АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

22 января 2024 года

Дело №

А55-34133/2023

Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме  22 января 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крупновой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании 18 января 2024 года дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Азбука Здоровья», г. Тольятти, Самарская область

от  20 октября 2023 года

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, г. Самара, Самарская область

о признании незаконным

при участии в заседании

от заявителя - не явились, извещены,от заинтересованного лица – представитель ФИО1 по доверенности от 11.09.2023, 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Азбука Здоровья»и обратилось в арбитражный суд с заявлением:

- об отмене Уведомления от 20.04.2022 г. Филиала № 10 Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об установлении страхователю тарифа 3,4% на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- об обязании Социальный Фонд России по Самарской области признать не действительным для заявителя на 2022 год размер страхового тарифа 3,4%;

- об обязании Социального Фонда России по Самарской области установить для заявителя на 2022 год размер страхового тарифа 0,2%, соответствующий основному виду экономической деятельности ООО «Азбука Здоровья» - «Деятельность больничных организаций» (код ОКВЭД 86.10).

Определением суда от 25.10.2023 заявление принято к производству суда.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в силу ст.123 АПК РФ.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признает. Представлен отзыв на исковое заявление с приложенными документами (л.д.34-56), согласно которому просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие указанного представителя по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, заявитель зарегистрирован в качестве юридического лица, состоит на учете в органе социального страхования, является плательщиком страховых взносов.

Филиалом № 10 Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации было принято уведомление в отношении заявителя об определении 22 класса профессионального риска в 2022 году в соответствии с ОКВЭДом 77.39.26 «Аренда и лизинг приборов, аппаратов и прочего оборудования, применяемого в медицинский целях» и установлении тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3.40 процентов к суммам выплат, что подтверждается уведомлением о страховом тарифе на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о котором заявителю стало известно из решений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов (л.д. 19-28).

Судом установлено, что основным видом деятельности заявителя является «Деятельность больничных организаций» (ОКВЭД 86.10). Данный вид деятельности составляет 100% доходов и поступлений, что подтверждается заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности от 15.04.2022 года                                 и справкой-подтверждения основного вида экономической деятельности (л.д. 7-8).

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регулируются Федеральным законом  «Об  обязательном  социальном  страховании  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее -Федеральный закон № 125-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев является самостоятельным видом социального страхования.

В соответствии со ст. 3, 5 Федерального закона № 125-ФЗ ООО «ИТ» является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с положениями статьи 3 указанного Федерального закона № 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. При этом страховой тариф - эта ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных.

В соответствии со ст. ст. 21 и 22 Федерального закона № 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713.

Пунктами 8, 9 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общей объеме выпущенной продукции. Согласно п. 11 правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В силу п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации. Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации необходимые документы.

В соответствии с п. 4 Порядка исполнительный орган фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в п. 3 Порядка, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя.

Пунктом 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска установлено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Согласно п. 5 Порядка если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, указанные в п. 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Согласно пункту 3 статьи 3 НК РФ, налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными Данное положение следует учитывать и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Виды деятельности плательщика — организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами бизнеса, экономического основания не имеют.

Согласно представленных заявителем документов основным видом деятельности в 2022 году является «Деятельность больничных организаций» (ОКВЭД 86.10). При этом доходы по данному виду деятельности составляют 99,93 %.

Ошибка в сроках направления подтверждения о виде деятельности не может являться основанием для установления страхового тарифа деятельность по которому не ведется. Данная правовая позиция сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969, а также сформированной судебной практикой: Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 09.02.2021 по делу                                  № А54-44/2020, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.10.2019 по делу № А40-40425/2019, решении от 21.02.2022 г. по делу № А55-26494/2021 Арбитражного суда Самарской области.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определения от 10.07.2003 № 291-0, от 15.07.2003                  № 311-0, от 22.01.2004 № 8-0). Виды деятельности плательщика -организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право Фонда, установленное в пункте 5 Порядка                  № 55, основано на предусмотренной в законодательстве презумпции, позволяющей   Фонду   в   условиях   отсутствия   надлежащей   информации   установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Таким образом, непредставление обществом до 15 апреля соответствующего года документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности данной организации или представление данных документов с пропуском срока, само по себе не может свидетельствовать об осуществлении организацией деятельности, указанной фондом. Фонд, реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности в случае непредставления (несвоевременного представления) страхователем документов, в случае необходимости или иных сомнений в достоверности и реальности имеющейся у него информации не лишен права запросить необходимые документы у страхователя.

Вместе с тем Фонд не воспользовался данным правом.

Вид осуществляемой Обществом деятельности для установления класса профессионального риска не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного юридического лица, в частности, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку в нем указываются те виды деятельности, которыми в соответствии с учредительными документами юридическое лицо может заниматься, однако сам по себе факт перечисления возможных к осуществлению видов деятельности в Едином государственном реестре юридических лиц не является доказательством осуществления лицом данного вида деятельности в действительности.

Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила № 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию 5 от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг На основании положений пункта 11 Правил № 713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 31.01.2006 № 55 утвердило Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (Порядок № 55).

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и  подлежат удовлетворению.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат отнесению на заинтересованное лицо и взысканию с него в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить Уведомление от 20.04.2022 г. филиала № 10 Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об установлении страхователю тарифа 3,4% на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области устранить допущенные нарушение прав и законных интересов заявителя путем установления заявителю тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующий основному виду экономической деятельности  заявителя - «Деятельность больничных организаций» (код ОКВЭД 86.10).

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Азбука Здоровья» (ИНН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

      Решение  может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

 

/

С.В. Агеенко