АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-14558/23

29 марта 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2024 г.  Полный текст решения изготовлен 29 марта 2024 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с  ограниченной ответственностью «Экоград-Н» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города  Новочеркасска (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании задолженности, при участии: 

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 года № 2,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Экоград-Н» обратилось в  Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Комитету по управлению  муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска о взыскании  задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в  сумме 158 726,16 рублей.  

До рассмотрения спора по существу истцом в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации заявлено об уменьшении исковых  требований, в которых истец просит взыскать с ответчика задолженность в сумме 60  440,17 рублей, неустойку в сумме 12 338,04 рубля.  

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в  полном объеме.  

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим  образом, что подтверждается представленным отзывом на исковое заявление.  

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим  образом о дате и времени судебного заседания.  

Дело рассматривается в порядке главы 19 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, в результате заключенного 08.11.2017 соглашения  об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне  деятельности Новочеркасского МЭОКа между обществом с ограниченной  ответственностью «Экоград-Н» и министерством жилищно-коммунального хозяйства  Ростовской области ООО «Экоград-Н» присвоен статус регионального оператора по  обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Муниципальное образование «Город Новочеркасск» в лице Комитета по  управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска в  соответствии со сведениями о характеристиках объекта недвижимости, содержащимися в  Едином государственном реестре недвижимости является собственником жилых  помещений по адресам в городе Новочеркасске:  

- ул. Ященко, д. 8 А, корп. 1, кв. 17, государственная регистрация права № 6161/031-61/031/002/2016-7695/1 от 08.12.2016,  

- ул. Ященко, д. 8 А, корп. 1, кв. 21, государственная регистрация права № 6161/031-61/031/002/2016-7693/1 от 08.12.2016,  

- ул. Ященко, д. 8 А, корп. 1, кв. 23, государственная регистрация права № 6161/031-61/031/002/2016-7691/1 от 08.12.2016,  

- ул. Ященко, д. 8 А, корп. 1, кв. 27, государственная регистрация права № 6161/031-61/031/002/2016-7688/1 от 08.12.2016,  

- ул. Ященко, д. 8 А, корп. 1, кв. 40, государственная регистрация права № 6161/031-61/031/002/2016-7676/1 от 08.12.2016,  

- ул. Ященко, д. 8 А, корп. 1, кв. 43, государственная регистрация права № 6161/031-61/031/002/2016-7670/1 от 08.12.2016,  

- ул. Пушкинская, д. 24, кв. 7, государственная регистрация права №  61:55:0011408:321-61/214/2022-1 от 28.11.2022,  

- ул. Вокзальная, д. 10, кв. 3, государственная регистрация права № 61-01/5527/2004-206 от 20.05.2004,  

- ул. Мацоты, д. 79, кв. 30, государственная регистрация права №  61:55:0020747:185-61/214/2022-1 от 28.11.2022,  

- ул. Поворотная, д. 3 Б, кв. 73, государственная регистрация права № 61-6131/037/2014-483 от 28.07.2014,  

- ул. Поворотная, д. 3 Б, кв. 83, государственная регистрация права № 61-6131/037/2014486 от 28.07.2014,  

- ул. Искра, д. 3, кв. 95, государственная регистрация права № 61:55:0030106:32061/214/2021-18 от 20.10.2021,  

- пр-кт. Парковый, д. 36, кв. 47, государственная регистрация права №  61:55:0030203:222-61/214/2021-6 от 09.12.2021,  

- ул. Искра, д. 6, кв. 63, государственная регистрация права № 61-01/55-45/2004-281  от 09.09.2004,  

- ул. Искра, д. 6, кв. 66, государственная регистрация права № 61-01/55-45/2004-284  от 09.09.2004,  

- ул. Искра, д. 6, кв. 88, государственная регистрация права № 61 -01/55-45/2004304 от 9.09.2004,  

- ул. Искра, д. 6, кв. 91, государственная регистрация права № 61-01/55-45/2004-307  от 09.09.2004,  

- ул. Мелиховская, д. 23, кв. 63, государственная регистрация права № 61-01/553/2003-885 от 15.04.2003,  

- ул. Юности, д. 1Б, кв. 59, государственная регистрация права №  61:55:0030102:120-61/214/2021-5 от 25.11.2021,  

- ул. Мелиховская, д. 13, кв. 19, государственная регистрация права №  61:55:0030211:578-61/214/2021-2 от 13.12.2021,  

- ул. Мелиховская, д. 20, кв. 20, государственная регистрация права №  61:55:0030317:48-61/214/2022-6 от 05.04.2022,  

- ул. Мелиховская, д. 10, кв. 99, государственная регистрация права №  61:55:0030317:585-61/214/2022-7 от 11.05.2022.  

Ответчиком обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами в отношении жилых помещений, находящихся в  муниципальном жилищном фонде, надлежащим образом не выполнены.  

Задолженность ответчика перед истцом по оплате услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами по вышеуказанным адресам составляет 60 440,17 рублей (в  редакции ходатайства об уменьшении исковых требований от 24.01.2024, том 2, л.д. 94- 95).  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с  настоящим исковым заявлением.  

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых  требований в полном объеме ввиду следующего.  

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по  договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика  оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную  деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

На основании пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации  заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в  договоре возмездного оказания услуг.  

По смыслу названных норм, основанием для оплаты оказанных исполнителем  услуг является их оказание и принятие заказчиком.  

В соответствии с положениями статьи 307 Гражданского кодекса Российской  Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу  другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор  имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.  

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства  должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми  требованиями.  

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) региональные  операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное  не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для  регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления  которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать  договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками  таких отходов.  

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в  

объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и  обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в  соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых  коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене,  определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на  услугу регионального оператора.  

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным  оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и  находятся места их накопления.  

Пунктом 4 Правил № 1156 предусмотрено, что обращение с твердыми  коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается  региональными операторами в соответствии с региональной программой в области  обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и  территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с  потребителями.  

В соответствии со статьей 24.8. Закона № 89-ФЗ оказание услуги по обращению с  твердыми коммунальными отходами региональным оператором относится к  регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными  отходами.  

Такая деятельность осуществляется по ценам, которые определены соглашением  сторон, но не должны превышать предельные тарифы на осуществление регулируемых  видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами,  установленные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,  уполномоченными в области регулирования тарифов. Предельные тарифы на  осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми  коммунальными отходами устанавливаются в отношении каждой организации,  осуществляющей регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми  коммунальными отходами, и в отношении каждого осуществляемого вида деятельности с  учетом территориальной схемы обращения с отходами.  

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми  коммунальными отходами подлежит регулированию.  

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми  коммунальными отходами установлен:  

- постановлением региональной службы по тарифам Ростовской области от  11.09.2018 № 52/2 «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора  по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экоград-Н» в зоне  деятельности Новочеркасского межмуниципального экологического  отходоперерабатывающего комплекса». Размер единого тарифа установлен 499,00 за 1  куб. метр (с учетом НДС) до 31.12.2018;  

- постановлением региональной службы по тарифам Ростовской области от  20.12.2018 № 85/126 «Об установлении единого тарифа на услугу регионального  оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экоград-Н» в зоне  деятельности Новочеркасского межмуниципального экологического  отходоперерабатывающего комплекса на 2019 год» размер единого тарифа установлен с  01.01.2019 по 30.06.2019 в размере 507,46 руб. за 1 куб. метр (с учетом НДС), с 01.07.2019  по 31.12.2019 в размере 582,54 руб. за 1 куб. метр (с учетом НДС);  

- постановлением от 31.07.2019 № 33/8 Региональная служба по тарифам  Ростовской области внесла изменения в постановление от 20.12.2018 № 82/126. Размер  единого тарифа установлен с 01.07.2019 по 31.07.2019 в размере 582,54 за 1 куб. метр (с  

учетом НДС), с 01.08.2019 по 31.12.2019 в размере 572,05 руб. за 1 куб. метр (с учетом  НДС).  

- постановлением региональной службы по тарифам Ростовской области от  20.12.2019 № 68/11 «Об установлении единых тарифов на услугу регионального  оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экоград-Н» в зоне  деятельности Новочеркасского межмуниципального экологического  отходоперерабатывающего комплекса на 2020-2022 годы» размер единого тарифа  установлен с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 416,25 руб. за 1 куб. метр.  

- постановлением региональной службы по тарифам Ростовской области от  11.02.2021 № 8/1 «Об установлении единых тарифов на услугу регионального оператора  по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экоград-Н» в зоне  деятельности Новочеркасского межмуниципального экологического  отходоперерабатывающего комплекса на 2020-2022 годы». Размер единого тарифа  установлен с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 416,25 руб., с 01.07.2021 по 31.12.2021 в  размере 435,22 руб., с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 435,22 руб.,  

- постановлением региональной службы по тарифам Ростовской области от  20.12.2021 № 71/89 «О корректировке единых тарифов на услугу регионального  оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экоград-Н» в зоне  деятельности Новочеркасского межмуниципального экологического  отходоперерабатывающего комплекса на 2022 год». Размер единого тарифа установлен с  01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 442,23 руб. за 1 куб.м.  

- постановлением региональной службы по тарифам Ростовской области от  28.11.2022 № 69/133 «Об установлении единых тарифов на услугу регионального  оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экоград-Н» в  

зоне деятельности Новочеркасского межмуниципального экологического  отходоперераатывающего комплекса на 2023-2027 годы». Размер единого тарифа  установлен с 01.12.2022 по 31.12.2027 в размере 482,03 руб. за 1 куб. м.  

Постановлением Правительства Ростовской области от 08.02.2018 № 2 «Об  утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории  Ростовской области» (в ред. постановления от 10.04.2018 № 3) в разрезе категорий  муниципальных образований, объектов ведения хозяйственной деятельности установлены  нормативы накопления ТКО.  

Согласно пункту 8.17 Правил № 1156 региональный оператор в течение одного  месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о  необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения  соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.  

Потенциальные потребители были извещены о необходимости заключения  договора на обращение ТКО посредством размещения сведений о форме подачи заявки,  типовой форме договора и тарифах в режиме свободного доступа на официальном сайте  истца в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общественно-политической городской газете «Новочеркасские ведомости» № 37 (1470) 19-25 сентября  2018 года.  

Ответчиком в материалы дела были представлены договоры социального найма по  ряду спорных адресов.  

Судом были сделаны запросы в Управление по вопросам миграции ГУ МВД  России по Ростовской области о предоставлении адресной справки (с указанием места  проживания) в отношении следующих лиц:  

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в  период с 01.01.2022 по 31.03.2022,  

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в  период с 01.01.2022 по 28.02.2023,  

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с  01.01.2022 по 31.01.2023;  

- ФИО6 (предположительный адрес ФИО6: 

<

...>,, кв. 7.).  

На запрос суда от Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по  Ростовской области поступили адресные справки, согласно которым:  

- с 07.05.2022 по адресу: 

<

...> зарегистрирована ФИО3;  

- с 13.12.2016 по адресу: 

<

...> зарегистрирована ФИО7 (Попова) С.С;  

- с 10.01.2017 по адресу: 

<

...> зарегистрирована ФИО5  

В связи с представленным ответчиком договором социального найма по адресу: ул.  Мелиховская, д. 23, кв.63 и полученной информацией по запросу суда о регистрации  нанимателей по части спорных адресов, истцом были уменьшены исковые требования о  взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами, уточнены период и суммы взыскания, которые составили 60 440,17 рублей.  

С учетом того, что доказательства выполнения ответчиком обязанности по оплате  оказанных услуг в материалах дела отсутствуют, суд пришел к выводу о том, что  исковые требования о взыскании задолженности в сумме 60 440,17 рублей подлежат  удовлетворению.  

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки в сумме в  сумме 12 338,04 рублей.  

Часть 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит  определение неустойки (штрафа, пени), согласно которому неустойкой признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор  не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица,  несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и  коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на  день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки  начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока  оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных  дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста  календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в  девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня,  следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической  оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты,  от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных  настоящей частью размеров пеней не допускается.  

Судом проверен и признан верным произведенный истцом расчет пени.  

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с Комитета по управлению  муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска неустойки подлежат  удовлетворению в сумме 12 338,04 рублей.  

При подаче искового заявления истцом по платежным поручениям № 3138 от  13.03.2023, № 3135 от 13.03.2023, № 3147 от 13.03.2023, № 4886 от 11.04.2023 оплачена  государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.  

Государственная пошлина по иску с учетом уменьшения требований составляет 2  911 рублей.  

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в  пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы  по оплате государственной пошлины в сумме 2 911 рублей.  

Истцу подлежит возвращению из федерального бюджета государственная пошлина  в сумме 3 089 рублей, оплаченная по платежным поручениям № 4886 от 11.04.2023, №  3138 от 13.03.2023 года.  

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации  города Новочеркасска (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с  ограниченной ответственностью «Экоград-Н» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  задолженность в сумме 60 440,17 рублей, неустойку в сумме 12 338,04 рубля, возмещение  расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2 911 рублей.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Экоград-Н» (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в  сумме 3 089 рублей, оплаченную по платежным поручениям № 4886 от 11.04.2023, №  3138 от 13.03.2023 года.  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня  вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

 Судья М.Е. Штыренко