая, с плечом ножниц правое 500, артикул 9551-SC-DIR-500), а также пояснения к товарной позиции 8302 ТН ВЭД ЕАЭС, 29.12.2020 ОТН и ПТ Уральской электронной таможни принято решение о классификации товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС (далее - РКТ) от 29.12.2020 №РКТ-10511010-20/000436.

В качестве сведений о товаре, необходимых для классификации в №РКТ-10511010-20/000436 указано: «Комплекты фурнитуры для окон из недрагоценных металлов. Комплекты фурнитуры арт. 9551-ESQ-300, 9551-DIR-300 состоят из следующих изделий: верхняя петля, комбинированная с ножницами, угловая передача, нижняя петля. Комплекты фурнитуры арт. 9551-ESQ-500, 9551-DIR-500 состоят из следующих изделий: верхняя петля, комбинированная с ножницами, угловая передача, ответная планка, нижняя петля. Комплекты фурнитуры для окон не являются шарнирами, так как помимо собственно шарниров (нижние петли) содержат изделия, не являющиеся шарнирами (угловые передачи, ответные планки), а также изделия, выполняющие одновременно несколько функций (верхние петли, оснащенные задвижками-ножницами)», а ранее заявленный по ДТ №10511010/161120/0203595 код 8302 10 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС изменен на 8302 41 500 0 по ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, в ходе проведения таможенного контроля Уральскойэлектронной таможней установлено, что заявление таможенным представителем ООО «ТРАСКО» недостоверных сведений о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС части товара №3 (петля шарнирная левая с плечом ножниц левая 300, артикул 9551-ESQ-300; петля шарнирная правая, с плечом ножниц правое 300, артикул 9551-DIR-300; петля шарнирная правая с плечом ножниц левая 500, артикул 9551-SC-ESQ-500; петля шарнирная левая, с плечом ножниц правое 500, артикул       9551-SC-DIR-500 продекларированных       по       ДТ №10511010/161120/0203595, сопряженное с заявлением недостоверных сведений о наименовании товара, а также заявление при описании товара недостоверных сведений о свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, а именно «товары не являются шарнирами открывания/закрывания окна», могли послужить основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму 40577.29 руб. (по таможенной пошлине (10%) -33814.41 руб., по НДС (20%) - 6762.88 руб.).

Согласно п.4 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежит указанию описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2019 №257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

29.12.2020 Уральской электронной таможней было вынесено Решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ №10511010/161120/0203595, а именно выделить часть товара №3 «петля шарнирная левая с плечом ножниц левая 300, артикул 9551-ESQ-300; петля шарнирная правая, с плечом ножниц правое 300, артикул 9551-DIR-300; петля шарнирная правая с плечом ножниц левая 500, артикул 9551-SC-ESQ-500; петля шарнирная левая, с плечом ножниц правое 500, артикул 9551-SC-DIR-500» в отдельный товар с кодом 8302415000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 29.12.2020 и копия №РКТ-10511010-20/000436 были направлены Уральской электронной таможней в адрес таможенного представителя ООО «ТРАСКО» по электронным каналам связи с использованием программы «Аист-М».

В соответствии с пунктом 24 раздела V Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 289 от 10 декабря 2013 года , декларант, исходя из сведений, указанных таможенным органом в решении, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения декларантом решения, представляет в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ, сведения в которой изменяются и (или) дополняются, КДТ и ее электронную копию.

В определенные законодательством сроки, часть товара №3 «петля шарнирная левая с плечом ножниц левая 300, артикул 9551-ESQ-300; петля шарнирная правая, с плечом ножниц правое 300, артикул 9551-DIR-300; петля шарнирная правая с плечом ножниц левая 500, артикул 9551-SC-ESQ-500; петля шарнирная левая, с плечом ножниц правое 500, артикул 9551-SC-DIR-500» в товар №6 с кодом 8302415000 ТН ВЭД ЕАЭС на основании вынесенного Решения таможенным представителем ООО «ТРАСКО» выделена не была.

В соответствии с пунктом 25 раздела V Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 289 от 10 декабря 2013 года, в случае если в таможенный орган не была представлена КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС либо представленные КДТ и (или) ДТС заполнены ненадлежащим образом, они заполняются должностным лицом таможенного органа.

На основании изложенного, 22.01.2021 Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни на основании №РКТ-10511010-20/000436 часть товара № 3: «петля шарнирная левая с плечом ножниц левая 300, артикул 9551-ESQ-300; петля шарнирная правая, с плечом ножниц правое 300, артикул 9551-DIR-300; петля шарнирная правая с плечом ножниц левая 500, артикул 9551-SC-ESQ-500; петля шарнирная левая, с плечом ножниц правое 500, артикул 9551-SC-DIR-500» (код ТН ВЭД ЕАЭС - 8302100000) выделена в отдельный товар № 6 с кодом ТН ВЭД ЕАЭС - 8302415000 (КДТ №10511010/161120/0203595/01).

В результате проведенной корректировки графа 31 товара №6 содержит следующие сведения: «Комплекты фурнитуры для окон из недрагоценных металлов. Комплекты фурнитуры арт. 9551-ESQ-300, 9551-DIR-300 состоят из следующих изделий: верхняя петля, комбинированная с ножницами, угловая передача, нижняя петля. Комплекты фурнитуры арт. 9551- ESQ-500, 9551-DIR-500 состоят из следующих изделий: верхняя петля, комбинированная с ножницами, угловая передача, ответная планка, нижняя петля. Комплекты фурнитуры для окон не являются шарнирами, так как помимо собственно шарниров (нижние петли) содержат изделия, не являющиеся шарнирами (угловые передачи, ответные планки), а также изделия, выполняющие одновременно несколько функций (верхние петли, оснащенные задвижками-ножницами)». Классификационный код товара №6 по ТН ВЭД ЕАЭС - 8302415000.

Изменение кода по ТН ВЭД ЕАЭС части товара № 3: «петля шарнирная левая с плечом ножниц левая 300, артикул 9551-ESQ-300; петля шарнирная правая, с плечом ножниц правое 300, артикул 9551-DIR-300; петля шарнирная правая с плечом ножниц левая 500, артикул 9551-SC-ESQ-500; петля шарнирная левая, с плечом ножниц правое 500, артикул 9551-SC-DIR-500», заявленного по ДТ №10511010/161120/0203595, повлекло изменение размера ставки ввозной таможенной пошлины, с 0% для кода 8302100000 по ТН ВЭД ЕАЭС на 10% для кода 8302415000 по ТН ВЭД ЕАЭС, а именно:

- по заявленному коду 8302100000 по ТН ВЭД ЕАЭС ставка ввозной таможенной пошлины составляла 0% от таможенной стоимости, НДС 20% составлял 67628.83 руб. (338144.14 руб. (таможенная стоимость товара) х 20%);

- согласно решению по классификации товара №РКТ-10511010-20/000436 по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8302100000 ставка ввозной таможенной пошлины составила 10% от таможенной стоимости товара - 33814.41 руб. (338144.14 руб. (таможенная стоимость товара) х 10%), НДС (20%) - 74391.71 руб.

(338144.14 руб. (таможенная стоимость товара) + 33814.41 руб. (ввозная таможенная пошлина) х 20%).

Сумма доплаты по товару №6 составила - 40577.29 руб. (по таможенной пошлине (10%) - 33814.41 руб., по НДС (20%) - 6762.88 руб.).

Принимая во внимание, что таможенным представителем ООО «ТРАСКО» в ДТ №10511010/161120/0203595, заявлены недостоверные сведения о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, указаны недостоверные сведения о наименовании товаров, об их свойствах и характеристиках, а именно части товара №3 - «петля шарнирная левая с плечом ножниц левая 300, артикул 9551-ESQ-300; петля шарнирная правая, с плечом ножниц правое 300, артикул 9551-DIR-300; петля шарнирная правая с плечом ножниц левая 500, артикул 9551-SC-ESQ-500; петля шарнирная левая, с плечом ножниц правое 500, артикул 9551-SC-DIR-500» не являются шарнирами из недрагоценных металлов, применяемыми для окон, так как помимо собственно шарниров (нижние петли) содержат изделия, не являющиеся шарнирами (угловые передачи, ответные планки), а также изделия, выполняющие одновременно несколько функций (верхние петли, оснащенные задвижками-ножницами), которые могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 40577.29 руб. (по таможенной пошлине (10%) - 33814.41, по НДС (20%) - 6762.88 руб.) в действиях ООО «ТРАСКО» таможенным органом установлены признаки административного правонарушения ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, о чем вынесено Постановление  № 10511000-52/2021 от 12.03.2021.

Не согласившись с вынесенным постановлением о назначении административного наказания, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом указанного административного правонарушения является установленный правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, исчисления и уплаты таможенных платежей.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в заявлении таможенным представителем при таможенном декларировании товара недостоверных сведений об его классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженного с заявлением при описании товара неполных сведений об его свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, которые могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Исходя из обстоятельств правонарушения следует, что таможенным представителем ООО «ТРАСКО» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм таможенного законодательства, какие требовались от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей.

В соответствии со статьей 359 ТК ЕАЭС и статьей 264 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» у таможенного представителя ООО «ТРАСКО» до подачи ДТ №10511010/161120/0203595 имелась возможность на безвозмездной основе обратиться за консультацией в таможенный орган по вопросам таможенного декларирования товара.

Статьей 84 ТК ЕАЭС также предусмотрено право привлечения экспертов для уточнения достоверных сведений о товарах до подачи ДТ.

На основании изложенного ООО «ТРАСКО» не обращалось к эксперту для установления точных характеристик товара, не воспользовалось правом на осмотр товара перед подачей ДТ и получения предварительного решения по классификации, в том числе в связи с достаточной компетентностью сотрудников в отношении декларируемой категории товаров.

Исходя из положений пункта 1 статьи 21, статьи 24 и пункта 1 статьи 117 ТК ЕАЭС следует право лица на получение предварительного решения о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, либо решения о классификации товара в соответствующем уполномоченном таможенном органе которым ООО «ТРАСКО» не воспользовалось и в этой связи в случае предусмотрительного и добросовестного, заявления сведений о свойствах и характеристиках товара в ДТ №10511010/161120/0203595 могло избежать последствий в виде неуплаты таможенных пошлин, налогов и привлечения к административной ответственности за нарушение таможенных правил.

Так, таможенным представителем ООО «ТРАСКО» не были приняты достаточные меры для выполнения таможенной обязанности по заявлению в таможенной декларации полных и достоверных сведений о наименовании, описании и классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС декларируемой части товара №3 (выделенный товар №6) - «петля шарнирная левая с плечом ножниц левая 300, артикул 9551-ESQ-300; петля шарнирная правая, с плечом ножниц правое 300, артикул 9551-DIR-300; петля шарнирная правая с плечом ножниц левая 500, артикул 9551-SC-ESQ-500; петля шарнирная левая, с плечом ножниц правое 500, артикул 9551-SC-DIR-500», которые могли послужить основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму 40577.29 руб. (по таможенной пошлине (10%) - 33814.41 руб., по НДС (20%) - 6762.88 руб.).

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в действии - в заявлении таможенным представителем ООО «ТРАСКО» при декларировании товара недостоверных сведений об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением недостоверных сведений о наименовании товара, а также с заявлением при описании товара недостоверных сведений о свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Декларирование вышеуказанных товаров в Уральской электронной таможне по ДТ №10511010/161120/0203595 гр. 54 осуществлял таможенный представитель ООО «ТРАСКО».

Таким образом, таможенный представитель ООО «ТРАСКО» является надлежащим субъектом административной ответственности по ч.2 ст. 16.2 КоАП России.

Характеризуя субъективную сторону данного правонарушения, следует отметить, что в соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ТРАСКО» было обязано, имело и правовую, и реальную возможность по соблюдению установленной таможенным законодательством ЕАЭС обязанности по заявлению при таможенном декларировании товаров по ДТ №10511010/161120/0203595 достоверных сведений о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС товара и его описания, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности.

ООО «ТРАСКО» имеет свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 0522 от 29.11.2012, в котором указано, что ограничений сферы деятельности таможенного представителя по видам таможенных операций - нет.

Декларирование товара, представленного таможенному органу по ДТ №10511010/161120/0203595, производилось таможенным представителем ООО «ТРАСКО» ФИО1, который по своему статусу должен обладать необходимыми знаниями в области таможенного дела, иметь соответствующую квалификацию и опыт, что обязывало его в полной мере проявлять компетентность при совершении таможенных операций, в достаточной мере пользоваться правами таможенного представителя, предусмотренными ТК ЕАЭС, соблюдать необходимую степень заботливости и осмотрительности при совершении таможенных операций.

Следует отметить, что таможенный представитель обладает специальным статусом, т.к. является лицом, осуществляющим таможенные операции на профессиональной основе. Так, деятельность, осуществляемая таможенным представителем, является предпринимательской, направлена на систематическое получение прибыли и по своей природе носит рисковый характер.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «ТРАСКО» предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований таможенного законодательства, либо невозможности принятия этих мер вследствие чрезвычайных или иных непреодолимых обстоятельствах, в ходе рассмотрения указанного дела не установлено.

Так, ООО «ТРАСКО» должно было выполнить таможенную обязанность по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, могло ее выполнить, но не выполнило ввиду пренебрежительного отношения к исполнению своих публично-правовых обязанностей, что с учетом несоблюдения указанным лицом требований ст. 38, 40, 46, 108, 118, 135 ТК ЕАЭС, ст. 95 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», свидетельствует о виновности ООО «ТРАСКО» в совершении АП, предусмотренного ч.2 ст. 16.2. КоАП РФ.

Таким образом, таможенным представителем ООО «ТРАСКО» (ИНН: 

<

***>) 16.11.2020 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ - заявление таможенным представителем при таможенном декларировании товара, заявленного по ДТ №10511010/161120/0203595, недостоверных сведений об его классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением недостоверных сведений о наименовании товара, а также заявлением при описании товара недостоверных сведений о свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, которые могли послужить основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму 40577.29 руб. (по таможенной пошлине (10%) - 33814.41 руб., по НДС (20%) - 6762.88 руб.).

Исходя из вышесказанного, событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждено материалами дела.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос вины был предметом исследования административным органом при рассмотрении дела, что нашло отражение в постановлении о привлечении к административной ответственности, у общества имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, однако обществом не были приняты все зависящие от него разумные и достаточные меры по их соблюдению.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 02 июня 2004 года (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 60 от 20 ноября 2008 года), при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения  правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Вступая в таможенные правоотношения, Общество должно не только знать о существовании обязанностей отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

До подачи декларации на товары и представления в таможенный орган документов к ДТ, общество обязано было предпринять все необходимые и достаточные меры по предотвращению возникновения негативных ситуаций.

При таких обстоятельствах суд считает, что действия заявителя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено, обществу обеспечена возможность воспользоваться предоставленными ему законом правами и гарантиями, он был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о времени и месте вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса, соблюден.

Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Положения ст. 2.9 КоАП РФ могут быть применены судом к любому совершенному правонарушению, запрета на применение ст. 2.9 КоАП РФ к каким-либо составам правонарушений Кодекс не содержит. Малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств дела. Однако с учетом конкретных обстоятельств дела, характера правонарушения, обстоятельства, свидетельствующие о возможности признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют. Оснований для применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены штрафа на предупреждение, для снижения размера штрафа также не имеется (ст. 3.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое постановление, вынесено в соответствии с действующим законодательством, суд не находит оснований  для признания его незаконным.

на основании  руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать. 

2.Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме. 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел». 

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

Судья                А.О. Колинько