Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-37490/2021

15 июня 2022 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2022 г.

Решение изготовлено в полном объеме 15 июня 2022 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Бахарева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск,

к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Красное поле», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Земельный ресурс», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск; ООО УК «47-й микрорайон», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск. 

о взыскании 932 823 руб., 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представителя, действующего на основании доверенности  № 1 от 10.01.2022, личность  удостоверена паспортом;

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Красное поле», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, о взыскании задолженности по договору № 172/ВС от 06.08.2020 и № 172/ВО от 06.08.2020 в размере 932 823 руб.

Определением от 27.10.2021 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Земельный ресурс», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск; ООО УК «47-й микрорайон», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании ответчик исковые требования не признал, представил отзыв (л.д. 100), просит в удовлетворении исковых требований отказать, после заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения № 172/ВС от 06.08.2020, а также договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения № 172/ВО от 06.08.2020 и внесения первого платежа по указанным договорам (суммы 296 111,84 руб. по платежному поручению от 04.09.2020 по договору № 172/ВС и суммы 356 864,26 руб. по платежному поручению от 04.09.2020 по договору № 172/ВО). Ответчику стало известно о том, что в соответствии с соглашением о взаимоотношениях между МУП «ПОВВ» и ООО Управляющая компания «47-й микрорайон» по объектам строительства в микрорайоне № 47 Курчатовского района г. Челябинска от 29.12.2009г., МУП «ПОВВ» обязалось выдавать технические условия на каждый объект, входящий в состав микрорайона № 47, без требования о внесении платы за их подключение. Поскольку объект - детский сад располагается в 47 микрорайоне Курчатовского района г. Челябинска, в соответствии с указанным соглашением, МУП «ПОВВ» обязано было выдать условия подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения и условия подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе водоотведения без взимания платы за подключение.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, мнение не представили, представителей не направили.

В судебном заседании 31.05.2022 по делу объявлен перерыв до 07.06.2022 до 09 час. 05 мин. О перерыве в судебном заседании лица, участвующие в деле, извещены путем размещения публичного объявления на официальном сайте суда в сети Интернет (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках»). 

После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии истца.

Заслушав истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между МУП «ПОВВ» (организацией ВКХ), ООО СК «Красное поле» (заказчиком) и ООО УК «47-й микрорайон» (владелец технологически связанной сети) заключен договор № 172/ВС от 06.08.2020 (л.д. 21-23), по условиям которого организация ВКХ обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта Заказчика: Детский сад по адресу: Курчатовский район и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объекта согласно приложению №1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а Заказчик обязуется внести плату за подключение и выполнить технические условия.

В соответствии с актами о подключении (технологическом присоединении) объекта от 01.02.2021 МУП «ПОВВ» выполнило условия заключенного Договора, итогом которого было - подключение объекта к сетям водоснабжения (л.д. 39-40, 41-42).

Пунктом 4.3.7 Договора предусмотрена обязанность Заказчика по внесению платы за подключение в размере и сроки, предусмотренные настоящим Договором.

В разделе 5 Договора Стороны определили размер платы - 846 033,84 рубля (приложение № 3.1 к Договору).

Плата по Договору вноситься в следующем порядке: 35% вносится в течении 15 дней с даты заключения Договора; 50% полной оплаты за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего Договора, но не позднее даты фактического подключения; 15% полной оплаты за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодно воды на объект Заказчика, но не позднее выполнения условий подключения (технологического присоединения).

Приложением № 3 к Договору Сторонами согласован график финансирования, согласно которому на день обращения с иском в суд  задолженность заказчика перед МУП «ПОВВ» составляет 423 016 руб. 92 коп. (частичная оплата осуществлена на сумму 296 111 руб. 84 коп. по платежному поручению № 41 от 04.09.2020 (л.д. 37).

Кроме того, между МУП «ПОВВ» (организацией ВКХ), ООО СК «Красное поле» (заказчиком) и ООО «Земельный ресурс» (владелец технологически связанной сети) заключен договор № 172/ВО от 06.08.2020 (л.д. 28-30), по условиям которого организация ВКХ обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта Заказчика: Детский сад по адресу: Курчатовский район и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объекта согласно приложению №1 подключить объект к сетям централизованной системы водоотведения, а Заказчик обязуется внести плату за подключение и выполнить технические условия.

В соответствии с актами о подключении (технологическом присоединении) объекта от 01.02.2021 МУП «ПОВВ» выполнило условия заключенного Договора, итогом которого было - подключение объекта к сетям водоснабжения (л.д. 39-40, 41-42).

Пунктом 4.3.6 Договора предусмотрена обязанность Заказчика по внесению платы за подключение в размере и сроки, предусмотренные настоящим Договором.

В разделе 5 Договора Стороны определили размер платы - 1 019 612, 16 рублей (приложение № 3 к Договору).

Плата по Договору вноситься в следующем порядке: 35% вносится в течении 15 дней с даты заключения Договора; 50% полной оплаты за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего Договора, но не позднее даты фактического подключения; 15% полной оплаты за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодно воды на объект Заказчика, но не позднее выполнения условий подключения (технологического присоединения).

Приложением № 3.1 к Договору сторонами согласован график финансирования, согласно которому на сегодняшний день задолженность Заказчика перед МУП «ПОВВ» составляет 509 806 руб. 08 коп. (частичная оплата осуществлена на сумму 356 864 руб. 26 коп. по платежному поручению № 42 от 04.09.2020 (л.д. 38).

Внесение платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения потребляемой объектом мощности и протяженности сети, направлено на обеспечение осуществляющей подключение организацией, такого состояния производственных и имущественных объектов системы коммунальной инфраструктуры, которое позволит производить водоснабжение и водоотведение надлежащим образом.

Посчитав свои права нарушенными истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (определение Верховного Суда РФ от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570).

При этом договор технологического присоединения является публичным договором, регулируемым специальными нормами права (постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 644).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно норм ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими правоотношения сторон, связанные с подключением (технологическом присоединением) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, получении технических условий на подключение, и установлением платы за подключение, являются Градостроительный кодекс Российской Федерации, Закон о водоснабжении и водоотведении, Правила № 644, Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», Основы ценообразования, Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 (далее - Правила № 83).

Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона о водоснабжении и водоотведении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 Правил N 83, подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не оспоримым является тот факт, что подключение объекта ответчика к сетям истца требовалось осуществить через присоединенные сети водоснабжения и водоотведения, принадлежащие МУП «ПОВВ». Технические условия подключения к системе водоснабжения и водоотведения были выданы ответчику, содержащие все необходимые требования, выполнение которых было возложено на ответчика.

Целью заключения договоров является определение обязательств сторон по выполнению мероприятий, необходимых для подключения сетей водоснабжения и водоотведения к вновь возводимому объекту капитального строительства (раздел 1 договоров).

Возможность бесплатного (безвозмездного) подключения действующим законодательством не предусмотрена.

Доводы ответчика о том, что за подключение спорного объекта внесение платы не предусмотрено, ссылаясь на соглашение о взаимоотношениях МУП «ПОВВ» и ООО Управляющая компания «47-й микрорайон» от 29.12.2009, не принимаются арбитражным судом в силу следующего.

Представленное в материалы дела ответчиком соглашение  подписано между истцом и третьим лицом, кроме того, п.2.1 соглашения предусмотрено, что ООО УК «47-микрорайон» имеет право переуступить указанную в п. 1 настоящего Соглашения нагрузку третьим лицам. 

В соответствии с п. 18 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения "при смене правообладателя земельного участка, которому были выданы технические условия, новый правообладатель вправе воспользоваться этими техническими условиями, уведомив организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, о смене правообладателя".

Первоначальный правообладатель, в силу требований ст. 384 ГК РФ, не мог передать новому более тех прав, чем те, которые ему принадлежали.

В соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации организация, Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 (ред. от 22.05.2020 -на момент заключения спорного договора с ответчиком) утверждены "Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", (далее - Правила предоставления Технических условий), а также "Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (далее - Правила подключения).

В соответствии с п.6 Постановления Правительства № 83 от 13.02.2006, в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Согласно п. 9 "Правил предоставления Технических условий", организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения, указанного в п. 8 указанных Правил запроса, определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Из толкования во взаимосвязи и совокупности условий п. 6, 18 "Правил предоставления Технических условий" следует, что новый правообладатель земельного участка вправе пользоваться техническими условиями, выданными первоначальному правообладателю участка в том случае, если их срок не истек.

На момент заключения Соглашения от 29.12.2009, срок действия ТУ № 0-22 от 21.10.2004 истек и права по нему не могли передаваться третьим лицам.

Арбитражный суд проанализировав материалы дела, отмечает следующее, договоры № 172/ВС и № 172/ВО от 06.08.2020 подписаны сторонами без возражений, условия согласованы, также согласован график финансирования и внесена частичная оплата по договору, в размере 652 976 руб. 10 коп., что не оспаривается ответчиком. Акты о подключении Сторонами подписаны без возражений, объект подключен.

Ответчик не представил суду доказательств надлежащего исполнения обязательств с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. 

Денежное обязательство не исполнено должником на дату вынесения решения. Требования истца основаны на законе и подтверждены материалами дела.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст. ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст.333.18 Налоговым кодексом РФ (далее - НК РФ) с учетом ст.ст.333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 21 656 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением  № 4439 от 17.09.2021 (л.д. 9).

Поскольку исковые требования удовлетворены, то в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Красное поле», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, в пользу муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, задолженность в размере  932 823 руб., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины – 21 656 руб.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                              Е.А. Бахарева