Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А40-199741/21-149-1470

г. Москва

25 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 января 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Первый Дом»

к СПИ МОСП по ИПН ГУФССП России по г.Москве ФИО2, СПИ МОСП по ИПН ГУФССП России по г.Москве ФИО3, СПИ МОСП по ИПН ГУФССП России по г.Москве ФИО4, МОСП по ИПН ГУФССП России, ГУФССП России по г.Москве, Тропарево-Никулинский ОСП ГУФССП России по г.Москве

третье лицо: ИНФС №29 по г.Москве

о признании незаконными действий (бездействий), постановлений, о приостановлении исполнительного производства

с участием:

от заявителя: ФИО5 (дов. от 20.10.2021 №05)

от ответчика: ФИО6 (дов. от 06.04.2021)

от 3-го лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Дело рассмотрено с перерывом с 16.01.2023 по 23.01.2023, о чем имеется запись в протоколе судебного заседания.

ООО «Первый Дом» (далее – заявитель, Общество, должник) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением: 

о признании недействительным (незаконным) постановления №45432976669675 от 09.11.2020 и действия судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве (далее - МОСП по ИПН ГУ ФССП России по г. Москве, Межрайонный отдел судебных приставов) ФИО2 (далее – ФИО2), 

обязании должностное лицо устранить указанное нарушение путем возврата ООО «Первый Дом» незаконно удержанных средств; 

о признании недействительным (незаконным) постановления судебного пристава МОСП по ИПН ГУ ФССП России по г. Москве ФИО3 №77043/21/5450131 от 15.07.2021; 

о признании недействительным (незаконным) постановления судебного пристава МОСП по ИПН ГУ ФССП России по г. Москве ФИО4 №77043/21/55737456 от 17.08.2021; 

о признании незаконным бездействия судебного пристава отдела МОСП по ИПН ФССП России по г. Москве ФИО2 в части не прекращения исполнительного производства №4017884/20/77043-ИП от 22.10.2020; 

о признании незаконным бездействия руководителя МОСП по ИПН ФССП России по г. Москве в части несвоевременного рассмотрения заявления ООО «Первый дом» от 05.11.2020 о прекращении исполнительного производства в связи с его исполнением; заявления ООО «Первый дом» от 28.05.2021 о возврате незаконно списанных денежных средств; жалобы ООО «Первый дом» от 06.08.2021 на постановление судебного пристава №77043/21/5450131 от 15.07.2021. 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда 31.03.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17.06.2022 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суд, в порядке ст. 49 АПК РФ, принял к производству уточненные требования, согласно которым ООО «Первый Дом» просило:

признать недействительным (незаконным) постановление судебного пристава МОСП по ИПН ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2 от 09.11.2020 №77043/20/4174083 (идентификатор №45432976669675) об обращении принудительного взыскания на денежные средства на сумму 6 014 977,00 руб. и отменить его, а также незаконными действия судебного пристава МОСП по ИПН ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2 по вынесению данного постановления и обязать должностное лицо ФССП РФ устранить указанное нарушение путем возврата Обществу незаконно удержанных средств в размере 6 014 977,00 руб.;

признать недействительным (незаконным) постановление судебного пристава МОСП по ИПН ГУ ФССП России по г. Москве ФИО3 от 15.07.2021 №77043/21/5450131 о взыскании исполнительского сбора в размере 421 048,39 руб. и отменить его;

признать недействительным (незаконным) постановление судебного пристава МОСП по ИПН ГУ ФССП России по г. Москве ФИО4 от 17.08.2021 №77043/21/55737456 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере 421 048,39 руб., и отменить его;

признать незаконным бездействие судебного пристава отдела МОСП по ИПН ФССП России по г. Москве ФИО2 в части неокончания исполнительного производства от 22.10.2020 №4017884/20/77043-ИП;

признать незаконным бездействие руководителя МОСП по ИПН ФССП России по г.Москве в части несвоевременного рассмотрения заявления ООО «Первый дом» от 05.11.2020 о окончании исполнительного производства в связи с его исполнением; заявления ООО «Первый дом» от 28.05.2021 о возврате незаконно списанных денежных средств; жалобы ООО «Первый дом» от 06.08.2021г. на постановление судебного пристава от 15.07.2021 №77043/21/5450131, зарегистрированных установленным порядком в отделе МОСП по ИПН ФССП России по г. Москве.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в письменных позициях.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, с учетом позиции, изложенной в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 17.06.2022, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В обоснование заявленных требований Общество настаивает, что на момент возбуждения исполнительного производства (22.10.2020) задолженность в размере 6 014 977 руб. перед налоговым органом у ООО «Первый Дом» отсутствовала.

Из указанного Заявитель делает вывод о незаконности оспариваемых постановлений, как вынесенных в отсутствие на то оснований.

Удовлетворяя требования ООО «Первый Дом», суд исходит из следующего.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона №229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в адрес ООО «Первый Дом» поступили требования налогового органа №97073 от 28.07.2020, №88244 от 12.07.2020, №82551 от 08.07.2020, №109823 от 26.08.2020 об уплате задолженности.

В связи с отсутствием оплаты налоговых платежей по вышеуказанным требованиям, ИНФС №29 по г.Москве  в отношении ООО «Первый Дом» были вынесены следующие решения о взыскании задолженности:

1. Решение о взыскании №19068 от 25.09.2020 (на основании требований: от 08.07.2020 №82551, от 12.07.2020 №88244, от 28.07.2020 №97073) на сумму 4 722 005,11 руб.

2. Решение о взыскании №20018 от 01.10.2020 (на основании требования  от 26.08.2020 №109823) на сумму 1 338 741,38 руб.

В целях исполнения требований, направленных ИНФС №29 по г.Москве, Банком ВТБ (ПАО) г. Москва, в котором открыт расчетный счет Заявителя №4070281050480000052, были исполнены следующие инкассовые поручения налогового органа:

1. с назначением платежа «оплата по решению от 25.09.2020г. №19068»:

Инкассовые поручения от 25.09.2020 №62277 на сумму 4 126 руб., №62294 на сумму 39 000 руб., №62279 на сумму 755 413,25 руб., №62295 на сумму 8 970 руб., №62280 на сумму 767 596,84 руб., №62296 на сумму 1 424 руб., №62281 на сумму 751 296, 91 руб., №62297 на сумму 101 183,21 руб., №82282 на сумму 12 452,61 руб., №62298 на сумму 177 942, 92 руб., №62283 на сумму 1 977, 78 руб., №62299 на сумму 31 915 руб., №62284 на сумму 27 211 руб., №62300 на сумму 285 308 руб., №62285 на сумму 13 176 руб., №62301 на сумму 166, 71 руб., №62286 на сумму 70 420 руб., №62302 на сумму 174 164, 29 руб., №622587 на сумму 7 150 руб., №62303 на сумму 12 686,24 руб., №62288 на сумму 9 308 руб., №62304 на сумму 481081 руб., №62289 на сумму 70 879,39 руб., №62305 на сумму 107 250 руб., №62290 на сумму 182 314,25 руб., №62306 на сумму 224 250 руб., №62291 на сумму 9 609 руб., №62307 на сумму 15 600 руб., №62292 на сумму 280 320 руб., №62308 на сумму 10 323 руб., №92293 на сумму 11 700 руб., №62309 на сумму 3900 руб., 

Инкассовое поручение от 05.10.2020 №62278 на сумму 4 956,57 руб.

2. с назначением платежа «оплата по решению от 01.10.2020г. №20018»:

Инкассовые поручения от 01.10.2020 №69622 на сумму 290 086,60 руб., №69628 на сумму 318 898, 34 руб., №69623 на сумму 13 451,29 руб., №69629 на сумму 15 126,11 руб., №69624 на сумму 117 676, 89 руб., №69630 на сумму 128675,35 руб., №69625 на сумму 298 185,32 руб., №69631 на сумму 15 150,20 руб., №69626 на сумму 13 963,28 руб., №69635 на сумму 707,29 руб., №69627 на сумму 120 684, 60 руб., №69633 на сумму 6 136,11 руб.

Однако, 20.10.2022 ИНФС № 29 по г.Москве было принято Решение о взыскании №19506 (на основании требований от 08.07.2020 №82551, от 12.07.2020 №88244, от 28.07.2020 №97073, от 26.08.2020 №109823) на сумму 6 014 977 руб., а также вынесено Постановление №11334.

Вместе с тем, по всем вышеуказанным требованиям ИНФС № 29 по г.Москве задолженность Общества на дату вынесения решения от  20.10.2020 №19506 составляла 66 933,12 руб. и являлась задолженностью по решению от 25.09.2020  №19068.

22.10.2022 на основании постановления налогового органа №11334 от 20.10.2020 судебным приставом МОСП по ИПН ФССП России по г. Москве ФИО2  было возбуждено исполнительное производство №4017884/20/77043-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику Почтой России и  получена им 03.11.2020.

Тем временем ещё 27.10.2020 (т.е. до даты получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства и до начала течения срока для добровольного исполнения требований) инкассовым поручением №62278 с назначением платежа «оплата по решению от 25.09.2020г. №19068» с ООО «Первый Дом»  была взыскана сумма 66 933,12 руб., которая фактически составляла предмет исполнения по исполнительному производству.

05.11.2020 судебному приставу-исполнителю МОСП по ИПН ФССП России по г. Москве ФИО2  поступили документы от ООО «Первый Дом» о погашении задолженности по вышеуказанному исполнительному производству, в частности копии платежных поручений.

Таким образом, уже 05.11.2020 судебный пристав располагал документами, подтверждающие фактическое исполнение требований исполнительного документа, что в силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ являлось основанием для  окончания исполнительного производства.

Однако судебным приставом-исполнителем данные документы признаны не относимыми доказательствами погашения спорной задолженности.

Поскольку судебный пристав не признал исполненными требования исполнительного документа, 09.11.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПН ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2 принято постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

24.11.2020, 16.01.2021 и 21.01.2021 в Межрайонный отдел судебных приставов поступили уведомления ИНФС № 29 по г.Москве о частичном погашении задолженности в размере 5 982 518,74 руб., 13 258,06 руб., 223,61 руб. и 14 425,84 руб. 

28.05.2021 на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов поступили денежные средства по платежному поручению №350366 в размере 6 014 977 руб. 

28.05.2021 ООО «Первый Дом» в адрес судебного пристава направлено заявление о возврате незаконно списанных денежных средств. Указанное заявление осталось без ответа.

04.06.2021 исполнительные производства №4017884/20/77043-ИП, №4395402/21/77043-ИП, №4478644/21/77043-ИП, №4591252/21/77043-ИП, №4607033/21/77043-ИП, №4635328/21/77043-ИП, №4688026/21/77043-ИП объединены в сводное исполнительное производство №4017884/20/77043-СД.

Денежные средства, поступившие 28.05.2021, распределены в рамках сводного исполнительного производства и перечислены в счет погашения долга взыскателю(платежное поручение от 16.06.2021 №23249).

15.07.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПН ГУ ФССП России по г. Москве ФИО3 принято и направлено в адрес ООО «Первый Дом» постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 421 048,39 руб., которое получено последним 29.07.2021.

05.08.2021 Заявителем на имя руководителя МОСП по ИПН ГУФССП России по г.Москве подана жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя.

Указанная жалоба поступила в МОСП по ИПН ГУФССП России по г.Москве, однако оставлена без ответа.

17.08.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИЛИ ГУ ФССП России по г. Москве ФИО4 принято постановление об обращении взыскания на денежные средства заявителя, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 421 048,39 руб. и направлено для исполнения в адрес акционерного общества «Альфа-Банк».

Таким образом, исходя из совокупности изложенных обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, с учетом позиции, изложенной в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 17.06.2022, суд приходит к выводу, что требования исполнительного документа были исполнены должником в полном объеме 27.10.2020, в связи с чем отсутствовали правовые основания для продолжения исполнительного производства, в том числе для применения в отношении должника мер принудительного исполнения после указанной даты.

Следовательно, судебный пристав МОСП по ИПН ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2 допустила незаконное бездействие по неокончанию исполнительного производства от 22.10.2020 №4017884/20/77043-ИП, что также свидетельствует о незаконности постановления от 09.11.2020 №77043/20/4174083 (идентификатор №45432976669675) об обращении принудительного взыскания на денежные средства на сумму 6 014 977 руб.

Кроме того, учитывая исполнение требований исполнительного документа с соблюдением срока для добровольного исполнения, у судебного пристава МОСП по ИПН ГУ ФССП России по г. Москве ФИО3 отсутствовали правовые основания для вынесения постановления от 15.07.2021 №77043/21/5450131 о взыскании исполнительского сбора в размере 421 048,39 руб., что свидетельствует об отсутствии основания для вынесения судебным приставом МОСП по ИЛИ ГУ ФССП России по г. Москве ФИО4 постановления от 17.08.2021 №77043/21/55737456 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере 421 048,39 руб.

Таким образом, требования Заявителя в указанной части подлежит удовлетворению в полном объеме.

Также суд считает подлежащими удовлетворению требования Заявителя, обусловленные наличием со стороны руководителя МОСП по ИПН ФССП России по г.Москве незаконного бездействия в части несвоевременного рассмотрения заявлений ООО «Первый дом» от 05.11.2020, от 28.05.2021 и жалобы ООО «Первый дом» от 06.08.2021, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства рассмотрения указанных обращений и жалобы.

Данные обстоятельства позволяют суду произвести вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения требований Заявителя в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ, суд в своем решения указывает на обязанность ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава МОСП по ИПН ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2 от 09.11.2020 №77043/20/4174083 (идентификатор №45432976669675) об обращении принудительного взыскания на денежные средства на сумму 6 014 977 руб.

Признать  незаконными действия судебного пристава МОСП по ИПН ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2 по вынесению постановления от 09.11.2020 №77043/20/4174083 (идентификатор №45432976669675) об обращении принудительного взыскания на денежные средства на сумму 6 014 977 руб.

Признать незаконным постановление судебного пристава МОСП по ИПН ГУ ФССП России по г. Москве ФИО3 от 15.07.2021 №77043/21/5450131 о взыскании исполнительского сбора в размере 421 048,39 руб. 

Признать незаконным постановление судебного пристава МОСП по ИЛИ ГУ ФССП России по г. Москве ФИО4 от 17.08.2021 №77043/21/55737456 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере 421 048,39 руб.

Признать незаконным бездействие судебного пристава отдела МОСП по ИПН ФССП России по г. Москве ФИО2 в части неокончания исполнительного производства от 22.10.2020 № 4017884/20/77043-ИП.

Признать незаконным бездействие руководителя МОСП по ИПН ФССП России по г.Москве в части несвоевременного рассмотрения заявлений ООО «Первый дом» от 05.11.2020 об окончании исполнительного производства в связи с его исполнением; от 28.05.2021 о возврате незаконно списанных денежных средств; жалобы ООО «Первый дом» от 06.08.2021 на постановление судебного пристава от 15.07.2021 №77043/21/5450131.

Обязать должностных лиц МОСП по ИПН ФССП России по г.Москве  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки.

Проверено на соответствие требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:                                                                                                             М.М. Кузин