АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

05 марта 2024 года

Дело №

А56-20605/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Боглачевой Е.В.,         Кустова А.А.,

при участии от публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания - Россети» ФИО1 (доверенность от 06.02.2024),        ФИО2 (доверенность от 05.12.2022), от общества с ограниченной ответственностью «Распределительная сетевая компания «Региональные электрические сети» ФИО3 (доверенность от 17.01.2024),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.08.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2023  по делу № А56-20605/2023,

 

                                      у с т а н о в и л:

 

Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания - Россети», адрес:  121353, Москва, Беловежская ул., д. 4, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – ПАО «Россети»), обратилось в Арбитражный  суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Распределительная сетевая компания «Региональные электрические сети», адрес: 195221, Санкт-Петербург, Антоновская ул., д. 14, корп. 2, лит. А, пом. 5, оф. 10, ОГРН 

<

***>,         ИНН 

<

***> (далее - Общество) о взыскании 58 862 руб. 38 коп. пеней, начисленных с 01.04.2020 по 20.06.2022.

Решением от 24.08.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.11.2023, иск удовлетворен частично, с Общества в пользу ПАО «Россети» взыскано 19 958 руб. 54 коп. неустойки, в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе ПАО «Россети», ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 24.08.2023 и постановление апелляционной инстанции от 13.11.2023 и принять новый судебный акт, которым удовлетворить иск в полном объеме.

Податель жалобы считает, что суды пришли к ошибочному выводу об отсутствии оснований для начисления неустойки за пределами срока действия технических условий. Условиями договора об осуществлении технологического присоединения не предусмотрено, что истечение срока действия технических условий прекращает обязательства сторон по названному договору. Суды не учли, что право продления срока действия технических условий принадлежит заявителю.  

В судебном заседании представители ПАО «Россети» поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (правопредшественник ПАО «Россети», сетевая организация) и общество с ограниченной ответственностью «Фрегат» (заявитель) заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.10.2014 № 456/ТП-М7 (далее - Договор), по которому сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, находящихся по адресу: Санкт-Петербург,                          пл. Конституции, д. 3, корп. 2, лит. А.

В соответствии с пунктом 1.3 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению не более 4 лет с даты заключения Договора.

Дополнительным соглашением от 02.04.2015 № 1 права и обязанности по Договору в полном объеме переданы от ООО «Фрегат» к Обществу.

Согласно пункту 1.1 технических условий № 258/ТУ-М7 (в редакции изменений от 07.06.2015 № 1) заявитель обязуется выполнить в сроки, устанавливаемые Договором, но не позднее окончания срока действия технических условий строительство новой ТП 10/0,4 кВ заявителя с установкой двух трансформаторов 10/0,4 кВ мощностью 2000 кВА каждый. Схему, количество и параметры оборудования РУ 10 кВ определить проектом. Новую ТП 10 кВ запитать от существующей ТП 10 кВ в соответствии с пояснительной схемой, приложенной к техническим условиям.

Срок действия технических условий - до 31.12.2020 (в редакции изменений от 03.12.2018 № 2).

Мероприятия со стороны Общества в срок, установленный Договором, не выполнены.

Дополнительным соглашением от 20.06.2022 № 4 стороны расторгли Договор с даты заключения названного соглашения, то есть с 20.06.2022.

В пункте 4.2 Договора стороны согласовали размер неустойки за нарушение сторонами сроков исполнения обязательств (мероприятий), установленных Договором.

В связи с невыполнение мероприятий по технологическому присоединению заявитель уплатил неустойку за период с 29.10.2018 по 31.03.2020.

Сетевая компании начислила неустойку за последующий период с 01.04.2020 по 20.06.2022 (дату расторжения Договора).

Ссылаясь на то, что неустойку, начисленную с 01.04.2020 по 20.06.2022,  заявитель не оплатил, ПАО «Россети» направило в адрес Общества претензию с требованием уплатить неустойку. Требования претензии оставлены без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения                 ПАО «Россети» в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворили иск частично, взыскав неустойку, начисленную до даты истечения срока действия технических условий.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. 

В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила      № 861) сетевая организация на основании заявки заявителя обязана заключить с ним договор на технологическое присоединение, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно пункту 16 Правил № 861 договор об осуществлении технологического присоединения среди прочих существенных условий должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В пункте 18 Правил № 861 указан перечень мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно пункту 4.2 Договора сторона, нарушившая сроки исполнения обязательств (мероприятий), установленных Договором, обязуется уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения Договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по Договору, за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца неустойка за нарушение заявителем срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 01.04.2020 по 20.06.2022 (дата расторжения Договора) составила                        58 862 руб. 38 руб.

Исследовав и оценив материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что в данном случае неустойка подлежит взысканию в размере 19 958 руб. 54 коп. за период до даты истечения срока действия ТУ (с 01.04.2020 по 31.12.2020).

При этом суды исходили из того, что неустойка, выполняя обеспечительную функцию, является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Суды указали, что по смыслу Правил № 861 наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения, в связи с чем предполагается, что после истечения срока действия технических условий выполнение заявителем мероприятий по технологическому присоединению перестает быть возможным, так как подобные действия будут являться неправомерными.

Истечение срока действия технических условий, как особого специального разрешения на выполнение определенных действий, препятствует заявителю осуществлять мероприятия по технологическому присоединению, но не прекращает договор технологического присоединения в целом, поскольку заявитель в течение срока действия договора сохраняет право на продление срока действия технических условий или выдачу новых технических условий.

Суды установили, что в данном случае ответчик по истечении срока действия технических условий за продлением срока их действия к истцу не обращался. В связи с утратой интереса к исполнению Договора стороны его расторгли дополнительным соглашением.

Суды отметили, что настаивая на необходимости начисления неустойки за заявленный период, то есть за пределами срока действия технических условий, истец не привел основанных на законе доводов о сохранении технической возможности выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока действия технических условий, в отсутствие которой принудительное осуществление соответствующих мероприятий, а значит, и начисление стимулирующей это осуществление неустойки лишено законного основания.

Учитывая, что неустойка, на взыскании которой настаивает истец, утратила обеспечительную и компенсационную функции, суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для ее взыскания за период после истечения срока действия технических условий.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно взыскали с ответчика в пользу истца 19 958 руб. 54 коп. неустойки, начисленной до даты истечения срока технических условий, отказав в остальной части иска.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о неправильной оценке судами имеющихся в деле доказательств.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

                                      п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.08.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2023  по делу № А56-20605/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети»  - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

 

Е.В. Боглачева

 А.А. Кустов