АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, 

<

...> http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-22889/25-33-170

г. Москва

17 сентября 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2025года Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2025 года Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рудевой М.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства промышленности и торговли Российской Федерации  

к Обществу с ограниченной ответственностью "Промышленные инновации" о расторжении соглашений и о взыскании, при участии представителей: согласно протокола 

УСТАНОВИЛ:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - истец, Минпромторг России, Министерство) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО «Промышленные инновации» (далее - Ответчик, Общество) о расторжении соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на компенсацию части затрат на производство и реализацию потребителям пилотных партий средств производства от 25.12.2019 №№ 020-11-2019-1284, 020-11-2019-1285, 020-11-2019-1286, 020-11-2019-1287, взыскании предоставленных субсидий в размере 83 368 112,32 руб. и пеней в размере 33 138 824,64 руб. ( с учетом ходатайства об уточнении исковых требований).  

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.  

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по адресу государственной регистрации, в заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям (далее – Правила), утвержденными постановлением Правительства  

Российской Федерации от 25.05.2017 № 634, между Минпромторгом России и ООО «Цилиндерсрус» (данное наименование действовало до 21.04.2021, с 22.04.2021 по 11.01.2023 действовало наименование ООО «Газпромтехника», с 12.01.2023 действует наименование ООО «Промышленные инновации») были заключены Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на компенсацию части затрат на производство и реализацию потребителям пилотных партий средств производства № 020-11-2019-1284 (далее – Соглашение 1284), № 020-11-2019-1285 (далее – Соглашение № 1285), № 020-11-2019-1286 (далее – Соглашение № 1286), № 020-11-2019-1287 (далее – Соглашение № 1287), далее вместе именуемые Соглашения.  

Согласно пунктам 1.1 Соглашений Минпромторг России предоставляет из федерального бюджета в 2019-2021 годах субсидии в целях возмещения фактически понесенных в течение 12 месяцев до дня заключения договора о предоставлении субсидии и документально подтвержденных затрат Общества, связанных с производством и реализацией потребителям пилотных партий произведенных на территории Российской Федерации блоков аккумуляторов 12Х50 по Соглашению № 1284, 14Х95 по Соглашению № 1285, 26Х200+4Х190 по Соглашению № 1286 и 16Х50 по Соглашению № 1287, код ОКПД 2: 25.29.1, входящих в себестоимость пилотной партии.  

Размер субсидии, предоставленный Минпромторгом России Ответчику, составил:  

- по Соглашению 1284 размер предоставленной субсидии составил 6 524 130,40 руб. (платежное поручение от 27.12.2019 № 395393);  

- по Соглашению 1285 размер предоставленной субсидии составил 7 786 461,22 руб. (платежное поручение от 27.12.2019 № 393779);  

- по Соглашению 1286 размер предоставленной субсидии составил 62 465 035,00 руб. (платежное поручение от 27.12.2019 № 393736);  

- по Соглашению 1287 размер предоставленной субсидии составил 6 592 485,70 руб. (платежное поручение от 27.12.2019 № 393730).  

Согласно пункту 23 Правил, в редакции на дату заключения Соглашений, и пунктам 4.3.3 Соглашений Ответчик обязан в течение 3 лет по истечении года, в котором заключены Соглашения, не позднее 1 мая каждого года предоставлять в Минпромторг России следующие документы:  

 отчет о достижении в предыдущем году показателей результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 22 Правил (представляется ежегодно);  

 копии документов о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (далее – Постановление № 719);  

 расчет себестоимости пилотной партии, подтвержденной первичными бухгалтерскими документами, заверенными подписью руководителя и главного бухгалтера организации (при наличии) и скрепленными печатью организации (при наличии) (представляется в отчетном году, следующем за годом передачи пилотной партии потребителю);  

 копии первичных бухгалтерских документов, свидетельствующих о передаче пилотной партии потребителю (счетов-фактур, актов приема-передачи (при наличии), товарных накладных, универсальных передаточных документов), заверенные руководителем и главным бухгалтером организации (при наличии) и скрепленные печатью организации (при наличии), а также подтверждение оплаты в соответствии с договором о реализации пилотной партии (спецификации).  

Во исполнение обязательств по Соглашениям, письмом от 30.04.2021 № 38-2021 Обществом в Минпромторг России была представлена отчетная документация, по результатам рассмотрения которой было установлено несоответствие  

представленных документов условиям Соглашений и Правил, а именно:  

1) В соответствии с условиями подпункта «б» пункта 6 Правил и подпунктов «б» пунктов 3.2.1 Соглашений одним из условий предоставления субсидии является наличие в основном договоре реализации пилотной партии, заключенном между Ответчиком и потребителем, обязательства осуществить поставку пилотной партии не позднее 31 декабря года, следующего за годом, в котором заключены Соглашения, то есть не позднее 31.12.2020.  

Письмами от 29.01.2021 №№ 2021-007, 2021-008, 2021-009, 02021-010 Ответчик представил информацию о неисполнении обязательства по передаче пилотных партий блоков аккумуляторов газа по Соглашениям потребителю KOURD und ROSCH GmbH в установленные сроки, а также попросил продлить срок исполнения обязательств по поставке по 2021 год.  

При этом, в комплект отчетной документации, представленной письмом 30.04.2021 № 38-2021 Ответчиком были включены следующие документы:  

- договоры уступки, согласно которым новым покупателем пилотных партий является ООО «Автоматизация Робототехника Машиностроение»;  

- универсальные передаточные документы от 31.12.2020 №№ 114, 115, 116, 117 в подтверждение отгрузки пилотной партии ООО «Автоматизация Робототехника Машиностроение».  

Кроме того, в нарушение подпункта «г» пункта 23 Правил и пунктов 4.3.3.4 Соглашений в составе отчетной документации Обществом не представлены копии первичной бухгалтерской отчетности, свидетельствующей о передаче пилотной партии потребителю в отчетном году, заверенной руководителем, главным бухгалтером (при наличии) и печатью Общества, по договорам поставки пилотных партий.  

Помимо этого, в соответствии с подпунктом «е» пунктом 11 Правил в состав заявки на участие в отборе должно входить заявление о том, что потребитель и производитель пилотной партии не являются аффилированными лицами, признанными таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.  

В то же время, в составе заявок на участие в отборе были представлены заявления в отношении Компании KORDT und ROSCH GmbH, Georgsmarienhutte, Германия. В отношении ООО «Автоматизация Робототехника Машиностроение» (нового потребителя пилотной партии) таких заявлений Обществом не представлено, что является нарушением условий предоставления субсидии.  

2) В нарушение подпункта «б» пункта 23 Правил и пунктов 4.3.3.2 Соглашений в составе отчетной документации Ответчик не представил копии документов о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданных Минпромторгом России в соответствии с Постановлением № 719 в отношении средств производства, составляющих пилотную партию.  

Согласно сложившейся судебной практике, условие о представлении документов о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданных Минпромторгом России в соответствии с Постановлением № 719, является существенным условием Соглашений и Соглашения могут быть расторгнуты, а предоставленные средства субсидии подлежат возврату в доход федерального бюджета (дела №№ А40-98127/2024, А40-98132/2024, А40-98134/2024, А40-98139/2024, А40-140627/2023, А40-93295/2024).  

3) В нарушение подпункта «в» пункта 23 Правил и пунктов 4.3.3.3 Соглашений в составе отчетной документации Обществом не представлен расчет себестоимости пилотной партии, а также часть размера себестоимости не подтверждена первичными учетными документами.  

Обществом в Министерство также не была представлена учетная политика для ведения бухгалтерского учета и бухгалтерские регистры по данным автоматизированной программы для ведения бухгалтерского учета, подтверждающие размер себестоимости пилотной партии.  

Кроме того, документы, представленные в составе отчетной документации, не заверены подписью главного бухгалтера Общества, что является нарушением требований, закрепленных подпунктами «в» и «г» пункта 23 Правил и пунктами 4.3.3.3 и 4.3.3.4 Соглашений.  

В этой связи, представленные Обществом документы признаются судом не соответствующими Правилам и Соглашениям.  

Письмом от 25.01.2022 № 4726/21 Минпромторгом России в адрес Общества был направлен отказ в принятии отчетной документации с требованием принять меры по устранению выявленных недостатков и предоставить отчетную документацию повторно.  

Однако, документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, Ответчиком в Министерство представлены не были.  

Письмом от 14.10.2022 № 103421/21 Минпромторгом России в адрес Общества было повторно направлено требование о необходимости представить отсутствующие документы и устранить выявленные нарушения в срок до 30.10.2022.  

В установленные сроки и до настоящего времени Ответчиком запрашиваемые документы в Минпромторг России не представлены.  

Кроме того, в нарушение пункта 23 Правил и пунктов 4.3.3 Соглашений, Ответчиком не исполнено обязательство по представлению установленных Соглашениями и Правилами документов в течение 3 лет по истечении года, в котором заключены Соглашения. Необходимая документация не представлялась Ответчиком ни в 2020, ни в 2021, ни в 2022 году.  

Непредставление Ответчиком предусмотренных Соглашениями и Правилами документов свидетельствует о нарушении Обществом целей, порядка и условий предоставления субсидии.  

В соответствии с пунктами 7.4.2 Соглашений расторжение Соглашений возможно в случае нарушения Ответчиком порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Правилами и Соглашениями.  

Согласно пунктам 5.2.3 Соглашений в случае установления фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии Ответчик обязан возвратить соответствующие денежные средства в доход федерального бюджета в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Минпромторга России.  

Письмами от 13.09.2023 № 96782/21, от 13.09.2023 № 96780/2021, от 25.01.2022 № 4726/21, от 05.10.2023 № 106754/21 Ответчику были направлены требования об обеспечении возврата субсидии в доход федерального бюджета с предложением о расторжении Соглашений на основании пунктов 7.4.2 Соглашений.  

В соответствии с пунктами 6.1.4 Соглашений в случае расторжения Соглашений Ответчик возвращает полученную субсидию в доход федерального бюджета с уплатой пени в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действовавшей на дату получения субсидии, за каждый день пользования полученными денежными средствами.  

Ключевая ставка Банка России на дату предоставления субсидии составляла 6,25%.  

Размер пени по Соглашению № 1284, по состоянию на дату судебного заседания, на 17.09.2025 составляет 2 593 341,84 руб.  

Субсидия  

Ставка ЦБ РФ 

Период начисления пени  

Количество 

дней 

Пени 

6 524 130, 40  

6,25%  

27.12.2019 – 31.03.2022  

826 

1 122 694,11 

6 524 130, 40  

6,25%  

02.10.2022 – 17.09.2025  

1082 

1 470 647,73 

Итого 

2 593 341,84 руб.  

Размер пени по Соглашению № 1285, по состоянию на дату судебного заседания, на 17.09.2025 составляет 3 095 118,33 руб.  

Субсидия  

Ставка ЦБ РФ  

Период начисления пени  

Количество дней  

Пени 

7 786 461, 22  

6,25%  

27.12.2019 – 31.03.2022  

826 

1 339 920,20 

7 786 461, 22  

6,25%  

02.10.2022 – 17.09.2025  

1082 

1 755 198,13 

Итого 

3 095 118,33 руб.  

Размер пени по Соглашению № 1286, по состоянию на дату судебного заседания, на 17.09.2025 составляет 24 829 851,41 руб.  

Субсидия  

Ставка ЦБ РФ  

Период начисления пени  

Количество дней  

Пени 

62 465 035 ,00  

6,25%  

27.12.2019 – 31.03.2022  

826 

10 749 191,44 

62 465 035 ,00  

6,25%  

02.10.2022 – 17.09.2025  

1082 

14 080 659,97 

Итого 

24 829 851,41 руб. 

Размер пени по Соглашению № 1287, по состоянию на дату судебного заседания, на 17.09.2025 составляет 2 620 513,06 руб.  

Субсидия  

Ставка ЦБ РФ  

Период начисления пени  

Количество дней  

Пени 

6 592 485, 70  

6,25%  

27.12.2019 – 31.03.2022  

826 

1 134 456,91 

6 592 485, 70  

6,25%  

02.10.2022 – 17.09.2025  

1082 

1 486 056,15 

Итого 

2 620 513,06 руб.  

Таким образом, общий размер пени по Соглашениям, с учетом моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», по состоянию на 08.09.2025, составляет 33 138 824,64 руб.  

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Гражданское законодательство не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства (ст. 310 ГК РФ).  

В силу пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.  

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.  

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Суд особо отмечает, что предоставление отзыва на иск суду и лицам, участвующим в деле, в силу статьи 131 АПК РФ лица, является процессуальной обязанностью ответчика.  

В нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, ответчик указанное требование не исполнил, отзыв на иск не представил, об обстоятельствах, препятствующих своевременному предоставлению отзыва на иск и дополнительных доказательствах, которые могли бы быть признаны судом уважительными, суду не сообщил, в связи с чем, принял риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 и ст. 41 АПК РФ).  

Суд исходит из того, что по смыслу положений ст. 268 АПК РФ доказательства должны быть представлены в суд первой инстанции, который разрешает спор по существу.  

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика в порядке ст. 102, 110 АПК РФ и подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 307, 309, 310, 330, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

Расторгнуть соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на компенсацию части затрат на производство и реализацию потребителям пилотных партий средств производства от 25.12.2019 № 020-11-2019-1284, от 25.12.2019 № 020-11-2019-1285, от 25.12.2019 № 020-11-2019-1286, от 25.12.2019 № 020-11-2019-1287.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промышленные инновации» в пользу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации средства субсидии по соглашению от 25.12.2019 № 020-11-2019-1284 в размере 6 524 130,40 руб., по соглашению от 25.12.2019 № 020-11-2019-1285 в размере 7 786 461,22 руб., по соглашению от 25.12.2019 № 020-11-2019-1286 в размере 62 465 035,00 руб., по соглашению от 25.12.2019 № 020-11-2019-1287 в размере 6 592 485,70 руб., пени по соглашению от 25.12.2019 № 020-11-2019-1284 в размере 2 593 341,84 руб., пени по соглашению от 25.12.2019 № 020-11-2019-1285 в размере 3 095 118,33 руб., пени по соглашению от 25.12.2019 № 020-11-2019-1286 в размере 24 829 851,41 руб., пени по Соглашению от 25.12.2019 № 020-11-2019-1287 в размере 2 620 513,06 руб.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промышленные инновации» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1 057 535,00 руб.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.  

Судья: С.О. Ласкина