АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-25135/2019

17 февраля 2020 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 12 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2020 года

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе  судьи О.И. Лузиной, при ведении протокола судебного заседания  ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску  акционерного общества "Саратовское объединение автовокзалов и автостанций"  (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), город Саратов

к обществу с ограниченной ответственностью "ТК Властелин" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), с. Воскресенское, Саратовская область

третье лицо - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области

о взыскании штрафных санкций по договору №118 от 15.11.2017 г. в размере 402 000 руб.

при участии представителей:

от истца - ФИО2, ФИО3 представители по доверенности,

от ответчика - ФИО4 представитель по доверенности 

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось акционерное общество "Саратовское объединение автовокзалов и автостанций" с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТК Властелин" о взыскании штрафных санкций по договору №118 от 15.11.2017 г. в размере 402 000 руб. 

В ходе рассмотрения спора к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области.

Отводов суду не заявлено.

Других заявлений и ходатайств от сторон не поступило.

В судебном заседании 10 февраля 2020 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 12 февраля 2020 года до 14 часов 05 минут. После перерыва судебное заседание было продолжено в том же составе суда.

В судебное заседание явились представители истца и ответчика. Представители истца поддержали исковые требования в полном объеме, представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Информация о всех принятых по делу судебных актах, о датах, времени и месте проведения судебных заседаний размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда. 

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

       Лицам, участвующим в деле, разъяснены их процессуальные права и обязанности, в порядке ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе право заявлять отводы. 

Отводов составу суда не заявлено.      В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.          Суд довел до сведения лиц, участвующих в деле, о ведении аудиозаписи судебного заседания. Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15.11.2017 года между ООО «ТК Властелин» и АО «СарАвтовокзал» заключен договор №118 об организации и осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок междугородного сообщения, межрегиональным маршрутам регулярных перевозок (в редакции дополнительного соглашения от 29.06.2018 г.), согласно условиям которого, Автовокзал за вознаграждение от своего имени оказывает Перевозчику услуги, а Перевозчик обязуется осуществить перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок согласно расписанию движения автобусов из пункта отправления – от структурных подразделений Автовокзала в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа водителю автобуса, также доставить багаж в пункт назначения и выдать его уполномоченному лицу.

Пунктом 2.1 договора определено, что Автовокзал оказывает Перевозчику комплекс услуг и перечисляет выручку. Перевозчик за данный комплекс услуг оплачивает Автовокзалу вознаграждение в размере 20% от стоимости проезда пассажиров по межрегиональным маршрутам, в том числе и 50% от стоимости провоза багажа, в т.ч. НДС. В расчет принимаются только билеты, реализованные в кассах Автовокзала, на интернет-ресурсе и агентами Автовокзала. 

Согласно пункту 2.2 договору Автовокзал оказывает Перевозчику дополнительные услуги, стоимость которых составляет:

- За один предрейсовый медицинский осмотр одного водителя плата в размере 50 рублей без НДС;

- За предрейсовый осмотр одного автобуса плата в размере 20 рублей, в т.ч. НДС;

- За предрейсовый технический осмотр одного автобуса плата в размере 50 рублей, в т.ч. НДС;

- За пользование одним спальным местом в комнате водителей плата в размере 270 рублей, в т.ч. НДС;

- За представление места под стоянку одного автобуса и охрану автобуса в ночное время  взимается плата в размере 150 рублей за одну ночь, в т.ч. НДС:

- За предоставление в пользование одного удерживающего устройства для детей плата в размере 50 рублей за один рейс, в т.ч. НДС.

- За регистрацию пассажиров на рейс Перевозчика по билетам, приобретенным в кассах Перевозчика и у его агентов, а также организацию посадки эти пассажиров на рейсы Перевозчика и предоставлением им инфраструктуры Автовокзала, взимается плата в размере 30 рублей за одного пассажира, в т.ч. НДС.

В соответствии с пунктом 4.1 Автовокзал может производить авансовые платежи Перевозчику в размере согласованном сторонами. Окончательный расчет Автовокзал с Перевозчиком производив не позднее пятнадцатого рабочего дня месяца, следующею за отчетным, в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, а также Постановлением Правительства Саратовской области. 

Автовокзал, при проведении расчетов с Перевозчиком, перечисляет в срок, указанный в п.п. 4.1. настоящего договора выручку с учетом НДС за минусом суммы вознаграждения за комплекс оказанных Перевозчику услуг (п.п. 3.1.1-3.1.10 договора) в размере, указанном в п.п. 2.1 настоящего договора, за минусом стоимости дополнительных услуг (из числа предусмотренных в п. 2.2 договора) с НДС, за минусом суммы признанных Перевозчиком в установленном порядке штрафов (пункт 4.2).

Пунктом 4.3 договора предусмотрено, что Автовокзал при перечислении денежных средств Перевозчику удерживает с Перевозчика затраты по инкассации и пересчету денежных средств с доли выручки, причитающейся Перевозчику, в размере 3 (трех) рублей (в том числе НДС) за каждые перечисленные 1000 (тысячу) рублей.

Пунктом 5.1.1 договора предусмотрено, что за каждый срыв рейса Перевозчик выплачивает Автовокзалу штраф в сумме 1000 руб., в том числе НДС. 

В соответствии с пунктом 5.1.4 договора от 15.11.2017 года за не заезд автобуса на автовокзалы, автостанции, согласно маршрутному расписанию Перевозчик выплачивает Автовокзалу штраф в размере 1000 руб., в том числе НДС. 

Согласно пункту 6.1 срок действия договора с 01.01.2018 по 31.12.2018 г.

Буквальное толкование условий заключенного сторонами договора в соответствии с правилами статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что данный договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, регулируемым нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В соответствии с нормами пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Как следует из просительной из искового заявления, в период действия договора ответчик допускал ненадлежащее исполнение обязательств по договору, а именно: водители автобусов, принадлежащих перевозчику, допускали неподачу автобусов на посадочные платформы истца в предусмотренное расписанием время, незаезды на автостанции и автовокзалы, являющиеся структурными подразделениями АО «СарАвтовокзал».

Факты неисполнения договорных обязательств перевозчиком ООО «ТК Властелин» за 2018 г. подтверждаются зафиксированными АО «СарАвтовокзал» в данных АСУ «АВИБУС» нарушениями и составленными на основании них ежемесячными отчётамио неподачах автотранспорта перевозчиками, в том числе: ООО «ТК Властелин», ежемесячными сводными актами о нарушении договорных условий, допущенных перевозчиком ООО «ТК Властелин», служебными записками и актами-рапортами начальника коммерческого отдела АО «СарАвтовокзал», являющимися основаниемдля удержания сумм штрафов из выручки перевозчика.

Документально зафиксированные факты неисполнения договорных обязательств перевозчиком ежемесячно доводились АО «СарАвтовокзал» до сведения перевозчика ООО «ТК Властелин», что подтверждается копиями описей, направленных с апреляпо декабрь 2018 г. в адрес ООО «ТК Властелин» документов и копиями почтовых квитанций.

Ссылаясь на вышеизложенные факты, истец обратился к ответчику с претензией от 17.07.2019 г. о взыскании штрафных санкций, предусмотренных  договором № 118 от 15.11.2017 г. за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. в размере 402 000 руб.

Указанная  претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, что и явилось основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

На основании части 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.1.1 договора предусмотрено, что за каждый срыв рейса Перевозчик выплачивает Автовокзалу штраф в сумме 1000 руб., в том числе НДС. 

В соответствии с пунктом 5.1.4 договора за не заезд автобуса на автовокзалы, автостанции, согласно маршрутному расписанию Перевозчик выплачивает Автовокзалу штраф в размере 1000 руб., в том числе НДС. 

Согласно расчету истца, взысканию с ответчика подлежат штрафные санкции за период с 01.01.2018 по 30.11.2018 г. в размере 402 000 руб. 

Согласно письменным пояснениям истца, ответчик при договорных обязательствах  выполнять ежедневные рейсы по маршрутам №888 Саратов – Москва, №999 Балаково- Москва за период с января по декабрь 2018 г. допустил неподачу автобуса на Саратовский автовокзал 43 раза (январь 2, апрель 5, май 3, июнь 5, июль 5, август 4, сентябрь 15, октябрь 2, ноябрь 2). Также, в указанный период ответчик не осуществил заезд автобуса на Петровскую автостанцию в 359 случаях (январь 30, февраль 28, март 31, апрель 30, май 29, июнь 30, июль 29, август 31, сентябрь 30, октябрь 31, ноябрь 30, декабрь 30).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик в отзыве на иск ссылается на непризнание им штрафов в соответствии с пунктом 4.2 договора, в  котором ссылается, что Автовокзал при проведении расчетов с Перевозчиком перечисляет в срок, установленный п.п. 4.1 выручку с учетом НДС, за минусом суммы вознаграждения за комплекс оказанных Перевозчику услуг, в размере указанном в п. 2.1. за минусом стоимости дополнительных услуг с НДС, за минусом суммы признанных Перевозчиком в установленном порядке штрафов.

Указанный довод ответчика не находит своего подтверждения по следующим основаниям.

Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13.07.2015 г. № 220-ФЗ (ред. от 29.12.2017)(далее Федеральный закон № 220-ФЗ) регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок (статья 1). 

Поскольку перевозчиком ООО «ТК Властелин», имеющим свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, 15.11.2017 г. с АО «СарАвтовокзал» был заключён договор № 118 об организации и осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок междугородного сообщения, межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, то согласно обязательствам перевозчика, указанным в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 он обязан обеспечить подачу предусмотренного расписанием количества технически исправленных автобусов со свободным количеством мест для сидения и свободными багажными отсеками. 

Довод ответчика, согласно которому обязательство перевозчика по подаче автобуса с наличием проданных на рейс билетов, а не с расписанием, опровергается и пунктом 4 статьи 19 ФЗ «Устав автомобильного  транспорта и городского  наземного электрического транспорта», в котором указано: «Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров». Пунктом 15 статьи 2 ФЗ «Устав автомобильного  транспорта и городского  наземного электрического транспорта» определено понятие расписания, как график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта.

Исходя из предусмотренного пунктом 9 статьи 2 ФЗ «Устав автомобильного  транспорта и городского  наземного электрического транспорта» понятия «маршрут регулярных перевозок» как предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке, также следует обязанность перевозчика осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа по расписанию независимо от количества пассажиров и багажа, и соответственно, независимо от продажи билетов на рейс. На основании пункта 4 Правил перевозок пассажиров и багажа «расписание регулярных перевозок пассажиров и багажа составляется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена обязательная остановка транспортного средства».

Истец, возражая против отзыва ответчика поясняет, что поскольку согласно частям 1 и 2 статьи 19 ФЗ «Устав автомобильного  транспорта и городского  наземного электрического транспорта» регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок и относятся к перевозкам транспортом общего пользования, в соответствии с вышеперечисленными нормативными актами и договором № 118 от 15.11.2017 г. пассажиры вправе рассчитывать на поездки на транспортных средствах по расписанию их движения по маршрутам регулярных перевозок Саратов – Москва и Балаково - Москва с приобретением билетов как в начальном остановочном пункте в кассах Саратовского автовокзала, так и в промежуточном остановочном пункте в кассе Петровской автостанции.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования законны и обоснованны.

На основании вышеизложенного, суд считает, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат штрафные санкции по договору №118 от 15.11.2017 г.  за период с 01.01.2018г по 30.11.2018г. в размере 402 000 руб.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истец при подаче искового заявления оплатил в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 11 040 руб.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Поскольку исковые требования удовлетворены судом в полном объеме, расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 040 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

 На основании вышеизложенного ,руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью "ТК Властелин" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), с. Воскресенское, Саратовская область  в пользу акционерного общества "Саратовское объединение автовокзалов и автостанций"  (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), город Саратов штрафные санкции по договору №118 от 15.11.2017 г.  за период с 01.01.2018г по 30.11.2018г. в размере 402 000 руб., расходы по оплате государственной пошлине в сумме  11 040руб.  

Решение  может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда. 

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                           О.И. Лузина