АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

22 июня 2022 года

Дело № А33-10687/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 15.06.2022.

В полном объёме решение изготовлено 22.06.2022. 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Варыгиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Енисейтелефон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о взыскании неустойки,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Енисейтелефон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о взыскании неустойки, 

при участии в судебном заседании:

от ПАО «Россети Сибирь» (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»): ФИО1, представителя по доверенности от 21.04.2022 № 24/14, личность удостоверена паспортом,

при ведении видеозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, 

установил:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее по тексту – истец по первоначальному иску, ПАО «Россети Сибирь») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Енисейтелефон» (далее по тексту – ответчик по первоначальному иску, ООО «Енисейтелефон») о взыскании 7 481,77 руб. неустойки за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению по договору № 20.2400.8338.19 от 21.02.2020.  

Определением от 14.06.2021, после устранения обстоятельств, явившихся основанием для оставления встречного иска без движения, встречное исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. 

Определением от 16.08.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.

27.09.2021 в арбитражный суд поступило встречное исковое заявление ООО «Енисейтелефон» к ПАО «Россети Сибирь» о взыскании 14 616,28 руб. неустойки за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению по договору                                                    № 20.2400.8338.19 от 21.02.2020.

Определением от 30.11.2021, после устранения ООО «Енисейтелефон» обстоятельств, явившихся основанием для оставления встречного иска без движения, встречное исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения совместно с первоначальным иском.

В судебном заседании 31.05.2022 судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято уточнение первоначальных исковых требований до 10 764,52 руб. неустойки, начисленной за период с 22.08.2020 по 29.07.2021. Иск рассматривается с учетом произведенных изменений.

Протокольным определением от 31.05.2022 судебное разбирательство отложено судом на 15.06.2022.

ООО «Енисейтелефон», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание представителя не направило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя ООО «Енисейтелефон».

Представитель ПАО «Россети Сибирь» в судебном заседании поддержала первоначальные исковые требования в полном объеме с учетом принятого судом уточнения, встречный иск не признала по ранее изложенным основаниям.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Россети Сибирь» (сетевой организацией) и ООО «Енисейтелефон» (заявителем) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.02.2020 № 20.2400.8338.19, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение) здания АТС, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 17 кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует кВт.

Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. 

Пунктом 2 договора предусмотрено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения здания АТС, расположенного (которое будет располагаться) по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, ул. Свердловская, 128, кадастровый номер земельного участка 24:50:0700022:259.

В соответствии с пунктом 4 договора, точка(и) присоединения указана(ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагаются на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. 

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (пункты 4, 5 договора).

В соответствии с пунктом 6 договора сетевая организация обязалась: 

- надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;

- не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Пунктом 7 договора предусмотрено, что сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Согласно пункту 8 договора, заявитель обязался:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной   документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханики и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией;

- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения    энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации;

- надлежащим образом исполнять указанные в разделе III договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

- уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых    применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

В соответствии с пунктом 9 договора, заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

Размер платы за технологическое присоединение и порядок расчетов согласованы сторонами в разделе 3 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.02.2020 № 20.2400.8338.19, согласно которому размер платы определяется в соответствии с приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 27.12.2018 № 537-п с изменениями, внесенными приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.03.2019 № 24-п и составляет 12 627,46 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 2 104,58 руб.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем путем оплаты счета в течение 5 рабочих дней со дня его выставления сетевой организацией.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

-15 % платы за технологическое присоединение в размере 1 894,12 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 315,69 руб. вносятся в течение 15 календарных дней со дня выставления счета сетевой организацией;

-30 % платы за технологическое присоединение в размере 3 788,23 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 631,37 руб. вносятся в течение 60 календарных дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения;

- 45 % платы за технологическое присоединение в размере 5 682,35 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 947,06 руб. вносятся в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения;

-10 % платы за технологическое присоединение в размере 1 262,76 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 210,46 руб. вносятся в течение 15 календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации.

В соответствии с пунктом 17 договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Перечень действий заявителя по осуществлению необходимых мероприятий определен в пункте 11 технических условий для присоединения к электрическим сетям № 8000399603 приложения № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.02.2020 № 20.2400.8338.19, а именно, заявитель осуществляет:

- установить щит учета. Конструкция щита должна соответствовать требованиям электробезопасности и исключать возможность безучетного подключения электроэнергии;

- ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки.

Требования по проектированию схемы электроснабжения от точки присоединения к сети ПАО «Россети Сибирь»: разработать проектную документацию в границах земельного участка заявителя в соответствии с положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 № 87.

Требования по проектированию и установке устройств: 

- коммутационных аппаратов, аппаратов защиты: перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования;

- учета электрической  энергии: выполнить в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442), ПУЭ;

- защитного заземления: заземление выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ;

- защиты и автоматики: не требуется.

Требования по согласованию проектной документации с сетевой организацией и федеральным органом исполнительной власти по технологическому надзору: при разработке проектной документации согласно пункту 11.1 настоящих технических условий (далее - ТУ) согласовать ее со всеми заинтересованными сторонами в соответствии с действующим законодательством.

Требования по предоставлению заключений экспертных организаций по проектной документации, освидетельствования технического состояния энергоустановок: после выполнения технических условий энергопринимающее устройство предъявить представителю сетевой организации для составления акта о выполнении ТУ, акта об осуществлении технологического присоединения, акта допуска прибора учета к эксплуатации и согласования расчетной схемы учета электроэнергии. 

Согласно пункту 10 технических условий, сетевая организация обязалась осуществить следующие мероприятия:

- подготовка технических условий на технологическое присоединение;

- проверка выполнения технических условий со стороны заявителя;

- фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя. 

Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством:

- запроектировать и построить ТП 10 кВ. Тип и мощность силового трансформатора определить проектом;

- от ВЛ 6 кВ ф. 

<

***> до проектируемой ТП 10 кВ запроектировать и построить ЛЭП 10 кВ. Номер отпаечной опоры, способ прокладки ЛЭП, марку и сечение линии определить проектом;

- определить проектом необходимость установки укоса и линейного разъединителя на отпаечной опоре ВЛ 6 кВ ф. 

<

***>;

- от ТП 10 кВ до границы земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП 0,4 кВ. Способ прокладки ЛЭП, марку и сечение линии определить проектом.

Из материалов дела следует и подтверждается ПАО «Россети Сибирь», что ООО «Енисейтелефон» во исполнение условий договора произвело частичную оплату 45 % (15 % платы за технологическое присоединение в размере 1 894,12 руб. и 30 % платы за технологическое присоединение в размере 3 788,23 руб.) на общую сумму 5 682,35 руб. по платежным поручениям от 25.02.2020 №  155 и № 156. 

13.04.2022 сторонами подписан акт об осуществлении технологического присоединения № 12000560038.

В ходе судебного разбирательства платежным поручением от 05.05.2022 № 327 ООО «Енисейтелефон» оплатило оставшиеся 55 % платы за технологическое присоединение в размере 6 945,11 руб. 

В связи с допущенными ООО «Енисейтелефон» нарушениями срока оплаты по договору, претензией от 13.11.2020 № 1.3/28/19184-исх ПАО «Россети Сибирь» обратилось к ответчику по первоначальному иску с требованием оплатить неустойку, начисленную на основании пункта 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.02.2020 № 20.2400.8338.19 за период с 22.08.2020 по 12.11.2020.

Неоплата ООО «Енисейтелефон» неустойки в добровольном порядке явилась основанием для обращения ПАО «Россети Сибирь» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ до 10 764,52 руб. неустойки, начисленной за период с 22.08.2020 по 29.07.2021.

ООО «Енисейтелефон», ссылаясь на ненадлежащее исполнение ПАО «Россети Сибирь» обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.02.2020 № 20.2400.8338.19, обратилось в Арбитражный суд Красноярского края со встречным исковым заявлением к сетевой организации, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ о взыскании 14 616,28 руб. неустойки за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению по договору № 20.2400.8338.19 от 21.02.2020.

В обоснование заявленного встречного иска ООО «Енисейтелефон» ссылается на следующее: 

- сетевая организация, не согласовав проект строительства ТП 10 кВ и ЛЭП 10 кВ с заявителем, установила опору № 7-1 ВЛ 6 кВ ф. 

<

***> с ТП 10 кВ на границе земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700022:259, при этом, нахождение людей на земельном участке под трансформаторной подстанцией невозможно из-за угрозы их жизни и здоровью, в связи с чем ПАО «Россети Сибирь» для надлежащего исполнения обязательств по договору, необходимо перенести опору №7-1 ВЛ 6 кВ ф. 

<

***> с ТП 10 кВ на безопасное для заявителя место, с соблюдением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160;

- в нарушение пункта 25(1) Правил технологического присоединения энергопринимаюших устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861) (далее - Правила № 861) ПАО «Россети Сибирь» не указало в технических условиях точки присоединения, которые не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя; вместо этого в пункте 3 договора указано, что точка присоединения располагается не далее 25 метров от границы участка, при этом сама точка присоединения указана сетевой организацией заявителю только 28.04.2021; 

- сетевая организация, не согласовав с заявителем проектную документацию, не осуществила мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные пунктом 10.2 технических условий для присоединения к электрическим сетям № 8000399603, вследствие чего не исполнило взятые на себя обязательства по технологическому присоединению, предусмотренные пунктами 3 (относительно указания точки присоединения), 6 (обязанности сетевой организации) договора;

- ПАО «Россети Сибирь» неправомерно произведено начисление заявленной ко взысканию неустойки исходя из всей суммы платы за технологическое присоединение, установленной в договоре, без учета произведенной ООО «Енисейтелефон» оплаты.

Настаивая на первоначальных и возражая против встречных исковых требований, сетевая организация ссылается на следующее: 

- в целях исполнения мероприятий, предусмотренных договором, разработана рабочая документация; получены согласования размещения сетей от ресурсоснабжающих организаций и ДМИиЗО администрации г. Красноярска; строительно-монтажные работы выполнены хозяйственным способом в марте 2020 года; объект введен в эксплуатацию 31.08.2020; 

- в дополнительных сведениях к техническим условиям имеется ссылка на то, что указанная в настоящих технических условиях точка присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Сибирь» на момент заключения договора о технологическом присоединении является условной и окончательно фиксируется в документах о технологическом присоединении (акт о технологическом присоединении), что не требует внесения изменений в данные технические условия для последующего осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям;

- мероприятия    по    технологическому    присоединению,    предусмотренные техническими условиями, являющимися неотъемлемым приложением к договору о технологическом присоединении, со стороны ПАО «Россети Сибирь» выполнены в полном объёме;

- договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.02.2020 № 20.2400.8338.19 подписан сторонами без разногласий, обращений со стороны ООО «Енисейтелефон» в адрес сетевой организации о несогласия с условиями договора не поступало; 

- ООО «Енисейтелефон» обратилось с заявлением о продлении выполнения мероприятий, возложенных на заявителя по договору о технологическом присоединении в пределах границ участка только 16.03.2021, т.е. за пределами срока, установленного договором (а именно в течение шести месяцев со дня заключения договора, т.е. до 21.08.2020), кроме того, после выполнения мероприятий со стороны сетевой организации (31.08.2020);

- со стороны ПАО «Россети Сибирь», как исполнителя по договору, предусмотрено фактическое присоединение объекта после выполнения технических условий заявителем.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Россети Сибирь» (сетевой организацией) и ООО «Енисейтелефон» (заявителем) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.02.2020 № 20.2400.8338.19. 

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимаюших устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861) (далее - Правила № 861) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018, в соответствии с пунктом  1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), пунктом 6 Правил № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. 

Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). 

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт  1 статьи  26 Закона № 35-ФЗ и подпункт  16, 17 Правил № 861).

Статьей 23.2 Закона об электроэнергетике предусмотрены особенности государственного регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в электроэнергетике и платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок (ч. 2 ст. 23.2 Закона об электроэнергетике).

Правила № 861 предусматривают порядок и процедуру технологического присоединения, правила заключения, исполнения договора об осуществлении технологического присоединения.

В силу абзаца 8 пункта 2 Правил № 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12 (1), 14 и 34 данных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (пункт 3 Правил № 861).

В пункте 7 Правил № 861 установлена следующая процедура технологического присоединения: а) подача заявки на технологическое присоединение; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; г) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; е) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В соответствии с абз. 4 п. 17 Правил № 861, размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с п. 2 ст. 23.2 Закон об электроэнергетике размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства, не допускается включение в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Состав расходов платы на технологическое присоединение определяется Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации № 1178 от 29.12.2011 (далее - Основы ценообразования), где в абзаце 7 пункта 32 указано, что расходы сетевой организации на строительство объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых электропринимающих устройств включаются в состав платы за сетевое присоединение.

Распределение мероприятий по технологическому присоединению и обязанностей по их выполнению потребителем и сетевой организацией производится по границе участка потребителя в соответствии с пунктами 16.1, 16.3, подпунктом «г» пункта 25.1 Правил № 861.

Подпунктом «в» пункта 16 Правил № 861 предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

С 15.10.2016 указанный подпункт был изменен, а Правила № 861 дополнены пунктом 30(1-1), который устанавливает, что в случае нарушения установленных срока и порядка направления в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявления об установлении платы по вине сетевой организации сетевая организация обязана уплатить заявителю в срок не позднее даты полной оплаты заявителем технологического присоединения, предусмотренной договором, неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки, а также понесенные заявителем расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 16 Правил № 861 одним из необходимых условий договора технологического присоединения является условие о размере платы за технологическое присоединение, который определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

Согласно пункту 19 Правил № 861 акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения составляются по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны.

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В силу статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Размер платы за технологическое присоединение и порядок расчетов согласованы сторонами в разделе 3 договора.

Как указывалось судом выше, из материалов дела следует и подтверждается ПАО «Россети Сибирь», что ООО «Енисейтелефон» во исполнение условий договора произвело частичную оплату 45 % (15 % платы за технологическое присоединение в размере 1 894,12 руб. и 30 % платы за технологическое присоединение в размере 3 788,23 руб.) на общую сумму 5 682,35 руб. по платежным поручениям от 25.02.2020 №  155 и № 156. 

Согласно пункту 5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.02.2020 № 20.2400.8338.19, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, т.е. до 21.08.2020. 

ПАО «Россети Сибирь» на основании пункта 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.02.2020 № 20.2400.8338.19 начислена неустойка исходя из общего размера платы по договору (12 627,46 руб.) в размере 10 764,52 руб. за период с 22.08.2020 по 29.07.2021, с учетом принятого судом уточнения иска.

Согласно представленному истцом уточненному расчету, размер начисленной ответчику неустойки за нарушение графика внесения платежей составляет 10 764,52 руб. и произведен следующим образом: 

- с 22.08.2020 по 29.07.2021: 341 день * 12 627,46 руб. * 0,25 % = 10 764,52 руб. 

С учетом вышеуказанного пункта 5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, истцом обоснованно определен период начисления неустойки - с 22.08.2020 (со следующего дня после истечения срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению) по 29.07.2021 (дата обращения ООО «Енисейтелефон» в адрес сетевой организации за согласованием проектной документации по договору). 

Учитывая, что ООО «Енисейтелефон» своевременно не внесена плата за технологическое присоединение, при этом ПАО «Россети Сибирь» выполнены предусмотренные договором мероприятия, следовательно, требование сетевой организации о взыскании с ООО «Енисейтелефон» неустойки за нарушение графика внесения платежей, является обоснованным.

Вместе с тем, суд признает необоснованным начисление сетевой организацией неустойки исходя из всей суммы платы за технологическое присоединение, установленной в договоре, без учета произведенной ООО «Енисейтелефон» оплаты в размере 5 682,35 руб. по платежным поручениям от 25.02.2020 №  155 и № 156 (соответствующий расчет с учетом частичной оплаты суд неоднократно предлагал ПАО «Россети Сибирь» представить в материалы дела) исходя из следующего.

Согласно статье 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа – пени.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором, но не должна являться средством обогащения.

Как следует из правовой позиции, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 № 5467/14 по делу № А53-10062/2013, неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором. Начисление неустойки на всю сумму договора, вне зависимости от размера просроченного обязательства, противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому, следовательно, причитается компенсация не только за не исполненное в срок обязательство, но и за те работы, которые выполнены надлежащим образом. Между тем превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции. Начисление неустойки на сумму надлежаще исполненных обязательств ведет к неосновательному обогащению, и не может рассматриваться как справедливое условие.

Действующее гражданское законодательство предусматривает исполнение обязательства по частям (статья 311 ГК РФ). Стороны спорного правоотношения в договоре предусмотрели возможность внесения платы за технологические присоединение частями.

Предусмотренная пунктом 16 Правил технологического присоединения норма регламентирует применение меры ответственности в виде начисления неустойки в общем виде, указывая на общие основания ее применения - несоблюдение установленных сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Указанная норма не сформулирована конкретно применительно к нарушению обязательств по внесению платы за технологическое присоединение, вследствие чего не может рассматриваться как норма, предполагающая безусловное начисление неустойки от общей суммы платы за технологическое присоединение вне зависимости от размера просроченного обязательства.

Применение мер ответственности без учета надлежащего исполнения обязательства не может быть признано соответствующим положениям статьи 330 ГК РФ с учетом компенсационной функции неустойки и восстановительного характера гражданско-правовой ответственности в целом.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что начисление неустойки на всю сумму договора, исходя из представленного ПАО «Россети Сибирь» расчета, вне зависимости от размера просроченного обязательства, учитывая частичную оплату по договору, противоречит общим началам гражданского законодательства и принципам гражданско-правовой ответственности.

На основании изложенного, суд полагает обоснованной неустойку в размере 5 920,71 руб., исчисленную от суммы неоплаченного в срок обязательства из следующего расчета:

- 6 945,11 руб. недоплаченных сумм по договору х 341 день в периоде х 0,25 % = 5 920,71 руб.

ООО «Енисейтелефон» ходатайство о снижении размера пени в соответствии со статьёй 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено, доказательств частичной или полной оплаты заявленной ко взысканию неустойки не представлено. 

Таким образом, первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению частично, в сумме 5 920,71 руб.

Рассмотрев заявленные ООО «Енисейтелефон» встречные исковые требования, суд полагает их не подлежащими удовлетворению, поскольку в данном случае отсутствуют основания для возложения на сетевую организацию ответственности в виде штрафных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.02.2020                                   № 20.2400.8338.19. 

Как указывалось судом выше, в обоснование заявленного встречного иска ООО «Енисейтелефон» ссылается на следующее: 

- сетевая организация, не согласовав проект строительства ТП 10 кВ и ЛЭП 10 кВ с заявителем, установила опору № 7-1 ВЛ 6 кВ ф. 

<

***> с ТП 10 кВ на границе земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700022:259, при этом, нахождение людей на земельном участке под трансформаторной подстанцией невозможно из-за угрозы их жизни и здоровью, в связи с чем ПАО «Россети Сибирь» для надлежащего исполнения обязательств по договору, необходимо перенести опору №7-1 ВЛ 6 кВ ф. 

<

***> с ТП 10 кВ на безопасное для заявителя место, с соблюдением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160;

- в нарушение пункта 25(1) Правил технологического присоединения энергопринимаюших устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861) (далее - Правила № 861) ПАО «Россети Сибирь» не указало в технических условиях точки присоединения, которые не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя; вместо этого в пункте 3 договора указано, что точка присоединения располагается не далее 25 метров от границы участка, при этом сама точка присоединения указана сетевой организацией заявителю только 28.04.2021; 

- сетевая организация, не согласовав с заявителем проектную документацию, не осуществила мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные пунктом 10.2 технических условий для присоединения к электрическим сетям № 8000399603, вследствие чего не исполнило взятые на себя обязательства по технологическому присоединению, предусмотренные пунктами 3 (относительно указания точки присоединения), 6 (обязанности сетевой организации) договора. 

Вместе с тем, как следует из пояснений сетевой организации и подтверждается  представленными в материалы дела документами, ПАО «Россети Сибирь» выполнены предусмотренные техническими условиями для присоединения к электрическим сетям                            № 8000399603 приложения № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.02.2020 № 20.2400.8338.19 мероприятия, объект введен в эксплуатацию 31.08.2020. 

Выполнение сетевой организацией проектной документации не в соответствии с требованиями Правил № 861 и Положения № 87, на что указывает общество, в частности не указания в технических условиях точки присоединения, в связи с чем ООО «Енисейтелефон» не имело возможности осуществить предписанные ему как заявителю техническими условиями мероприятия, не свидетельствует о том, что ПАО «Россети Сибирь» не выполнило предусмотренные для сетевой организации техническими условиями мероприятия в установленный срок, напротив, материалами дела подтверждается и ООО «Енисейтелефон» не оспаривается, что сетевая организация разработала рабочую документацию, согласовало размещение сетей с ресурсоснабжающими организациями и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и в марте 2020 года выполнила строительно-монтажные работы хозяйственным способом, а 31.08.2020 объект был введен в эксплуатацию.

При этом суд также учитывает действия (бездействие) самого ООО «Енисейтелефон» в части несвоевременного выполнения им технических условий ввиду отсутствия финансирования для строительства здания АТС в 2020 году. Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения заявителя в сетевую организацию 16.03.2021 с просьбой о продлении выполнения мероприятий по договору (письмо от 16.03.2021 № 31).

 Однако, данное письмо направлено заявителем по истечении предусмотренного пунктом 5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.02.2020 № 20.2400.8338.19 срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 6 месяцев со дня заключения договора (до 21.08.2020). При этом, на дату обращения ООО «Енисейтелефон» в сетевую организацию с указанным письмом, последней уже были выполнены возложенные на нее техническими условиями мероприятия. 

Кроме того, суд также учитывает тот факт, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.02.2020 № 20.2400.8338.19 подписан ООО «Енисейтелефон» без каких-либо разногласий, и как указывает сетевая организация, никаких обращений со стороны заявителя о несогласии с условиями договора в адрес сетевой организации не поступало. 

Учитывая изложенное выше, основания для взыскания с ПАО «Россети Сибирь» неустойки, начисленной на основании пункта 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.02.2020 № 20.2400.8338.19, за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению, отсутствуют. 

В дополнительных пояснениях ООО «Енисейтелефон» от 28.10.2021 заявитель ссылается на взыскание с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ООО «Енисейтелефон» 5 000 руб. в счет возмещения понесенных по договору подряда от 06.10.2021 затрат, вместе с тем, при подаче встречного иска данное требование ООО «Енисейтелефон» заявлено не было, как соответствующих уточнений впоследствии истец по встречному иску не заявлял, в связи с чем, указанное требование судом не рассматривается.   

Таким образом, первоначальные исковые требования являются обоснованными частично и подлежат удовлетворению в размере 5 920,71 руб., а встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Статьёй 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований

За подачу первоначального иска ПАО «Россети Сибирь» по платежному поручению от 26.04.2021 № 15415 уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб.

С учётом результатов рассмотрения спора, расходы по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб. подлежат взысканию с ООО «Енисейтелефон» в пользу ПАО «Россети Сибирь».

За подачу встречного иска ООО «Енисейтелефон» уплачена госпошлина в сумме 2 000 руб., что подтверждается платёжным поручением от 27.09.2021 № 637.

Поскольку встречные исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, расходы по уплате госпошлины за подачу встречного иска подлежат отнесению на ООО «Енисейтелефон» и не подлежат распределению.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) к обществу с ограниченной ответственностью «Енисейтелефон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Енисейтелефон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) 5 920,71 руб. неустойки, 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Енисейтелефон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Н.А. Варыгина