АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-11301/2020

06 июля 2020 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения принята 25 мая 2020 г.

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2020 г.

 

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Жернакова А.С. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело

по иску Комитета по управлению имуществом Увельского муниципального района Челябинской области, ОГРН 

<

***>, п. Увельский Челябинской области, к обществу с ограниченной ответственностью «Стройтех», ОГРН 

<

***>, г. Пласт Челябинской области, о взыскании 46 960 руб. 72 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Увельского муниципального района Челябинской области (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стройтех» (далее – ООО «Стройтех», ответчик) о  взыскании пени по муниципальному контракту № 7/2019 от 26.08.2019 в размере 46 960 руб. 72 коп.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 10.04.2020 исковое заявление принято, возбуждено производство с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Участвующие в деле стороны извещены о рассмотрении дела по правилам упрощенного производства надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (л.д. 29, 31).

Информация о движении дела также размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

На основании ч. 5 ст. 228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Ответчик письменный мотивированный отзыв в материалы дела не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Комитетом (инвестор) и ООО «Стройтех» (застройщик) по итогам проведенного аукциона в электронной форме (протокол № 208-Э/180 от 14.08.2019) подписан муниципальный контракт № 7/2019 от 26.08.2019 (л.д. 8-12), в соответствии с п. 1.2. которого предметом контракта является приобретение в муниципальную собственность Увельского муниципального района 6 жилых помещений (благоустроенных квартир) общей площадью не менее 281,4 кв.м, путём инвестирования строительства многоквартирного жилого дома в рамках областной адресной программы «Переселение в 2019-2025 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области». Место нахождения жилых помещений - п. Увельский Увельского района.

Согласно указанному пункту контракта застройщик обязуется в предусмотренный настоящим контрактом срок своими силами, либо силами третьих лиц, и с привлечением финансовых средств инвестора построить (создать) многоквартирный жилой дом, результат инвестиционной деятельности - жилые помещения (благоустроенные квартиры), расположенные по строительному адресу: жилой дом № 30 по ул. 40 лет Октября в п. Увельский на земельном участке с кадастровым номером: 74:21:0000000:3082, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанного многоквартирного дома передать инвестору в сроки и на условиях настоящего контракта результат инвестиционной деятельности, а инвестор обязуется принять результат инвестиционной деятельности и оплатить обусловленную контрактом цену.

Согласно п. 1.4 контракта срок начала возникновения обязательств по контракту: с момента его подписания.

На основании п. 1.5 контракта сроки передачи квартир: согласно п. 4.2. настоящего муниципального контракта. Датой передачи квартир является дата подписания акта приема-передачи жилых помещений (приложение № 3 к настоящему контракту).

В силу п. 2.1 контракта цена контракта составляет 7 775 082 рубля 00 копеек, НДС не предусмотрен. Общий объем финансирования устанавливается на основании предложения о цене контракта, предложенной застройщиком, с учетом стоимости 1 кв.м, общей площади и общей площади квартиры. Цена 1 квадратного метра общей площади квартир установлена в размере 27 630 рублей.

В соответствии с п. 4.2 контракта передача квартир инвестору осуществляется застройщиком по акту приема-передачи не позднее 20.11.2019.

В случае просрочки исполнения застройщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, инвестор направляет застройщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (п. 6.2. контракта).

В п. 6.7 контракта сторонами согласовано, что в случае просрочки исполнения застройщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, муниципальный заказчик направляет застройщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения застройщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных застройщиком.

Комитетом произведена оплата приобретаемого по контракту недвижимого имущества на общую сумму 7 775 082 руб., что подтверждается платежными поручениями № 29696 от 10.10.2019 на сумму 466 504 руб. 92 коп., № 29690 от 10.10.2019 на сумму 1 866 019 руб. 68 коп., № 29694 от 10.10.2019 на сумму 1 866 019 руб. 68 коп., № 29695 от 10.10.2019 на сумму 466 504 руб. 92 коп., № 38836 от 23.12.2019 на сумму 622 006 руб. 56 коп., № 40504 от 27.12.2019 на сумму 2 488 026 руб. 24 коп. (л.д. 24-26).

Истцом в материалы дела представлен акт обследования объекта строительства, расположенного по ул. 40 лет Октября, д. 30 в п. Увельский, № 3 от 29.11.2019 (л.д. 16-17), согласно которому объекты муниципального контракта не готовы к передаче по сроку исполнения контракта – 20.11.2019. 

16.12.2019 ООО «Стройтех» выдано разрешение на ввод объекта (3-хэтажный многоквартирный жилой дом, по адресу: ул. 40 лет Октября, д. 30 в п. Увельский) в эксплуатацию (л.д. 28).

По акту приема-передачи жилых помещений от 19.12.2019 ООО «Стройтех» передало, а Комитет принял 6 квартир, общей площадью 289,3 кв.м в многоквартирном жилом доме по адресу ул. 40 лет Октября, д. 30 в п. Увельский (л.д. 27).

В связи с неисполнением ООО «Стройтех» условий муниципального контракта в части срока передачи квартир Комитет направил по почте в адрес  ООО «Стройтех» претензию от 23.12.2019 № 873 с требованием в течение 10 календарных дней погасить задолженность по пени по муниципальному контракту в размере 46 960 руб. 72 коп. (л.д. 6, 7).

Указанное требование оставлено ООО «Стройтех» без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

На основании п. 1 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. 

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе). В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (ч. 4 ст. 34 Закона о контрактной системе).

В соответствии со статьями 1, 6, 8, 9 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» инвестиционная деятельность – вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Инвесторы имеют равные права на самостоятельное определение объемов и направления капитальных вложений, осуществление контроля за целевым использованием средств, направленных на капитальные вложения. Финансирование капитальных вложений осуществляется инвесторами за счет собственных и (или) привлеченных средств.

По общему правилу, договоры, связанные с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, подлежат правовой квалификации как договоры купли-продажи будущей недвижимой вещи (абзац 2 пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем»).

Как следует из материалов дела, между Комитетом (инвестор) и ООО «Стройтех» (застройщик) по итогам проведенного аукциона в электронной форме (протокол № 208-Э/180 от 14.08.2019) был подписан муниципальный контракт № 7/2019 от 26.08.2019 (л.д. 8-12), в соответствии с п. 1.2. которого предметом контракта является приобретение в муниципальную собственность Увельского муниципального района 6 жилых помещений (благоустроенных квартир) общей площадью не менее 281,4 кв.м, путём инвестирования строительства многоквартирного жилого дома в рамках областной адресной программы «Переселение в 2019-2025 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области».

Застройщик обязался в предусмотренный настоящим контрактом срок своими силами, либо силами третьих лиц, и с привлечением финансовых средств инвестора построить (создать) многоквартирный жилой дом, результат инвестиционной деятельности - жилые помещения (благоустроенные квартиры), расположенные по строительному адресу: жилой дом № 30 по ул. 40 лет Октября в п. Увельский на земельном участке с кадастровым номером: 74:21:0000000:3082, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанного многоквартирного дома передать инвестору в сроки и на условиях настоящего контракта результат инвестиционной деятельности, а инвестор обязуется принять результат инвестиционной деятельности и оплатить обусловленную контрактом цену.

Действительность и заключенность указанного контракта как в ходе его исполнения, так и в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривались (ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ), на основании чего суд приходит к выводу о возникновении между сторонами соответствующих правоотношений, вытекающих из данного контракта.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (ст. 331 ГК РФ).

Пунктом 6.7 контракта стороны предусмотрели, что в случае просрочки исполнения застройщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, муниципальный заказчик направляет застройщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения застройщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных застройщиком.

Таким образом, письменная форма соглашения о неустойке истцом и ответчиком соблюдена.

Включенная в контракт неустойка выполняет обеспечительные функции и является дополнительным к основному (акцессорным) обязательством, следовательно, удовлетворение требования истца о взыскании с ответчика предусмотренной контрактом неустойки зависит от установления факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, исполнение которых обеспечено неустойкой.

На основании п. 4.2 передача квартир инвестору осуществляется застройщиком по акту приема-передачи не позднее 20.11.2019.

Согласно акту приема-передачи жилых помещений (л.д. 27) ООО «Стройтех» передало Комитету все 6 квартир, общей площадью 289,3 кв.м, в жилом доме № 30 по ул. 40 лет Октября в п. Увельский, только 19.12.2019, то есть с просрочкой, в силу чего и п. 6.7 контракта Комитет вправе требовать уплаты обществом контрактной неустойки.

Комитетом ООО «Стройтех» начислена и взыскивается пеня за просрочку исполнения обязательства за период с 21.11.2019 по 18.12.2019 в размере 46 960 руб. 72 коп. (расчет – л.д. 3 оборот).

Судом проверена арифметическая правильность произведенного истцом расчета неустойки, и суд признает расчет арифметически не верным, противоречащим закону.

Согласно п. 6.7 контракта размер ставки рефинансирования (ключевой ставки), установленной Центральным банком Российской Федерации, берется на дату уплаты пени.

Согласно пункту 7 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Как уже было указано, ООО «Стройтех» передало Комитету по акту приема-передачи жилых помещений все 6 квартир, общей площадью 289,3 кв.м, в жилом доме № 30 по ул. 40 лет Октября в п. Увельский, 19.12.2019.

Таким образом, определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной ответчиком просрочкой исполнения обязательств по контракту, наступила в момент окончания исполнения таких обязательств (19.12.2019), в связи с чем при расчете неустойки необходимо руководствоваться ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на указанную дату. Разъяснения, содержащиеся в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, не затрагивают ситуацию, когда спорное обязательство было исполнено.

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991.

По состоянию на 19.12.2019 ключевая ставка ЦБ РФ составляла 6,25 % (Информационное сообщение Банка России от 13.12.2019), которая и подлежала использованию Комитетом при расчете суммы неустойки. 

Судом произведен самостоятельный перерасчет неустойки за период с 21.11.2019 по 18.12.2019, с учетом ключевой ставки ЦБ РФ в размере 6,25 %, размер которой составил 45 354 руб. 65 коп., согласно следующему расчету.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

7 775 082,00

21.11.2019

Новая задолженность на 7 775 082,00 руб.

7 775 082,00

21.11.2019

18.12.2019

28

6.25

7 775 082,00 ? 28 ? 1/300 ? 6.25%

45 354,65 р.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика контрактной неустойки подлежит частичному удовлетворению в размере 45 354 руб. 65 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

При цене иска в размере 46 960 руб. 72 коп. размер государственной пошлины по иску составит 2 000 руб. (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно подп. 2 п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Соответственно, поскольку иск подлежит удовлетворению судом частично, государственная пошлина в сумме 1 931 руб. 60 коп. (пропорционально удовлетворённой части иска) подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 167-171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройтех» в пользу Комитета по управлению имуществом Увельского муниципального района Челябинской области пени по муниципальному контракту № 7/2019 от 26.08.2019 за нарушение срока передачи квартир в размере 45 354 руб. 65 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройтех» в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 1 931 руб. 60 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме. 

 

Судья                                                                                        А.С. Жернаков