Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А01-2151/2023

г. Майкоп

13 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.09.2023г.

Решение в полном объеме изготовлено  13.09.2023г.

 

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Мусифулиной Н.Г., при ведении протокола помощником судьи Мачуковым М.О., рассмотрев в судебном заседании дело № А01-2151/2023 по исковому заявлению акционерного общества "Военторг-Юг" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>), третье лицо ФИО1 (Республика Адыгея, Майкопский район, х. Комитерна, ул. Прямая,1) об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости,

в отсутствие сторон и третьего лица, уведомленных надлежащим образом,

                                                     установил:

АО «Военторг-Юг»  (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея (далее- управление) об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости: нежилом здании с кадастровым номером 01:08:0519044:22, площадью 179,8 кв.м., расположенном по адресу: 

<

...>.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 01:08:0519038:12, расположенного по адресу: 

<

...> В границах указанного земельного участка был незаконно возведен объект с кадастровым номером: 01:08:0519044:22, площадью                 179,8 кв.м. Решением Майкопского городского суда по делу №2-916/2020 спорный объект признан самовольной постройкой и впоследствии снесен. В связи с физическим прекращением существования объекта и судебным признанием отсутствующим права третьего лица на этот объект, истец просил обязать регистрирующий орган исключить  из государственного кадастра недвижимости соответствующие сведения.

В отзыве на иск ответчик не признал заявленные требования, ссылаясь на то, что спорный объект недвижимости имеет статус «ранее учтенный» и зарегистрирован в 2011г. Объект не имеет привязки к земельному участку истца, в связи с чем не нарушает прав и законных интересов общества. Также, по мнению управления, регистрирующий орган не может быть ответчиком в рамках спора о праве на недвижимое имущество.

Стороны и третье лицо ФИО1, уведомленные надлежащим образом о месте и времени его рассмотрения, в судебное заседание явку представителей не обеспечили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, АО «Военторг-Юг» на основании Приказа Министерства Обороны Российской Федерации «Об условиях приватизации» от 13.07.2009 № 720 и передаточного акта  от 24.07.2009 является собственником земельного участка категории земель «земли населенных пунктов», площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером 01:08:0519038:12, расположенного по адресу: 

<

...>

Из имеющейся выписки из ЕГРН по состоянию на 19.04.2023г. следует, что спорный объект – кафетерий, с кадастровым номером 01:08:0519044:22, площадью 179,8 кв.м., не имеет сведений о правообладателе. Сведения об объекте внесены в государственный кадастр недвижимости 19.11.2011г., имеют статус "актуальные, ранее учтенные". Сведений о кадастровом номере земельного участка, в пределах которого расположен объект, не содержится.

Решением Майкопского городского суда от 17.09.2021 по делу № 2-4502/2021 удовлетворен иск АО «Военторг-Юг» к ФИО1 о признании отсутствующим права ФИО1 на здание, с кадастровым номером 01:08:0519044:22, площадью 179,8 кв.м.

Ранее, заочным решением Майкопского городского суда от 22.10.2020 по делу № 2-916/2020 удовлетворен иск управления архитектуры и градостроительства администрации МО «Город Майкоп» о признании здания, с кадастровым номером 01:08:0519044:22, площадью 179,8 кв.м., самовольной постройкой. Общество было обязано к сносу объекта.

Ссылаясь на акт обследования кадастрового инженера ФИО2 от 06.06.2019,  общество обратилось к ответчику  с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета нежилого помещения с кадастровым номером 01:08:0519044:22, площадью                  179,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

Уведомлением от 26.07.2023 №КУВД-001/2023-31147205/1 до заявителя доведена информация о приостановлении государственного кадастрового учета до 26 октября 2023г. Обществу предложено устранить недостатки, выявленные в ходе правовой экспертизы представленных документов.

Полагая, что наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о нежилом помещении препятствует истцу в осуществлении правомочий собственника, общество обратилась в арбитражный суд с требованиями об обязании исключения сведений об объекте.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В силу пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.

Со дня вступления в силу Закона о регистрации (01.01.2017) сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, не требующими дополнительного подтверждения.

Тем самым юридическая значимость действий по кадастровому учету объектов, совершенных до 01 января 2017г., указывает на то, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Закона о регистрации, признается юридически действительными, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ (часть 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются перечисленные в ней, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом (часть 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ). Одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт (пункт 2 части 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для их осуществления, на предмет наличия или отсутствия установленных федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в ее осуществлении (пункт 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ).

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав приведен в статье 26 Закона № 218-ФЗ.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 27 Закона № 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 58 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с часть 5 статьи 58 Закона № 218-ФЗ, вступившее в законную силу решение суда о сносе самовольной постройки является основанием для подготовки после сноса такой постройки акта обследования здания или сооружения, снятия таких здания, сооружения и (или) помещений, машино-мест в них, объекта незавершенного строительства с кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права собственности на них.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен специальный правовой механизм исключения из гражданского оборота самовольной постройки путем использования правового способа, закрепленного статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из представленных доказательств следует и представителями сторон не оспаривалось, что сведения о характеристиках объекта, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, в Едином государственном реестре недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

В отношении спорного нежилого помещения Майкопским городским судом рассмотрены споры по иску общества к ФИО1 об оспаривании прав на недвижимое имущество (№ 2-4012/2020) и по иску управления архитектуры к               ФИО1 и АО «Военторг-Юг» о признании строения самовольной постройкой и обязании осуществить ее снос (№ 2-916/2020). На представленных копиях судебных актов имеется отметка о вступлении решений в законную силу: так решение по делу 2-916/2020 вступило в силу 19.02.2021г.; решение по делу № 2-4012/2020 вступило в силу 19.10.2021г.

При таких условиях, в настоящем случае, основанием государственной регистрации прекращения права собственности на самовольную постройку и снятия ее с кадастрового учета является судебный акт и акт обследования о сносе самовольной постройки.

Доказательств отказа ответчика в исключении спорного объекта с кадастрового учета истцом не представлено.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Разрешая спор, суд принимает во внимание, что вопросы о законности действий регистрирующего органа о приостановлении государственного кадастрового учета либо об отказе в совершении запрашиваемых действий по заявлению общества могут быть предметом самостоятельного судебного рассмотрения.

Судебная практика исходит из недопустимости защиты права собственности с применением вещно-правовых способов защиты, с целью обхода установленной административной процедуры прекращения права на объекты недвижимости.  В данном случае, по мнению суда, иск об обязании исключить сведения из ЕГРН допустим как форма защиты сопряженная с признанием незаконными действий и/или решений уполномоченного органа.

Избрание истцом ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2019 № 66-КГПР19-4).

На основании статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом отказа в удовлетворении иска, расходы по уплате государственной пошлины суд оставляет на истце. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление акционерного общества "Военторг-Юг" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>) об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости  с кадастровым номером: 01:08:0519044:22, площадью 179,8 кв.м., расположенном по адресу: 

<

...>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

 

Судья                                                                                                              Н.Г. Мусифулина