АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

02 декабря 2022 года                                                         Дело №А25-1898/2021

     Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2022 года

      Решение в полном объеме изготовлено 02 декабря 2022 года

    Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи  Байчоровой Ф.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Байрамуковой А.Б., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Акционерного общества «Черкесские городские электрические сети» (Красная улица, дом 19, Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика, 369000; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики (Красноармейская, дом 54, Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика, 369000; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о привлечении к субсидиарной ответственности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики (Комсомольская  улица, 23, Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика, 369000;  ИНН   

<

***>, ОГРН  

<

***>);

- Управление Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике (Красноармейская улица, дом 70А, Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика, 369000; ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>);

- Республиканское государственное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Республиканская детская многопрофильная больница» (ФИО1 улица, дом №77, Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика, 369000; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

- Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики (Парковая улица, 13, Черкесск город, Карачаево-Черкесская Республика, 369000;  ИНН   

<

***>, ОГРН  

<

***>),

У с т а н о в и л:

Акционерное общество «Черкесские городские электрические сети» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики о взыскании в порядке субсидиарной ответственности денежных средств, взысканных с Республиканского государственного бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Республиканская детская многопрофильная больница» решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 25.08.2020 по делу № А25-577/2020.

Исковые требования обоснованы ст.ст.214, 399 ГК РФ и наличием решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 25.08.2020 по делу № А25-577/2020 о взыскании с учреждения задолженности контракту № 4157 от 28.11.2018 за период с 01.12.2019 по 31.01.2020 в размере 1 136 371 рубль 80 копеек, пени за период с 21.01.2020 по 25.02.2020 в размере 10 939 рублей 61 копейка, судебных расходов по государственной пошлине в размере 24 458 рублей 72 копейки. Поскольку учреждением указанная задолженность не оплачена, истец обратился к Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики как учредителю больницы и лицу, несущему субсидиарную ответственность.

17.06.2022 от Территориального фонда обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики поступил отзыв на исковое заявление, в котором он просит отказать в удовлетворении исковых требований.

28.06.2022 от Министерства здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики поступил отзыв на исковое заявление, в котором министерство исковые требования не признало, просит отказать в их удовлетворении.

Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики в письменных пояснениях просит отказать в удовлетворении исковых требований .

08.11.2022 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с оплатой Республиканским государственным бюджетным лечебно-профилактическим учреждением «Республиканская детская многопрофильная больница» суммы задолженности в размере 1 136 371,80 рублей, пени в размере 10 939,61 рублей, государственной пошлины  в размере 24 458,72 рублей. Истец просит  взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Министерства здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики пени за период с 26.02.2020 по 31.03.2022 в размере 534 6968,88 рублей.

Согласно ч.ч.1, 2  ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Судом установлено, что ходатайство о частичном отказе от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем подлежит принятию судом.

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в этой части подлежит прекращению.

Арбитражный суд, изучив содержащиеся в исковом заявлении и отзыве доводы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из обстоятельств дела следует, что между АО «ЧГЭС» (сторона 1) и РГБЛПУ «РДМБ» (сторона 2) заключен государственный контракт № 4157 от 28.12.2018, по условиям которого по смыслу раздела 1 договора сторона 1 продает, а сторона 2 приобретает электрическую энергию в объеме, необходимом для целей оказания потребителям коммунальной услуги «электроснабжение», включая использование электрической энергии на бытовые нужды в многоквартирном доме.

В результате неоплаты потребленной электроэнергии у РГБЛПУ «РДМБ» образовалась задолженность по государственному контракту № 4157 от 28.11.2018 за период с 01.12.2019 по 31.01.2020. 

АО «ЧГЭС» обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями о взыскании с РГБЛПУ «РДМБ» задолженности по государственному контракту № 4157 от 28.11.2018 за период с 01.12.2019 по 31.01.2020.

Решением суда от 02.11.2020 по делу № А25-577/2020 исковые требования АО «ЧГЭС» удовлетворены. С РГБЛПУ «РДМБ» в пользу АО «ЧГЭС» взыскана задолженность контракту № 4157 от 28.11.2018 за период с 01.12.2019 по 31.01.2020 в размере 1 136 371 рубль 80 копеек, пени за период с 21.01.2020 по 25.02.2020 в размере 10 939 рублей 61 копейка, судебные расходы по государственной пошлине в размере 24 458 рублей 72 копейки. Кроме того, суд взыскал неустойку, начисленную на сумму основного долга из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату оплаты, за каждый день просрочки за период с 26.02.2020 по день фактической оплаты задолженности.

14.12.2020 на основании решения суда от 22.07.2020 по делу № А25-577/2020 был выдан исполнительный лист серии ФС 035289789, который направлен взыскателем для исполнения в Управление Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике.

04.10.2020 от Управления Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике поступило уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа в связи с отсутствием более трех месяцев на лицевых счетах должника денежных средств.

Неисполнение РГБЛПУ «РДМБ» обязательств по погашению задолженности, взысканной на основании решения суда от 09.06.2022 по делу № А25-577/2022, послужило основанием для обращения АО «ЧГЭС» в суд с иском о взыскании указанной задолженности к Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики как учредителю больницы и лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

При этом в силу ч. 1 ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации лицом, несущим субсидиарную ответственность, признается лицо, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 названного Кодекса.

Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом или другим законом (п. 2 ст. 56 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 названного Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

РГБЛПУ «РДМБ» является муниципальным бюджетным учреждением.

В соответствии с п. 5 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым указанного пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Соответственно, по общему правилу собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственность по обязательствам бюджетного учреждения. Исключением являются обязательства бюджетного учреждения, связанные с причинением вреда гражданам. Субсидиарная ответственность собственника имущества бюджетного учреждения по иным обязательствам бюджетного учреждения действующим законодательством не предусмотрена.

В данном случае обязательства учреждения перед истцом возникли из договора энергоснабжения и не связано с причинением вреда гражданам. Следовательно, Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики не несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения - РГБЛПУ «РДМБ».

На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Разрешая вопрос о судебных расходах в виде уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины, суд считает, что её следует отнести на истца.

Согласно абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Истцом заявлен отказ от иска в части взыскания суммы задолженности в размере 1 136 371,80 рублей, пени в размере 10 939,61 рублей, государственной пошлины  в размере 24 458,72 рублей. Производство по делу в указанной части прекращено.  

Принимая во внимание положения абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, истцу следует возвратить из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 18 750 рублей 90 копеек (70 % суммы государственной пошлины, подлежащей уплате в федеральный бюджет).

Руководствуясь  статьями 110,  167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд,

р е ш и л  :

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Черкесские городские электрические сети» о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с Министерства здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики пени за период с 26.02.2020 по 31.03.2022 в размере 635 275,54 рублей отказать.

Производство по делу в части взыскания суммы задолженности в размере 1 136 371,80 рублей, пени в размере 10 939,61 рублей, государственной пошлины  в размере 24 458,72 рублей прекратить.

3. Возвратить Акционерному обществу «Черкесские городские электрические сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 18 750 (Восемнадцать тысяч семьсот пятьдесят) рублей 90 копеек, уплаченную по платежному поручению от 14.07.2021 №2646. Выдать истцу справку на частичный возврат государственной пошлины.

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики может быть обжаловано  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600)  в течение  месяца с момента его изготовления в полном объеме  через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина проспект, дом 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).

            Судья                                 Ф.Б. Байчорова