АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12129/2023

г. Ярославль

20 августа 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена  22 июля 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Яцко И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горшковой К.М.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к федеральному государственному образовательному бюджетному учреждению высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о   взыскании 502,34  руб.,

третьи лица: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Министерство имущественных отношений Ярославской области, Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля,

 

при участии:

от истца – ФИО1 представитель по доверенности от 03.07.2024 и паспорту,

от ответчика – ФИО2 директор по приказу и паспорту,

от третьих лиц – не явились,

установил:

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №2" обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному государственному образовательному бюджетному учреждению высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации" о взыскании 371,55 руб. задолженности по оплате тепловой энергии, потребленной в декабре 2022 года по договору теплоснабжения от 05.10.2021 №501, 11,58 руб. пени, с продолжением начисления пени по дату фактической оплаты долга.

Определением суда от 03.08.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Истец направил в суд уточнение, просил взыскать 371,55 руб. задолженности по оплате тепловой энергии, потребленной в декабре 2022 года, 49,04 руб. пени за период с 11.05.2023 по 19.09.2023, с продолжением начисления пени по дату фактической оплаты долга.

Определением от 18.09.2023 суд в порядке ст.49 АПК РФ принял уточнение иска, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 05.12.2023 произведена замена судьи Украинцевой Е.П. на судью Яцко И.В. в деле №А82-12129/2023.

С учетом уточнений, принятых судом к рассмотрению, истец просил взыскать 502,34 руб., в том числе 371,55 руб. задолженности по оплате тепловой энергии, потребленной в декабре 2022 года, 130,79 руб. пени за период с 11.05.2023 по 20.02.2024, с продолжением начисления пени по дату фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Министерство имущественных отношений Ярославской области, Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля.

Судебное заседание откладывалось судом на настоящую дату.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени заседания надлежащим образом.

Истец и ответчик поддержали ранее изложенные позиции, приобщили дополнения.

В судебном заседании по ходатайству истца для определения правовой позиции и участников процесса в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв, вынесено протокольное определение.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие третьих лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

Истец в судебном заседании ранее заявленное ходатайство о привлечении к участию в деле соответчика Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях не поддержал. Также, истец не поддержал направленное ранее в суд ходатайство о привлечении  к участию в деле в качестве соответчика  индивидуального предпринимателя ФИО3. Ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО3, представил в заседании письменное ходатайство.

Ответчик представил дополнительные пояснения, возражал относительно удовлетворения ходатайства истца по третьему лицу, считает, что основания отсутствуют.

Согласно статье 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для него последствий, возможность наступления которых связана с наличием между третьим лицом и стороной правоотношений, содержание которых может быть изменено в результате принятия судебного акта.

По правилам арбитражного процессуального законодательства при разрешении ходатайства о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, подлежит установлению наличие заинтересованности лица в исходе рассмотрения дела (Определение ВАС РФ от 10.11.2009 № ВАС-14486/09 по делу №А73-2602/2009).

Ходатайство истца судом рассмотрено, отклонено. Заявителем не представлено допустимых надлежащих доказательств того, что права и законные интересы ИП ФИО3 будут затронуты судебным актом по настоящему делу. 

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы позиций, просил отказать в иске.

Как следует из материалов дела, между истцом (теплоснабжающая организация) и федеральным государственным образовательным бюджетным учреждением высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации"  (заказчик) заключен государственный контракт от 05.10.2021 № 501, по условиям которого теплоснабжающая организация отпускает тепловую энергию, а заказчик принимает и оплачивает тепловую энергию и теплоноситель. Согласно п. 1.2 названного контракта с учетом дополнительного соглашения (от 21.03.2022) цена контракта является твердой и определена 2 636 825,88руб. 

Оплата по контракту согласно п. 5.2 контракта заказчик оплачивает потребленную тепловую энергию и (или) теплоноситель в следующем порядке:

-   первый период платежа - с 1-ого по 18-ое число текущего месяца - промежуточный платеж в размере 30% от общей суммы месячной договорной величины теплопотребления на основании счета, выставленного Поставщиком;

- второй период платежа - с 1-ого по 10-ое число месяца, следующего за месяцем, в котором осуществляется поставка - окончательный расчет за фактически потребленную за период поставки тепловую энергию и теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных Заказчиком в качестве оплаты за тепловую энергию и (или) теплоноситель. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного контрактом, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Согласно пункту 4.2 контракта расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии и теплоносителя производится с учетом:

- потерь тепловой энергии, теплоносителя в тепловых сетях Заказчика. Величина потерь тепловой энергии, теплоносителя в тепловых сетях Заказчика определяется Поставщиком в соответствии с пунктами 22, 114, 128, 129 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, пунктом 10 «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр, «Методическими указаниями по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку теплоты отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий (издание 4-ое)», «Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утвержденным Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325, Методикой определения фактических потерь тепловой энергии через тепловую изоляцию трубопроводов водяных тепловых сетей систем центрального теплоснабжения, утвержденной Департаментом государственного энергетического надзора Минэнерго России от 24.02.2004, Методическими указаниями по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «тепловые потери» (СО 153-34.20.523(3)-2003), утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2003 № 278 и согласована сторонами контракта.

- сверхнормативных потерь тепловой энергии, определяемых в соответствии с требованиями п.п. 75-79 «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, по итогам календарного года.

Счет-фактура и акт приема-передачи тепловой энергии (или универсальный передаточный документ), акт сверки расчетов за отчетный период предоставляется Заказчику с 5 по 7 число месяца, следующего за расчетным, по адресу: 

<

...>. В случае неполучения Заказчиком счета-фактуры, документы рассылаются по почте после 8 числа (Поставщик за доставку документов ответственности не несет) (п. 5.5 контракта).

30.12.2022 сторонами заключен новый государственный контракт №501, согласно пункту 11.5 которого предусмотрено, что Государственный контракт на поставку тепловой энергии и теплоносителя для государственных нужд между Поставщиком и Заказчиком от 05.10.2021 № 501 прекращает свое действие с момента начала действия настоящего контракта, за исключением обязательств Заказчика по оплате за потребленную тепловую энергию в период действия контракта.

Соглашением от 22.02.2023 Поставщик и Заказчик в связи с изменением потребности на поставку тепловой энергии и теплоносителя для государственных нужд пришли к соглашению расторгнуть государственный контракт № 501 от 05.10.2021 на поставку тепловой энергии и теплоносителя для государственных нужд (далее - контракт). В силу пунктов 2, 3 соглашения, обязательства сторон по контракту прекращаются с момента вступления в силу настоящего соглашения. Поставщик поставил тепловую энергию и теплоноситель для государственных нужд с 01.10.2021 по 31.12.2022, а Заказчик произвел оплату потребленной тепловой энергии и теплоносителя на сумму 2633963,99 руб.

В Приложении № 3 к договору стороны согласовали потери тепловой энергии и теплоносителя в сетях заказчика от границы балансовой принадлежности сетей до узла учета. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей (приложение № 2 к договору) в эксплуатационной ответственности заказчика находятся:

-  участок тепловой сети от места врезки в тепловой камере Б-23/1 до теплового узла, теплового узла и внутренние системы теплопотребления (для объекта по адресу Ярославль ул. Большие полянки д.3);  

- участок тепловой сети от наружной стены тепловой камеры Б-8д до наружной стены здания и далее  (для объекта по адресу Ярославль, ул. Кооперативная д. 12А). 

Истцом направлялась в адрес ответчика претензия об оплате задолженности. Сверхнормативные потери тепловой энергии и теплоносителя за декабрь 2022 года в сетях бюджетного учреждения, ответчиком не оплачена, задолженность, с учетом уточнения, составляет 371,55 руб. основной долг за декабрь 2022 года, а также 130,79 руб. пени за период с 11.05.2023 по 20.02.2024, с продолжением начисления пени по дату фактической оплаты. Задолженность ответчиком не оплачена, в связи с чем истец обратился в суд  с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В статье 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Статьей 2 Закона о теплоснабжении установлено, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Обязательство ответчика по своевременной оплате поставленной тепловой энергии основано на заключенном сторонами договоре.

Истцом в рамках настоящего дела ответчику предъявлена стоимость сверхнормативных потерь в сетях, находящихся по условиям контракта в эксплуатационной ответственности ответчика.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении.

В силу пункта 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (Правила № 808) под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

В рассматриваемом случае, истец указывает, что условиями контракта предусмотрена обязанность заказчика производить оплату поставленной поставщиком тепловой энергии и теплоносителя, включая потери тепловой энергии и теплоносителя с нормативной и сверхнормативной утечкой в тепловых сетях заказчика; пунктом 4.2 контракта предусмотрено, что расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии и теплоносителя производится с учетом (в том числе) сверхнормативных потерь тепловой энергии, определяемых в соответствии с требованиями п.п. 75-79 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр.

В приложении № 2 к контракту стороны согласовали акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, согласно которому на балансе и обслуживании потребителя находятся участок тепловых сети от ТК Б-8д до наружной стены здания учебно-административного корпуса № 1 по ул.Кооперативная, д. 12а.

Истец в позициях указывал суду, что в период с 2014 года по 2023 год потребитель подтверждал принадлежность тепловой сети путем подписания актов разграничения без разногласий. Полагает, что акт не является правоустанавливающим документов, но в то же время свидетельствуют о том, что определенное лицо принимает на себя ответственность за эксплуатацию указанного имущества; количество тепловой энергии и теплоносителя в 2022 году принято и получено потребителем с учетом потерь тепловой энергии в сетях заказчика.

Из пункта 130 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, следует, что возможность распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя и сверхнормативных потерь на потребителя обуславливается принадлежностью такому потребителю участка тепловой сети, по которому производится передача тепловой энергии и теплоносителя.

Таким образом, базовым условием для возможности отнесения сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя на потребителя является установление принадлежности ему участков тепловых сетей.

В рассматриваемом случае потребителем выступало федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации", соответственно, в силу статьи 296, 299 ГК РФ спорный участок тепловых сетей мог принадлежать учреждению исключительно на праве оперативного управления.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В рассматриваемом случае позиция истца о принадлежности ответчику спорного участка тепловых сетей, сверхнормативные потери в которых предъявлены в рамках настоящего дела, не обоснована ссылками на соответствующие правоустанавливающие документы; ссылка истца в обоснование требований об оплате потерь в указанных пределах на акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности (приложение № 2 к контракту), отклоняется судом, поскольку акт разграничения не является правоустанавливающими документами на спорное имущество; данный документ должен отражать техническое описание границ принадлежащих сторонам объектов на основании правоустанавливающих документов и не могут заменять последние.

В дело представлены документы о зарегистрированном праве, определяющие виды объектов, находящихся во владении ответчика на законном основании, из которых следует отсутствие принадлежности ответчику указываемого истцом участка тепловых сетей ни в настоящее время, ни в более ранний период.

Как следует из представленных документов, на основании Распоряжения Правительства от 22.11.2011 №2101-р произошла реоргаизация Финуниверситета путем присоединения к нему двух образовательных организаций (в т.ч. ВЗФИ) и создания на их основе структурных подразделений Финуниверститета, в т.ч. в Ярославле. Во исполнение указанного документа передающей стороной - ВЗФИ и принимающей стороной - ответчиком подписан передаточный акт, отражающий категории передаваемого имущества (общий, т.е. с учетом всех территориальных подразделений), утвержден 22.05.2012 Министерством образования и науки РФ и территориальным управлением Росимущества г.Москва, приложением к которому являлись  документы о фактической передаче недвижимого имущества: акт приема-передачи здания от 30.01.2012 № 301 с указанием характеристики объекта - здание 

<

...> общей площадь. 1231,6 кв.м., (фундамент бутобетон, стены кирпичные оштукатуренные, перегородки деревянно-кирпичные, перекрытия деревянные утепленные, кровля скатная металлическая), с приложением к акту правоустанавливающих документов и документов, характеризующие его состояние: отопление центральное, водопровод, горячее водоснабжение, канализация, электрооснащение, введено в эксплуатацию 01.04.1980, износ 43%; а также документы на землю, участок площадью 1366.00 кв.м., кадастровый номер 76:23:030605:5, назначение -для эксплуатации нежилого здания (административно-учебный корпус), адрес 

<

...>. На основании указанного передаточного акта и прилагаемых к нему документов в том же году в единый государственный реестр объектов недвижимости были внесены соответствующие изменения о правообладателе, что подтверждается свидетельствами на поименованные объекты недвижимости от 12.09.2012.

Согласно выпискам из ЕГРП, на праве оперативного управления ответчику передано следующее имущество:  нежилое здание кадастровый номер 76:23:010101:9530, по адресу 

<

...> и земельный участок кадастровый номер 76:23:030605:5 для эксплуатации нежилого здания (административно-учебного корпуса). Здание по названному адресу оборудовано помещением теплового узла, что подтверждено техническим паспортом, в котором и находится прибор учета потребления тепловой энергии, отраженный в государственном контракте №501.

При этом, иных объектов, ответчику не передавалось, доказательства в подтверждение обратного в деле отсутствуют.

Материалами дела не подтверждено документально, что находящиеся во владении ответчика здание представляет единый имущественный комплекс с наружным участком тепловой сети от ТК Б-8д до наружной стены здания учебно-административного корпуса № 1 по ул. Кооперативная, д. 12а; доказательства обратного (соответствующая техническая документация, в котором здание и инженерные коммуникации составляли бы единый комплекс) истцом в материалы дела не представлены.

Ссылаясь в обоснование своей позиции на подписание ответчиком контракта с условиями о принятии спорных участков сетей на баланс потребителя, оплату последним нормативных потерь истец доказательств, что им исследовались правоустанавливающие документы на тепловые сети при подписании акта разграничения с ответчиком не представил; при этом потребитель (федеральное учреждение) является более слабой стороной, полагающейся на профессионализм теплоснабжающей организации, составляющей договор теплоснабжения, в связи с чем ссылка истца на подписание ответчиком акта разграничения к договору без разногласий не может служить основанием для возложения на ответчика обязанности по оплате сверхнормативных потерь тепловой энергии в сетях, которые ему не принадлежат.

Учитывая изложенное, требования истца удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд относит на истца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

И.В. Яцко