АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА 

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-101608/2024

18 марта 2025 года

город Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2025 года 

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2025 года  

Арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Беловой А.Р., судей Красновой С.В., Немтиновой Е.В. при участии в заседании: 

от Министерства культуры Российской Федерации: ФИО1, по доверенности от 15.01.2024  

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве: Счастливая К.П., по доверенности от 29.08.2024  

от Федеральной налоговой службы: не явилась, извещена 

от третьих лиц: ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФСССП России по г. Москве; ИФНС № 2 по г. Москве: не явились, извещены  

при рассмотрении 17 марта 2025 года в судебном заседании кассационной жалобы Министерства культуры Российской Федерации  

на постановление от 29 ноября 2024 года 

Девятого арбитражного апелляционного суда  

по заявлению Министерства культуры Российской Федерации к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве, Федеральной налоговой службе о признании недействительными решений  

третьи лица: ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФСССП России по г. Москве; ИФНС № 2 по г. Москве  

УСТАНОВИЛ:

Министерство культуры Российской Федерации (далее – Минкультуры России, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (далее – МИФНС № 46 по г. Москве) о признании незаконным решения от 26.06.2023 № 2237705282967 о прекращении деятельности ООО «Киноконцерн Воронцово Поле» (ИНН: 

<

***>); о признании незаконным и отмене решения ФНС России от 12.03.2024 № БВ-2-9/3511@; о возложении обязанности исключить из ЕГРЮЛ запись от 26.06.2023 № 2237705282967 о прекращении деятельности ООО «Киноконцерн Воронцово Поле» (далее – общество).  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФСССП России по г. Москве, ИФНС № 2 по г. Москве.  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05 сентября 2024 года заявленные требования удовлетворены.  

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2024 года решение Арбитражного суда города Москвы от 05 сентября 2024 года отменено; в удовлетворении заявленных требований отказано.  

Законность вынесенного по делу постановления суда апелляционной инстанции проверяется в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Минкультуры России, которое просит постановление суда апелляционной инстанции отменить в части отмены решения суда первой инстанции, оставить в силе решение суда первой инстанции.  

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.  

Минкультуры России указывает, что надлежащих доказательств того, что общество на момент проведения осмотра объекта недвижимости от 27.01.2021 и в последующем на момент исключения его из ЕГРЮЛ прекратило осуществление хозяйственной деятельности, Инспекцией не представлено; отмечает, что прекращение правоспособности общества в административном порядке в отсутствие результатов проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений на момент принятия решения приводит к нарушению прав и законных интересов Минкультуры России.  

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Минкультуры России поддержал приведенные доводы и требования кассационной жалобы. Представитель МИФНС № 46 по г. Москве по доводам кассационной жалобы возражал, просил оставить судебный акт суда апелляционной инстанции без изменения.  

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационных жалоб к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети «Интернет».  

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства остальные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствии указанных лиц.  

Изучив материалы дела, выслушав представителей Минкультуры России, МИФНС № 46 по г. Москве, проверив в пределах требований, предусмотренных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения норм материального и процессуального права судом  

при рассмотрении дела и принятии судебного акта, соответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит жалобу подлежащей удовлетворению.  

Как следует из материалов дела, ООО «Киноконцерн Воронцово Поле» было зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 02.06.2009 № 1097746326380.  

Между Министерством культуры Российской Федерации и обществом 03.11.2016 заключено соглашение № 5156-01-41/03-16 о предоставлении и целевом использовании субсидии на производство национального фильма «БадминТон» (далее – соглашение).  

Минкультуры России в соответствии с пунктом 2.4 соглашения предоставило обществу в пределах, утвержденных законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета на очередной финансовый год, субсидию в размере 7 200 000 руб.  

Вместе с тем, взятые на себя обязательства по соглашению общество не выполнило.  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20 декабря 2022 года по делу № А40-208560/2022 (далее – решение) с общества в пользу Минкультуры России взысканы денежные средства (субсидия) в размере 7 200 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами с 14.12.2016 по 19.12.2022 и с 06.06.2017 по 19.12.2022 в размере 2 772 731 руб. 96 коп., с начислением процентов в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации до момента фактической оплаты субсидии в размере 7 200 000 руб.  

Общий размер задолженности общества перед Минкультуры России составляет 9 972 731 руб. 96 коп.  

На основании решения выдан исполнительный лист от 09.03.2023 ФС № 043007791 (вх. № 23-16563 от 04.04.2024, далее – исполнительный документ). Исполнительный документ направлен в отдел судебных приставов по Центральному АО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве (от 10.04.2024 исх. № 151-07-38) для производства исполнительных действий в отношении должника - ООО «Киноконцерн Воронцово Поле».  

01.11.2021 на основании протокола осмотра объекта недвижимости от 27.01.2021 № 7938 Инспекцией принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Киноконцерн Воронцово поле» в связи с недостоверностью сведений.  

03.11.2021 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись. 

09.11.2021 Минкультуры обратилось в ИФНС № 46 по г. Москве с заявлением о прекращении процедуры исключения из ЕГРЮЛ ООО «Киноконцерн Воронцово Поле», в связи с чем, процедура исключения была прекращена.  

14.07.2022 Минкультуры повторно обратилось в Инспекцию с письмом, в котором просило приостановить действие решения об исключении общества из ЕГРЮЛ.  

21.07.2022 Инспекция сообщила Министерству, что по состоянию на 22.07.2022 ООО «Киноконцерн Воронцово поле» является действующим юридическим лицом, 10.11.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении процедуры исключения общества из ЕГРЮЛ.  

21.11.2022 Межрайонной ИФНС № 46 по г. Москве принято решение № 74369 о предстоящем исключении общества из Единого государственного реестра юридических лиц. Решение опубликовано в Вестнике государственной регистрации № 46 (916) 2022 часть 2.  

На основании указанного решения 26.06.2023 Межрайонной ИФНС № 46 по г. Москве в ЕГРЮЛ внесена запись № 2237705282967 о прекращении деятельности юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).  

Министерством культуры Российской Федерации принятое решение было обжаловано в ФНС России.  

Решением ФНС России решение от 26.06.2023 признано правомерным и в удовлетворении жалобы отказано (исх. № БВ-2-9/3511"@ от 12.03.2024).  

Не согласившись с вынесенным решением Минкультуры России обратилось в суд.  

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 5, 9, 17, 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; исходя из того, что на момент принятия решения регистрирующий орган обладал информацией о задолженности общества перед бюджетной системой Российской Федерации, в связи с чем, принятие повторного решения о предстоящем исключении юридического лица с учетом имеющихся сведений о наличии кредитора, чьи права и законные интересы затрагиваются, и дальнейшее исключение общества из ЕГРЮЛ не может быть признано законным и обоснованным; отметив, что поскольку исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа, применение статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом не должно способствовать недобросовестному поведению должника; указав, что прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке путем исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа с неисполненными обязательствами, размер которых устанавливается в суде, является способом уклонения должника от исполнения принятых на себя договорных обязательств; учитывая, что регистрирующий орган при исключении ООО «Киноконцерн Воронцово Поле» из ЕГРЮЛ допустил нарушение Закона № 129-ФЗ; в связи с чем, пришел к выводу об удовлетворении заявления.  

Суд апелляционной инстанции, повторно рассматривая дело, руководствуясь положениями статей 52, 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 4, 5, 9, 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; статьи 3 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»; учитывая правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от  

17.01.2012 № 143-О-О; исходя из того, что после размещения Инспекцией 21.11.2022 решения № 74369 о предстоящем исключении общества из Единого государственного реестра юридических лиц Министерство культуры РФ не обратилось в регистрирующий орган с заявлением о прекращении процедуры исключения ООО «Киноконцерн Воронцово поле» из ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, в связи с чем 26.06.2023 Инспекцией правомерно внесена запись № 2237705282967 о прекращении юридического лица; установив, что обращение Министерства культуры РФ в Инспекцию с письмом о приостановлении действия решения об исключении было направлено до публикации решения о предстоящем исключении общества из реестра (пункт 4 статьи 21.1 Закона), кроме того, направленное обращение не соответствовало требованиям, установленным пунктом 6 статьи 9 Закона (подано не по установленной форме, не содержало печати, подпись лица, подписавшего обращение, не была засвидетельствована в нотариальном порядке, при этом обращение было подписано представителем Министерства культуры РФ, не являющимся его руководителем, однако нотариальная доверенность на представление интересов также не была представлена), в связи с чем, направленное Министерством обращение не могло быть рассмотрено Инспекцией, как поданное в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, а иных возражений, соответствующих требованиям пункта 6 статьи 9 и пункта 4 статьи 21.1 Закона Министерством заявлено не было; отметив, что поскольку Министерство не воспользовалось своим правом заявить возражения по надлежащей форме в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО «Киноконцерн Воронцово поле» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется; установив, что вынесенное Инспекцией решение от 26.06.2023 № 2237705282967 о прекращении деятельности ООО «Киноконцерн Воронцово Поле» является законным, в связи с чем, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, отменив решение суда первой инстанции.  

Оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции кассационная коллегия не усматривает и признает, что все существенные  

обстоятельства дела судом установлены, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.  

Из текста постановления суда апелляционной инстанции усматривается, что все представленные в материалы дела доказательства были исследованы и оценены в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, что по ним судом были сделаны соответствующие выводы. При том, что оценка какого-либо доказательства, сделанная судом не в пользу стороны, представившей это доказательство, не свидетельствует об отсутствии как таковой оценки доказательства со стороны суда.  

Судебная коллегия отмечает, что доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судом апелляционной инстанции норм материального права, повторяют доводы, приводимые заявителем при рассмотрении дела в суде первой и апелляционной инстанций, которым дана соответствующая оценка, и по существу доводы Минкультуры России основаны на несогласии с данной судом апелляционной инстанции оценкой установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, направлены на переоценку выводов суда апелляционной инстанции, что в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается при рассмотрении спора в суде кассационной инстанции.  

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является компетенцией суда, рассматривающего спор по существу.  

Несогласие Минкультуры России с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не свидетельствует о допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке и не является основанием для отмены судебного акта судом кассационной инстанции.  

Нарушений судом апелляционной инстанции норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, не установлено.  

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции, предусмотренных в статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2024 года по делу № А40-101608/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства культуры Российской Федерации – без удовлетворения.  

Председательствующий-судья А.Р. Белова 

Судьи: С.В. Краснова  

 Е.В. Немтинова