АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-8684/2023

21 февраля 2024 г.

г. Севастополь

Резолютивная часть решения оглашена 13.02.2024.

Полный текст решения составлен 21.02.2024.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) 

к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости "Ветерок ДСК" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) 

о взыскании задолженности по договору оказания услуг

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности

от ответчика – ФИО4, председатель, лично, личность установлена по паспорту гражданина РФ, ФИО5, представитель по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города "Севастополь» обратилось в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости "Ветерок ДСК" о взыскании задолженности за период с июня 2022 года по февраль 2023 года по договору № 921-Г1ЮЛ на оказание услуг по обращению с ТКО на территории города Севастополь в общем размере 557 408,92 руб.

Определением от 20.09.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощённого судопроизводства.

Определением от 13.11.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Ответчик представил отзыв на иск, возражал относительно заявленных исковых требований, просил отказать в полном объеме.

Ответчик ссылался на то, что Договор № 921-Г1ЮЛ сроком действия по 31.12.2027 года с местом скопления ТКО: 

<

...> заключен не был и не исполнялся, что подтверждается заключенным между сторонами иным Договором - № 1353-Г1ЮД от 19.04.2023 сроком действия также по 31.12.2027 года на оказание услуг по обращению с ТКО с местом накопления ТКО: г. Севастополь, СТСН "ВЕТЕРОК ДСК" с указанием места сбора и вывоза ТКО.

Определением суда от 21.12.2023 суд завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

В судебном заседании сторон поддержали свои требования и возражения, настаивали на удовлетворении своей позиции.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

ООО "БГС" является региональным оператором по обращению с ТКО и осуществляет свою деятельность на территории города федерального значения - Севастополь. 

22.04.2022 со стороны ООО «Благоустройство города «Севастополь» в адрес СНТСН «Ветерок ДСК» было направлено письмо от 19.04.2022 исх.№ 3620 о необходимости заключения Договора на оказание услуг по обращению с ТКО, вместе которым был направлен подписанный и скрепленный печатью ООО «Благоустройство города «Севастополь» проект Договора на оказание услуг по обращению с ТКО с приложениями к нему, с просьбой подписать, скрепить печатью и направить один экземпляр Договора в адрес ООО «Благоустройство города «Севастополь».

Указанное письмо возвращено Почтой России в связи с истечением срока хранения.

Ответчиком договор не подписан, мотивированный отказ или протокол разногласий истцу не направлен. 

Считая договор заключенным, истец, согласно действующим тарифам, осуществил начисление ответчику задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя в размере 52 808,49 рублей за период июнь 2022 - февраль 2023 года.

Истец полагает, что Исполнителем принятые по Договору обязательства выполнены надлежащим образом, о чем свидетельствует отсутствие претензий в адрес Регионального оператора.

Потребителем услуги за период с июня 2022 по февраль 2023 г. не оплачены. Общая сумма задолженности Потребителя перед Региональным оператором по Договору № 921-Г1ЮЛ за период с июня 2022 по февраль 2023 г. составляет 52 808,49 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением потребителем обязательств по Договору № 921-Г1ЮЛ образовалась неустойка в размере 4 600,43 руб.

02.05.2023 взыскатель направил в адрес Должника претензию с требованием об оплате задолженности за указанные услуги.

Претензии истца с требованием оплаты задолженности оставлены без удовлетворения. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности и пени.

Ответчик в своем отзыве ссылался на то, что Договор № 921-Г1ЮЛ сроком действия по 31.12.2027 года с местом скопления ТКО: 

<

...> заключен не был и не исполнялся.

Также приложил Договор № 1353-Г1ЮД от 19.04.2023 г. сроком действия по 31.12.2027 года на оказание услуг по обращению с ТКО с местом накопления ТКО: г. Севастополь, СТСН "ВЕТЕРОК ДСК".

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Региональным оператором на территории города Севастополя является истец.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 2 статьи 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 15.09.2018 № 1094) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Постановление № 1156) утверждены Правила обращения с ТКО, включая Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Деятельность Регионального оператора по обращению с ТКО регламентирована Постановлением № 1156.

Согласно абзацу 2 пункта 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением № 1156, региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 5 Правил, обращения с твердыми коммунальными отходами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил.

На основании пункта 8 (4) Правил, обращения с твердыми коммунальными отходами основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505.

В соответствии с частью 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональной оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил.

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 87) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, в силу, прямого указания пунктов 8(5), 8(60, 8(7) Правил, договор считается заключенным на условиях публичной оферты, поскольку иного соглашения между сторонами не достигнуто.

В данном случае, Договор № 921-Г1ЮЛ направлен истцом ответчику 19.04.2022 сопроводительным письмом № 3620.

В судебном заседании представители ответчика подтвердили правильность адреса, по которому истцом была направлена оферта. 

Доказательств подписания со стороны ТСН СН «Ветерок ДСК» указанного Договора в материалы дела не представлены, мотивированный отказ от заключения Договора или протокол разногласий в отношении условий Договора ответчик истцу в установленный срок не направил.

При этом, проект Договора направлен истцом ответчику 19.04.2022 г. и возвращен истцу за истечением срока хранения.

Согласно части 3 статьи 54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Таким образом, направленный истцом Договор считается полученным ответчиком.

Протокол разногласий к Договору относительно места накопления отходов ответчиком истцу не направлялся.

На основании вышеизложенных норм действующего законодательства Договор № 921-Г1ЮЛ считается заключенным на условиях истца, в том числе, в части установленного места накопления ТКО периодичности вывоза.

С учётом изложенного, суд считает необоснованным довод ответчика о том, что Договор № 921-Г1ЮЛ является не заключенным, поскольку такой договор является заключенным в силу прямого указания пунктов 8(5), 8(60, 8(7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Довод ответчика о недействительности договора в связи с указанием места накопления ТКО, расположенного в 5 км от жилых домов, находящихся в границах земельного массива Ответчика, а также  относительно несоответствия места накопления отходов требованиям СанПин 2.1.3684-21 отклоняются судом в связи с тем, что согласно представленным в материалы дела доказательствам, данные возражения в установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 срок не заявлялись. 

Кроме того, ответчиком не представлены доказательства того, что указанное им место размещения отходов на момент получения проекта договора № 921-Г1ЮЛ было включено в реестр мест (площадок) накопления ТКО. 

Также ответчик не представил доказательства вывоза мусора иным лицом, обладающим такими полномочиями в соответствии с нормами действующего законодательства.

Также суд считает необходимым отметить, что последующее согласование сторонами иного места накопления отходов также не является основанием для освобождения ответчика от оплаты услуг по их вывозу в рамках иного договора, действовавшего до заключения договора № 1353-Г1ЮЛ от 19.04.2023 г.

Таким образом, отношения сторон в спорный период регулировались положениями Договора № 921-Г1ЮЛ в редакции, предложенной истцом. 

Факт неисполнения ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг подтвержден материалами дела, следовательно, истец вправе потребовать с ответчика выплаты компенсации за ненадлежащее исполнение обязательств.

Расчет стоимости оказываемых услуг по обращению с ТКО производился региональным оператором в соответствии с определенным Договором нормативом накопления ТКО – 13,36 куб. м, исходя из установленной для Регионального оператора стоимости.

Материалами дела подтверждается фактическое оказание истцом услуг по вывозу ТКО в период с января 2021 года по июль 2022 года, что свидетельствует об обоснованности заявленных исковых требований в части взыскания задолженности в размере 54 882,15 рублей. 

Доказательств оказания услуг в меньшем объеме или оказание услуг иным лицом, имеющим право на оказание таких услуг, ответчик не имеет, суду не представил. 

Факт неисполнения ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг подтвержден материалами дела и ответчиком не опровергнут, следовательно, истец вправе потребовать с ответчика выплаты компенсации за ненадлежащее исполнение обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В пункте 1 статьи 332 ГК РФ закреплено право кредитора требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. 

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. 

Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Истцом заявлена неустойка в размере 4 600,43 рублей, рассчитанная за период с 11.03.2023г. по 08.08.2023г. (с учетом действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497). 

Расчет неустойки проверен судом, признан арифметически и методологически верным. Расчет ответчиком не опровергнут, контррасчет суду не представлен.

Исходя из вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Ветерок ДСК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) задолженность в размере 52 808,49 рублей, неустойку в размере 4 600,43 рублей, а также расходы на оплату госпошлины в размере 2 296 рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя. 

Судья 

ФИО1