АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-25346/2020

01 июля 2021 года

г. Самара

Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 1 июля 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з – ФИО2; 

после перерыва - помощником судьи – Гукасян И.Б. 

рассмотрев в судебном заседании 17- 24 июня 2021 года  дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Гранд ЛТД"

к Департаменту градостроительства г.о. Самара

Третьи лица:

1. Министерство строительства Самарской области; 

2. Акционерное общество «Средневолжский станкостроительный завод»; 

3. Администрация г.о. Самара, Глава г.о. Самара; 

4.  Общество с ограниченной ответственностью «Транскапитал»

5. Департамент управления имуществом г.о. Самара

Об обязании

при участии в заседании

от истца – ФИО3, доверенность от 14.02.2020, диплом; после перерыва – не явился, извещен

от ответчика – ФИО4, доверенность от 30.12.2020, диплом;  после перерыва – тот же представитель

от третьего лица 2 – ФИО5, доверенность от 07.02.2020, диплом; после перерыва – тот же представитель

от третьих лиц 1,3,4,5 – не явились, извещены, диплом; после перерыва – не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Гранд ЛТД" обратилось в арбитражный суд с иском, в котором просит суд обязать Департамент градостроительства г.о. Самара исполнить обязанность по договору №4-Д от 01.02.2000 путем обращения в Министерство строительства Самарской области с заявлением о продлении срока разрешения на строительство № RU 63301000-107 или предоставления ООО "Гранд ЛТД" действующего разрешения на строительство, взыскать с Департамента градостроительства г.о. Самара в пользу ООО "Гранд ЛТД" на случай неисполнения решения суда судебную неустойку за период по истечении 20 дневного срока с момента вступления в законную силу решения по день фактического его исполнения в размере 50 000 рублей за каждый день просрочки.

Определением от 29.10.2020. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица,  не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерство строительства Самарской области.

Определением от 26.11.2020. суд удовлетворил ходатайство Акционерного общества «Средневолжский станкостроительный завод» о вступлении его в дело в качестве третьего лица,  не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Определением от 16.03.2021. судом к участию в деле в качестве третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Администрация г.о. Самара, Глава г.о. Самара и Общество с ограниченной ответственностью «Транскапитал».

Протокольным определением от 13.05.2021. арбитражный суд принял уточненное исковое заявление ООО "Гранд ЛТД", в соответствии с которым истец просил обязать Департамент градостроительства г.о. Самара исполнить обязанность по договору №4-Д от 01.02.2000, предоставив  ООО "Гранд ЛТД" действующее разрешение на строительство, а также взыскать с Департамента градостроительства г.о. Самара в пользу ООО "Гранд ЛТД" на случай неисполнения решения суда судебную неустойку за период по истечении 20 дневного срока с момента вступления в законную силу решения по день фактического его исполнения в размере 50 000 рублей за каждый день просрочки.

Определением от 26.05.2021. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица,  не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Департамент управления имуществом г.о. Самара.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

 Третье лицо - Акционерное общество «Средневолжский станкостроительный завод» возражало против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица - Министерство строительства Самарской области, Администрация г.о. Самара, Глава г.о. Самара, Общество с ограниченной ответственностью «Транскапитал», Департамент управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания  извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в  судебном заседании объявлялся перерыв до 24.06.2021 до 16 часов 00 минут. Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление, письменных пояснениях на иск, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01 февраля 2000 года между Департаментом строительства и архитектуры администрации г.Самары и ООО «Молодежный жилой комплекс Союз» заключен договор №4-Д о долевом участии в проектировании и строительстве жилого дома №131 по ул. Максима Горького в 71 квартале Ленинского района (далее – Договор № 4-Д), предметом которого является долевое участие сторон в проектировании и строительстве 10 - 12 этажного жилого дома № 131 по ул. Максима Горького в 71 квартале Ленинского района общей площадью 6 000 кв.м (подлежит корректировке после разработки ПСД) (п. 1.1. Договора). 

На основании данного договора ООО «МЖК Союз» выступало «Застройщиком-Инвестором» жилого дома № 131, ул. М. Горького в гор. Самара в объеме 100 %. 

Согласно п. 2.1.2. договора по окончании строительства ООО «МЖК Союз» должны быть переданы все построенные площади жилого дома. 

Постановлением и.о. Главы города Самары № 827 от 18 июня 2001 года Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 5 741,70 кв.м, без права выкупа в собственность для проектирования жилого дома и строительства двух секций (№ 1 и № 2 по генплану) по ул. М. Горького / Л. Толстого в гор. Самара,   срок проектирования – 1 год; срок строительства – 2 года (л.д. 35-36, т.1). 

25 сентября 2001 года между Департаментом и ООО «МЖК «Союз» заключено дополнительное соглашение к договору № 4-Д, которым уточнены обязанности Департамента. 

15 января 2002 года между Департаментом и ООО «МЖК «Союз» был заключен Договор № 2 генерального подряда на строительство 3-х секционного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и подземной стоянкой а/и по ул. М. Горького, 131 в гор. Самара, на основании которого ООО «МЖК Союз» собственными и привлеченными силами и средствами осуществляло работы по строительству данного жилого дома. 

В счет исполнения обязанности, предусмотренной п. 4.3 Договора № 4-Д, ООО «МЖК «Союз» передало в собственность Департамента строительства и архитектуры администрации города Самары трехкомнатную квартиру № 10 в первой секции площадью 132,86 кв.м в чистовой отделке, что подтверждается Дополнительным соглашением от 11 июня 2004 года к Договору № 4-Д. 

Соглашением от 25 июня 2004 года между ООО «МЖК Союз» и ООО «Гранд ЛТД» осуществлена передача прав и обязанностей по договору генерального подряда № 2 от 15 января 2002 года, в соответствии с условиями которого функции генерального подрядчика по строительству третьей секции жилого дома № 131 по ул. М. Горького перешли от ООО «МЖК Союз» к ООО «Гранд ЛТД».

Инвестиционным договором от 04.04.2002 № 1/01-02 права застройщика-инвестора по Договору № 4-Д в отношении секций 3.1 и 3.2 перешли от ООО «МЖК Союз» к ООО «Гранд ЛТД».

Дополнительным соглашением от 30.06.2004 Департамент дал свое согласие на замену Застройщика-Инвестора в договоре инвестирования № 4-Д от 01.02.2000 и генерального подрядчика в Договоре генподряда с ООО «МЖК Союз» на ООО «Гранд ЛТД».

Постановлением Главы города Самары от № 448 от 31 марта 2005 года утвержден акт о выборе земельного участка, проект границ земельного участка согласно приложению и предварительно согласовано место размещения жилого дома со встроенными нежилыми помещениями (секции №№ 3/1, 3/2 по генеральному плану) и подземной стоянкой автомашин на земельном участке площадью 3 102,00 кв.м, относящемся к землям поселений, расположенном по адресу: улица Максима Горького / улица Льва Толстого в Ленинском районе города Самары.

Указанным постановлением Департаменту предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок общей площадью 3 409,40 кв.м (в том числе за красной линией 307,40 кв.м - для организации строительной площадки), относящийся к землям поселений, расположенный по адресу: улица Максима Горького/улица Льва Толстого в Ленинском районе города Самары согласно проекту границ земельного участка для строительства жилого дома со встроенными нежилыми помещениями (секции №№ 3/1, 3/2 по генеральному плану) и подземной стоянкой автомашин.

Данный земельный участок 20 апреля 2007 года поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 63:01:0502002:0022, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости № 63-00-102/08-467652 от 17 ноября 2008 года. 

Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области 13 июня 2007 года за Департаментом зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком, Департаменту выдано свидетельство о государственной регистрации права  постоянного  (бессрочного)  пользования  земельным  участком  кадастровый  номер 63:01:05002002:22 серии 63-АВ № 849343.  

В настоящее время зарегистрировано право муниципальной собственности г.о. Самара на указанный земельный участок. 

Протоколом № 8 заседания Комиссии по застройке и землепользованию г.о. Самара от 30 ноября 2007 года получено специальное согласование на строительство секций 3.1 и 3.2 с отклоняющимися характеристиками.

Главой городского округа Самара 20 августа 2008 года Департаменту выдано разрешение на строительство № RU 63301000-107 жилого дома (секции 3.1 и 3.2) со встроенными нежилыми помещениями и подземной стоянкой автомашин на земельном участке площадью 3 409,40 кв.м, по адресу: Самарская область, гор. Самара, Ленинский район, ул. Максима Горького / ул. Льва Толстого. Срок действия разрешения (18 месяцев) до 20 февраля 2010 года (л.д. 55, т.1).

На момент выдачи указанного разрешения секции № 1 и № 2 жилого дома были построены и введены ООО «МЖК СОЮЗ» в эксплуатацию Актом госкомиссии от 28 июня 2004 года, строительство третьей секции жилого дома (секция 3.1) было организовано и завершено ООО «Гранд ЛТД» только в 2007 году, но объект в эксплуатацию введен не был, права граждан на помещения в данной секции оформлялись в судебном порядке в районном суде. 

Разрешение на строительство №RU63301000-107 жилого дома (секции 3.1 и 3.2) в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0502002:22 получено Департаментом 20.08.2008 на срок до 20.02.2010 (длительность действия составила 1 год 6 месяцев).

Постановлением Администрации г.о.Самара от 16.08.2011 № 893 срок действия разрешения на строительство продлен до 20.08.2013 (два года). 

Постановлением Администрации г.о. Самара от 08.02.2012 № 86 Департаменту прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 63:01:0502002:22. 

Постановлением Администрации г.о. Самара от 20.09.2012 № 1289 прекращено действие разрешения на строительство №RU63301000-107 (длительность действия с даты продления 16.08.2011 составила 1 год 1 месяц, общая продолжительность – 2 года 7 месяцев).

В 2014 году право постоянного (бессрочного) пользования Департамента земельным участком с кадастровым номером  63:01:0502002:22 восстановлено (запись ЕГРН №63-63-01/415/2014-924).

Постановлением Администрации г.о. Самара от 02.03.2016 № 170 право постоянного бессрочного пользования на земельный  участок с  кадастровым номером 63:01:05002002:22 Департаменту прекращено.

Постановлением Администрации г.о. Самара от 10.10.2017 № 900 отменено Постановление Администрации г.о. Самара от 20.09.2012 № 1289.

Приказом Министерства строительства Самарской области от 28.08.2018 срок действия Разрешения на строительство №RU63301000-107 продлен до 01.03.2020 (1 год 6 месяцев; общая длительность действия составила 4 года 1 месяц).

После 01.03.2020 данное разрешение на строительство не продлевалось.

В настоящее время разрешение на строительство многоквартирного дома не продлено, не получено новое разрешение на строительство.

Ссылаясь на неисполнение Департаментом обязанности по предоставлению разрешения на строительство (п.2.1.1 Договора №4-Д), Истец обратился в суд с настоящим иском.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 г. «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Истец указал, что требования ООО «Гранд ЛТД» по существу представляют собой такой способ защиты нарушенного гражданского права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре, который в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным способом защиты гражданских прав, применяемым с целью реального исполнения Департаментом своего обязательства (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.02.1999 N 5033/98, от 03.12.2002 № 3782/97).

В предмет доказывания по такому иску входит установление у ответчика определенных обязанностей, факт неисполнения ответчиком конкретных обязанностей, а также наличие у ответчика реальной возможности исполнения этих обязанностей.

Как следует из материалов дела, обязанности Департамента установлены п.2.1.1 Договора №4-Д с учетом дополнительного соглашения к нему от 25.09.2001. и включают в себя: передачу проектировщику исходных данных для проектирования; осуществление контроля за проектированием; организацию экспертизы проектной документации; решение вопросов по выдаче разрешения на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ после прохождения вневедомственной экспертизы; заключение с Истцом договора генерального подряда после получения Департаментом Разрешения на строительство; получение технических условий на подключение к инженерным сетям; передачу Истцу постановления Администрации о проектировании и строительстве жилого дома; подготовку документации и организацию комиссии по приемке законченного строительством дома в сроки, установленные Договором генерального подряда и предоставление аналогичной строительной площадки Истцу в случае невозможности осуществления строительства по причинам, не зависящим от Истца. 

Пунктом 2.1.2 Договора №4-Д установлена обязанность Департамента по передаче Истцу 100% площадей выстроенного объекта. 

Иных обязанностей Департамента, кроме установленных п.2.1.1 и п. 2.1.2, Договор №4-Д не содержит.

Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации  определяет, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с данным Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

В силу императивного указания п.19 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации  разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего спора общий срок действия Разрешения на строительство №RU63301000-107 составил 4 года 1 месяц (без учета срока между продлениями), при этом со стороны Истца не представлено каких-либо доказательств того, что проектом организации строительства, прошедшим государственную экспертизу, предусмотрен более длительный срок строительства.

Согласно абз. 2 п. 2.2.2 Договора №4-Д установлена обязанность Истца после получения разрешения на строительство осуществить строительство жилого дома своими или привлеченными силами в установленные графиком сроки.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных ею требований. 

Необходимость обоснования продления срока действия разрешения на строительство вызвана требованиями действующего градостроительного законодательства, а также отсутствием у Истца каких-либо прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0502002:22.

Иное толкование приводит к ситуации, в которой продление срока действия разрешения на строительство в рамках Договора 4-Д может производиться неоднократно и на неограниченные сроки, что прямо противоречит установленному Градостроительным кодексом Российской Федерации  порядку осуществления строительства.

Вместе с тем, Истцом не представлено доказательств того, что разделом  проектной документации, прошедшей государственную экспертизу (Проект организации строительства),  предусмотрен срок строительства свыше 4 лет 1 месяца.

Кроме того, Истцом не представлено доказательств наличия согласованного с Департаментом графика строительства.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации  при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Договором №4-Д не предусмотрена обязанность по обращению за продлением срока действия разрешения на строительства.

Также Истцом не доказана обоснованность заявленных им требований по  понуждению Департамента к обращению за продлением срока разрешения на строительство.

В соответствии с п.1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации  в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно абз.1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п.1 ст. 407 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации  надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Материалами дела подтверждается факт получения Департаментом Разрешения на строительство №RU63301000-107 от 20.08.2008 и факт заключения между Департаментом и ООО «МЖК Союз» Договора генерального подряда № 2 от 15.01.2002. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установленная абзацем 4 п. 2.1.1 Договора № 4-Д обязанность Департамента была исполнена последним надлежащим образом, и обязательство по передаче разрешения на строительство прекращено надлежащим исполнением.

Более того, согласно п.3 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации  при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Как указывалось выше, материалами дела подтверждается также двукратное продление срока действия разрешения на строительство №RU63301000-107 от 20.08.2008 , что свидетельствует о надлежащем исполнении Департаментом взятых на себя обязательств по договору - в отсутствие доказательств встречного исполнения Истцом  своих обязательств по строительству объекта в установленные проектной документацией сроки.

Доводы Истца о невозможности осуществить строительство с 2008 года в течение 5 лет и 7 месяцев действия разрешения на строительство ввиду наличия множества споров о принадлежности права на инвестирование и строительство оцениваются судом критически. Истцом не предоставлено каких-либо доказательств о наложении обеспечительных мер в виде запрета строительной деятельности во время действия Разрешения на строительство или наличия иных обстоятельств, препятствующих реализации прав и обязанностей по договору при наличии действующего Разрешения на строительство. 

Кроме того, Постановлением Администрации городского округа Самара от 02.03.2016 № 170 Департаменту прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: Самарская область, город Самара, Ленинский район, ул. Максима Горького/ул. Льва Толстого.

В соответствии с пунктом 16 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ застройщик - это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы  государственной  власти (государственные органы),  Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация но космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» передали на основании соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.

Из положений п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации  следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Между тем, согласно части 21 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации  срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 данной статьи.

В силу части 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ действие разрешения на строительство может быть прекращено на основании решения уполномоченного на выдачу разрешений на строительство органа местного самоуправления в следующих случаях:

1)принудительного прекращения права собственности и иных прав наземельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственныхили муниципальных нужд;

2)отказа от права собственности и иных нрав на земельные участки.Таким образом, по смыслу приведенной нормы, имеющей императивный характер, орган, выдавший застройщику разрешение на строительство объекта капитального строительства, вправе принять решение о прекращении действия (аннулировании, отмене) этого разрешения только при наличии хотя бы одного из перечисленных выше оснований. Перечень таких оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В данном случае постановлением Администрации городского округа Самара от 02.03.2016 № 170 Департаменту прекращено право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Департамент в настоящее время не может быть застройщиком данного объекта капитального строительства (многоквартирного жилого дома).

При этом довод Истца о ничтожности отказа Департамента градостроительства г.о. Самара от права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком как односторонней сделки судом во внимание не принимается, поскольку право Департамента прекращено на основании акта собственника земельного участка – городского округа Самара, который никем в установленном порядке не оспорен и не отменен.

Кроме того, суд считает, что настоящий иск направлен на подмену соблюдения установленного ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации административного порядка получения разрешения на строительство объекта недвижимости, что не соответствует целям и задачам эффективного правосудия.

 На основании изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств для удовлетворения иска и обязания ответчика предоставить  ООО "Гранд ЛТД" действующее разрешение на строительство.

 В связи с отказом в удовлетворении требований оснований для взыскания неустойки на случай неисполнения решения суда не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца и оплачены им при подаче иска.

Руководствуясь ч.1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 176, 180, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1