ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-73479/2019

Дело № А40-168547/19

г.Москва

26 декабря 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2019 года  

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Петровой О.О.

судей: Верстовой М. Е., Мартыновой Е. Е., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «КСМ - Электромонтажные и сантехнические работы» на решение Арбитражного суда г.Москвы от 11 октября 2019 года по делу №А40-168547/2019,  по иску (заявлению) 

   ООО «КСМ - Электромонтажные и сантехнические работы»

к НОСТРОЙ

третьи лица: АССОЦИАЦИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ», АССОЦИАЦИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ КАРЕЛИИ» о возложении обязанности по перечислению на счет Ассоциации СРО «ОСК» средств внесенного истцом взноса в компенсационный фонд в размере 262 710 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 31.07.2019 б/н;

от третьих лиц – не явились, извещены. 

 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «КСМ-Электромонтажные и сантехнические работы» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к НОСТРОЙ о возложении обязанности по перечислению на счет Ассоциации саморегулируемая организация «Объединение строителей Карелии» средств внесенного истцом взноса в компенсационный фонд в размере  262 710 руб. 00 коп.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Ассоциация саморегулируемая организация «Объединение железнодорожных строителей» (Ассоциация «ОЖС»), Ассоциация саморегулируемая организация «Объединение строителей Карелии» (Ассоциация «ОСК»).

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 11 октября 2019 года по делу №А40-168547/2019 в удовлетворении исковых требований было отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы истец указал на необоснованность вывода суда первой инстанции о недостаточности перечисленных Ассоциацией «ОЖС» денежных средств на специальный счет НОСТРОЙ, недоказанность отсутствия возможности произвести перечисления внесенных истцом денежных средств в компенсационный фонд Ассоциации «ОЖС» на счет компенсационного фонда другой саморегулируемой организации.  

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

Представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в том числе, с учетом правил п.п. 4 - 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011г.  № 12), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ввиду чего жалоба рассмотрена в порядке п.5 ст.156, ст.266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда города Москвы подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 02.11.2016г. прекратил членство в Ассоциации «ОЖС» в связи с добровольным выходом с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию (уведомление о добровольном прекращении членства № 63 от 26.10.2016г., подтверждение от СРО № 0211/04-С от 02.11.2016г.).

16.11.2016г. истец был принят в Ассоциацию «ОСК» (выписка из протокола президиума Ассоциации № 34 от 16.11.2016г.).

Истцом в адрес Ассоциацию «ОЖС» было направлено заявление о перечислении средств компенсационного фонда в новую СРО № 69 от 17.11.2016г. в размере 300 000 руб.

Обстоятельство внесения истцом средств в компенсационный фонд Ассоциации «ОЖС» в размере  300 000 руб. не оспаривается сторонами.

Ассоциацией «ОЖС» на счет новой СРО перечислены денежные средства компенсационного фонда в размере  37 290 руб.

Как следует из материалов дела, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору принято решение об исключении во внесудебном порядке сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в отношении Ассоциации «ОЖС» (Приказ № СП-27 от 02.03.2018г.), в связи с чем, по утверждению истца, права на распоряжение средствами компенсационного фонда Ассоциации перешли к НОСТРОЙ – ответчику по настоящему делу.

Истцом в адрес НОСТРОЙ было направлено требование о перечислении средств компенсационного фонда, ранее внесенных истцом в Ассоциацию «ОЖС», на специальный счет в компенсационный фонд Ассоциации «ОСК», однако письмом от 06.12.2018г. НОСТРОЙ в удовлетворении данного требования было отказано.

Поскольку ни Ассоциацией «ОЖС», ни НОСТРОЙ обязанность по перечислению средств компенсационного фонда в полном объеме не исполнена, денежные средства в размере  262 710 руб. 00 коп. в компенсационный фонд Ассоциации «ОСК» не перечислены, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016г. № 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 04.07.2016г., Федеральный закон от 29.12.2004г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее – Закон № 191-ФЗ) дополнен статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда.

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016г. обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Согласно положениям, ч.14 ст.55.16 Градостроительного кодекса РФ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в течение семи дневного срока с даты исключения таких сведений подлежит зачислению на специальный банковский счет НОСТРОЙ, членом которого является саморегулируемая организация.

В силу положений части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ и пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015г. № 643/пр (далее – Порядок), члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

Согласно п.14 Порядка в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации заявления, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, перечисляет средства компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации либо отказывает в перечислении таких средств.

На основании пункта 17 Порядка перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

При этом пунктами 12 и 13 Порядка установлены требования к содержанию заявления о перечислении средств компенсационного фонда и прилагаемым к нему документам, предоставляемым в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Указанные выше нормы законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности направлены на защиту имущественных интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами исключенной саморегулируемой организации, путем восстановления их права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в соответствии с частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации через вступление в другую саморегулируемую организацию и обращение в Национальное объединение саморегулируемых организаций за перечислением взноса в компенсационный фонд из зачисленных исключенной саморегулируемой организацией средств компенсационного фонда.

При этом обязанность НОСТРОЙ по перечислению средств компенсационного фонда возникает с момента получения заявления индивидуального предпринимателя или юридического лица, являвшегося членом исключенной саморегулируемой организации, о перечислении и в пределах зачисленных на счет НОСТРОЙ средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

НОСТРОЙ может являться надлежащим ответчиком по требованию члена исключенной саморегулируемой организации перечислить взнос в компенсационный фонд (компенсационные фонды) в другую саморегулируемую организацию исключительно на основании части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем апелляционным судом установлено, что Ассоциацией «ОЖС»  до настоящего времени не исполнены обязательства, предусмотренные частью 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 5 Порядка, по зачислению на специальный банковский счет НОСТРОЙ средств компенсационного фонда (фондов) исключенной саморегулируемой организации в полном объеме. 

По данным единого реестра членов СРО, на основании информации, предоставленной СРО и заверенной усиленной квалифицированной ЭП, размер взносов в КФ, внесенных всеми членами, составляет  465 133 590 руб., в то время как денежные средства компенсационного фонда возмещения вреда перечислены в размере 31 543 030,06 руб., денежные средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств – в размере 58 205 668,43 руб.

Таким образом, в настоящее время средства компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации не перечислены в полном объеме на специальный счет НОСТРОЙ и находятся в КБ «Международный банк развития», у которого приказом ЦБ РФ от 09.12.2016г. № ОД-4400 отозвана лицензия на осуществление банковской деятельности и банковских операций, в связи с чем не имеется возможность осуществить какие-либо операции по данному специальному счету для целей перечисления средств на специальный счет НОСТРОЙ.

НОСТРОЙ не несет ответственности по обязательствам исключенной саморегулируемой организации, которые возникли до момента утраты А СРО "ОЖС" статуса саморегулируемой организации, что соотносится с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 18.12.2018г. № 305-ЭС18-4499.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований к НОСТРОЙ у суда первой инстанции не имелось.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения Арбитражного суда города Москвы.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. 

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 266-268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд  

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 11 октября 2019 года по делу №А40-168547/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                            О.О. Петрова 

 

Судьи:                                                                                                                 М.Е. Верстова

 

                                                                                                                 Е.Е. Мартынова