АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-242/2019

г. Южно-Сахалинск

23 мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16.05.2019, решение в полном объеме изготовлено 23.05.2019.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Орлан Логистикс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 693006, 

<

...>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Поронайская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 694240, 

<

...>) 

о взыскании задолженности за поставленный товар, пени

встречного искового заявления

государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Поронайская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 694240, 

<

...>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Орлан Логистикс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 693006, 

<

...>)

о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственным контрактам государственным контрактам № Ф.2018.487051, № Ф.2018.488468, № Ф.2018.492660, № Ф.2018.492347 в размере 44 328 рублей 10 копеек, расторжении государственных контрактов № Ф.2018.487051, № Ф.2018.488468, № Ф.2018.492660, № Ф.2018.492347

при участии:

от истца (встречного ответчика): генерального директора общества ФИО2;

от ответчика (встречного истца): ФИО3 по доверенности от 15.03.2019.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Орлан Логистикс» (далее истец, ответчик по встречному иску, ООО «Орлан Логистикс», Общество) обратилось в суд с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Поронайская центральная районная больница» (далее – ответчик, истец по встречному иску, Учреждение) о взыскании задолженности за поставленный товар по государственным контрактам № Ф.2018.487051, № Ф.2018.488468, № Ф.2018.492660, № Ф.2018.492347, пени за просрочку платежа.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статьей 309, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате поставленного в рамках заключенных государственных контрактов товара.

Определением суда от 13.03.2019 принято встречное исковое заявление государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Поронайская центральная районная больница» поступило к обществу с ограниченной ответственностью «Орлан Логистикс».

Встречные исковые требования нормативно обоснованы положениями статьи 425 ГК РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением ООО «Орлан Логистикс» обязательств по поставке товара в рамках заключенных государственных контрактов.

В судебном заседании представители сторон собственные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, при этом критически отнеслись к исковым требованиям процессуальных оппонентов, полагая, что отсутствуют основания для их удовлетворения. 

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд установил следующее.

Из материалов дела судом установлено, что 15.10.2018 между сторонами заключен государственный контракт № Ф.2018.4870051, в силу пункта 1.2 которого Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя обязательство по Поставке хирургических простыней в количестве, ассортименте и в соответствии с характеристиками, указанными в спецификации (Приложение № 1), в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом.

Цена настоящего Контракта составляет 15 968 рублей, НДС не облагается на основании главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации и уведомления ИФНС № 1 по Сахалинской области б/н от 18.02.2014 (пункт 2.1 Контракта).

Стороны определили порядок и сроки осуществления приемки товара в разделе 5 Контракта, согласно пункту 5.2 которого, приемка товара осуществляется в течение 5 рабочих дней в месте его поставки уполномоченным представителем Заказчика. Заказчик вправе создать приемочную комиссию для проверки соответствия товара, требованиям, установленным Контрактом.

В силу пункта 5.4 Контракта для проверки соответствия поставленного Товара условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу своими силами, или к ее проведению заказчиком могут привлекаться эксперты, экспертные организации. В случае привлечения Заказчиком экспертов или экспертных организаций, срок приемки товара составляет 3 рабочих дня с даты получения Заказчиком результатов экспертизы. При этом срок проведения экспертизы не может превышать 40 дней с момента получения Заказчиком Товара.

Для проведения экспертизы качества Товара экспертными организациями, Заказчик дает поставщику распоряжение о направлении Заказчику образцов каждой серии Товара. Забор образцов производится в 3-х кратном количестве упаковок Товара, необходимом для проведения одного анализа. Расходы за предоставления образцов несет Поставщик.

а) экспертиза качества Товара производится за счет средств Заказчика;

б) если по результатам экспертизы качества Товара будет установлено, что Товар не соответствует требованиям Контракта, несоответствующий условиям Товар забраковывается в объеме всей серии. При этом объем поставки и сумма Контракта, остаются неизменными, а Поставщик обязан заменить забракованную серию Товара. В этом случае расходы по проведению экспертизы качества Товара несет Поставщик. 

В случае если несоответствие Товара условиям Контракта выявлено при проведении Заказчиком экспертизы своими силами, Заказчик направляет Поставщику уведомление о необходимости и сроках прибытия уполномоченного представителя Поставщика для осмотра Товара, составления и подписания Акта о выявленных недостатках. При неприбытии уполномоченного представителя Поставщика в срок, указанный в уведомлении, Акт о выявленных недостатках составляется Заказчиком в одностороннем порядке и является обязательным для Поставщика. Акт о выявленных недостатках направляется Поставщику по почте, факсу, электронной почте либо нарочным и является основанием для мотивированного отказа Заказчика от приемки Товара.

В силу пункта 5.7 Контракта в случае, если поставщик не согласен с предъявляемой Заказчиком претензией о некачественной поставке, Поставщик обязан самостоятельно подтвердить качество Товара экспертным заключением органа государственного надзора в соответствии с компетенцией. Оплата услуг экспертизы, а также всех расходов, в том числе связанных с транспортировкой Товара осуществляется Поставщиком.

В соответствии с пунктом 8.8 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Пунктом 9.1 Контракта установлено, что обеспечение исполнения настоящего Контракта составляет 5% от начальной максимальной цены контакта в размере 908 рублей 40 копеек и представляется Поставщиком в виде безотзывной банковской гарантии либо внесением на счет Заказчика.

В соответствии со спецификацией – Приложением № 1 к Контракту предметом поставки является простыня хирургическая в количестве 239 штук стоимостью 15 900 рублей 67 копеек, простыня хирургическая в количестве 1 штуки стоимостью 67 рублей 33 копейки. Одним из требований к товару является его стерильность.

Товар по данному Контракту поставлен 16.11.2018, однако по согласованию сторон, вследствие поставки товара ненадлежащего качества, он был заменен на новый.

15.12.2018 поставщиком был доставлен новый товар. 

21.12.2018 поставщик обратился к заказчику с требованием в течение трех рабочих дней принять поставленный товар и оплатить его стоимость. 

24.12.2018 Учреждение письмом исх. № 8045 направила в адрес поставщика мотивированный отказ от подписания акта приемки товара по контракту, ввиду принятия заказчиком решения о проведении экспертизы поставленного товара.

26.12.2018 исх. № 8100 Учреждение уведомило ООО «Орлан Логистикс» о проведении 27.12.2018 экспертами санитарно-эпидемиологической службы в г. Поронайске экспертизы поставленного товара.

Экспертным заключением № 34 от 17.01.2019, выданным филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах установлено, что исследованные пробы медицинского стерильного одноразового материала не соответствуют нормативным требованиям п. 8.9.2, п. 13.5, п. 13.6, п. 15.5 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Переданный на исследование материал не являлся стерильным.

22.02.2019 созданной Учреждением комиссией составлен акт приемки товара № 02, в соответствии с которым, ввиду несоответствия поставленного товара условиям Контракта, принято решение о замене поставщиком товара согласно Спецификации к Контракту в течении 10 дней. 

Заменить поставленный товар Общество отказалось, полагая, что Учреждением нарушены сроки для проведения экспертизы.

15.10.2018 между сторонами заключен государственный контракт № Ф.2018.488468, в силу пункта 1.2 которого Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя обязательство по Поставке расходных материалов (белье медицинское одноразовое) в количестве, ассортименте и в соответствии с характеристиками, указанными в спецификации (Приложение № 1), в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом.

Цена настоящего Контракта составляет 29 805 рублей 43 копейки, НДС не облагается на основании главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации и уведомления ИФНС № 1 по Сахалинской области б/н от 18.02.2014 (пункт 2.1 Контракта).

Стороны определили порядок и сроки осуществления приемки товара в разделе 5 Контракта, согласно пункту 5.2 которого, приемка товара осуществляется в течение 5 рабочих дней в месте его поставки уполномоченным представителем Заказчика. Заказчик вправе создать приемочную комиссию для проверки соответствия товара, требованиям, установленным Контрактом.

В силу пункта 5.4 Контракта для проверки соответствия поставленного Товара условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу своими силами, или к ее проведению заказчиком могут привлекаться эксперты, экспертные организации. В случае привлечения Заказчиком экспертов или экспертных организаций, срок приемки товара составляет 3 рабочих дня с даты получения Заказчиком результатов экспертизы. При этом срок проведения экспертизы не может превышать 40 дней с момента получения Заказчиком Товара.

Для проведения экспертизы качества Товара экспертными организациями,  Заказчик дает поставщику распоряжение о направлении Заказчику образцов каждой серии Товара. Забор образцов производится в 3-х кратном количестве упаковок Товара, необходимом для проведения одного анализа. Расходы за предоставления образцов несет Поставщик.

а) экспертиза качества Товара производится за счет средств Заказчика;

б) если по результатам экспертизы качества Товара будет установлено, что Товар не соответствует требованиям Контракта, несоответствующий условиям Товар забраковывается в объеме всей серии. При этом объем поставки и сумма Контракта, остаются неизменными, а Поставщик обязан заменить забракованную серию Товара. В этом случае расходы по проведению экспертизы качества Товара несет Поставщик. 

В случае если несоответствие Товара условиям Контракта выявлено при проведении Заказчиком экспертизы своими силами, Заказчик направляет Поставщику уведомление о необходимости и сроках прибытия уполномоченного представителя Поставщика для осмотра Товара, составления и подписания Акта о выявленных недостатках. При неприбытии уполномоченного представителя Поставщика в срок, указанный в уведомлении, Акт о выявленных недостатках составляется Заказчиком в одностороннем порядке и является обязательным для Поставщика. Акт о выявленных недостатках направляется Поставщику по почте, факсу, электронной почте либо нарочным и является основанием для мотивированного отказа Заказчика от приемки Товара.

В силу пункта 5.7 Контракта в случае, если поставщик не согласен с предъявляемой Заказчиком претензией о некачественной поставке, Поставщик обязан самостоятельно подтвердить качество Товара экспертным заключением органа государственного надзора в соответствии с компетенцией. Оплата услуг экспертизы, а также всех расходов, в том числе связанных с транспортировкой Товара осуществляется Поставщиком.

В соответствии с пунктом 8.8 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Пунктом 9.1 Контракта установлено, что обеспечение исполнения настоящего Контракта составляет 5% от начальной максимальной цены контакта в размере 1 945 рублей 69 копеек и представляется Поставщиком в виде безотзывной банковской гарантии либо внесением на счет Заказчика.

В соответствии со спецификацией – Приложением № 1 к Контракту предметом поставки является халат хирургический в количестве 204 штук стоимостью 21 226 рублей 20 копеек, фартук хирургический в количестве 120 штук стоимостью 3 676 рублей 80 копеек и бахилы хирургические в количестве 239 пар стоимостью 4 880 рублей 38 копеек и 1 пары стоимостью 22 рубля 5 копеек. Одним из требований к товару является его стерильность.

Товар по данному Контракту поставлен 16.11.2018, однако по согласованию сторон, вследствие поставки товара ненадлежащего качества, он был заменен на новый.

15.12.2018 поставщиком был доставлен новый товар. 

21.12.2018 поставщик обратился к заказчику с требованием в течение трех рабочих дней принять поставленный товар и оплатить его стоимость. 

24.12.2018 Учреждение письмом исх. № 8044 направила в адрес поставщика мотивированный отказ от подписания акта приемки товара по контракту, ввиду принятия заказчиком решения о проведении экспертизы поставленного товара.

26.12.2018 исх. № 8100 Учреждение уведомило ООО «Орлан Логистикс» о проведении 27.12.2018 экспертами санитарно-эпидемиологической службы в г. Поронайске экспертизы поставленного товара.

При отборе образцов для проведения исследования, Учреждением получены только образцы бахил хирургических, которые направлены для проведения экспертизы.

Экспертным заключением № 34 от 17.01.2019, выданным филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах установлено, что исследованные пробы медицинского стерильного одноразового материала не соответствуют нормативным требованиям п. 8.9.2, п. 13.5, п. 13.6, п. 15.5 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Переданный на исследование материал не являлся стерильным.

22.02.2019 созданной Учреждением комиссией составлен акт приемки товара № 01, в соответствии с которым, ввиду несоответствия поставленного товара условиям Контракта, принято решение о замене поставщиком товара согласно Спецификации к Контракту в течении 10 дней. 

Заменить поставленный товар Общество отказалось, полагая, что Учреждением нарушены сроки для проведения экспертизы.

19.10.2018 между сторонами заключен государственный контракт № Ф.2018.492347, в силу пункта 1.2 которого Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя обязательство по Поставке расходных материалов (белье медицинское одноразовое) в количестве, ассортименте и в соответствии с характеристиками, указанными в спецификации (Приложение № 1), в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом.

Цена настоящего Контракта составляет 164 071 рубль 64 копейки, НДС не облагается на основании главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации и уведомления ИФНС № 1 по Сахалинской области б/н от 18.02.2014 (пункт 2.1 Контракта).

Стороны определили порядок и сроки осуществления приемки товара в разделе 5 Контракта, согласно пункту 5.2 которого, приемка товара осуществляется в течение 5 рабочих дней в месте его поставки уполномоченным представителем Заказчика. Заказчик вправе создать приемочную комиссию для проверки соответствия товара, требованиям, установленным Контрактом.

В силу пункта 5.4 Контракта для проверки соответствия поставленного Товара условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу своими силами, или к ее проведению заказчиком могут привлекаться эксперты, экспертные организации. В случае привлечения Заказчиком экспертов или экспертных организаций, срок приемки товара составляет 3 рабочих дня с даты получения Заказчиком результатов экспертизы. При этом срок проведения экспертизы не может превышать 40 дней с момента получения Заказчиком Товара.

Для проведения экспертизы качества Товара экспертными организациями, Заказчик дает поставщику распоряжение о направлении Заказчику образцов каждой серии Товара. Забор образцов производится в 3-х кратном количестве упаковок Товара, необходимом для проведения одного анализа. Расходы за предоставления образцов несет Поставщик.

а) экспертиза качества Товара производится за счет средств Заказчика;

б) если по результатам экспертизы качества Товара будет установлено, что Товар не соответствует требованиям Контракта, несоответствующий условиям Товар забраковывается в объеме всей серии. При этом объем поставки и сумма Контракта, остаются неизменными, а Поставщик обязан заменить забракованную серию Товара. В этом случае расходы по проведению экспертизы качества Товара несет Поставщик. 

В случае если несоответствие Товара условиям Контракта выявлено при проведении Заказчиком экспертизы своими силами, Заказчик направляет Поставщику уведомление о необходимости и сроках прибытия уполномоченного представителя Поставщика для осмотра Товара, составления и подписания Акта о выявленных недостатках. При неприбытии уполномоченного представителя Поставщика в срок, указанный в уведомлении, Акт о выявленных недостатках составляется Заказчиком в одностороннем порядке и является обязательным для Поставщика. Акт о выявленных недостатках направляется Поставщику по почте, факсу, электронной почте либо нарочным и является основанием для мотивированного отказа Заказчика от приемки Товара.

В силу пункта 5.7 Контракта в случае, если поставщик не согласен с предъявляемой Заказчиком претензией о некачественной поставке, Поставщик обязан самостоятельно подтвердить качество Товара экспертным заключением органа государственного надзора в соответствии с компетенцией. Оплата услуг экспертизы, а также всех расходов, в том числе связанных с транспортировкой Товара осуществляется Поставщиком.

В соответствии с пунктом 8.8 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Пунктом 9.1 Контракта установлено, что обеспечение исполнения настоящего Контракта составляет 5% от начальной максимальной цены контакта в размере 9 283 рубля 53 копейки и представляется Поставщиком в виде безотзывной банковской гарантии либо внесением на счет Заказчика.

В соответствии со спецификацией – Приложением № 1 к Контракту предметом поставки является халат хирургический в количестве 200 штук стоимостью 75 114 рублей, халат хирургический в количестве 349 штук стоимостью 88 705 рублей 33 копейки и халат хирургический в количестве 1 штука стоимостью 252 рубля 31 копейка. Одним из требований к товару является его стерильность.

Товар по данному Контракту поставлен 16.11.2018, однако по согласованию сторон, вследствие поставки товара ненадлежащего качества, он был заменен на новый.

15.12.2018 поставщиком был доставлен новый товар.

21.12.2018 поставщик обратился к заказчику с требованием в течение трех рабочих дней принять поставленный товар и оплатить его стоимость. 

24.12.2018 Учреждение письмом исх. № 8046 направила в адрес поставщика мотивированный отказ от подписания акта приемки товара по контракту, ввиду принятия заказчиком решения о проведении экспертизы поставленного товара.

26.12.2018 исх. № 8100 Учреждение уведомило ООО «Орлан Логистикс» о проведении 27.12.2018 экспертами санитарно-эпидемиологической службы в г. Поронайске экспертизы поставленного товара.

При отборе образцов для проведения исследования, Учреждением получены только образцы халатов хирургических 1 наименования спецификации, которые направлены для проведения экспертизы.

Экспертным заключением № 34 от 17.01.2019, выданным филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах установлено, что исследованные пробы медицинского стерильного одноразового материала не соответствуют нормативным требованиям п. 8.9.2, п. 13.5, п. 13.6, п. 15.5 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Переданный на исследование материал не являлся стерильным.

22.02.2019 созданной Учреждением комиссией составлен акт приемки товара № 03, в соответствии с которым, ввиду несоответствия поставленного товара условиям Контракта, принято решение о замене поставщиком товара согласно Спецификации к Контракту в течении 10 дней. 

Заменить поставленный товар Общество отказалось, полагая, что Учреждением нарушены сроки для проведения экспертизы.

19.10.2018 между сторонами заключен государственный контракт № Ф.2018.492660, в силу пункта 1.2 которого Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя обязательство по Поставке расходных материалов (медицинское одноразовое покрытие) в количестве, ассортименте и в соответствии с характеристиками, указанными в спецификации (Приложение № 1), в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом.

Цена настоящего Контракта составляет 233 435 рублей 97 копеек, НДС не облагается на основании главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации и уведомления ИФНС № 1 по Сахалинской области б/н от 18.02.2014 (пункт 2.1 Контракта).

Стороны определили порядок и сроки осуществления приемки товара в разделе 5 Контракта, согласно пункту 5.2 которого, приемка товара осуществляется в течение 5 рабочих дней в месте его поставки уполномоченным представителем Заказчика. Заказчик вправе создать приемочную комиссию для проверки соответствия товара, требованиям, установленным Контрактом.

Пунктом 5.3 Контракта предусмотрено, что проверка соответствия Товара требованиям, установленным Контрактом, осуществляется в следующем порядке:

- проверка соответствия информации, указанной в товарной накладной, Контракту или заявке;

- проверка наличия и правильности оформления сопроводительных документов на Товар;

- проверка соблюдения Поставщиком требований к условиям транспортировки, установленных действующим законодательством; 

- проверка соответствия количества Товара, указанного в товарной накладной и фактически доставленного;

- проверка целостности упаковки и срока годности Товара, вскрытие упаковки, осмотр Товара на наличие сколов, трещин, внешних повреждений и недостатков.

Одновременно проверяется соответствие наименования, ассортимента и комплектности Товара, указанного в Спецификации или заявке, с фактическим наименованием, ассортиментом и комплектностью товара, и со сведениями, содержащимися в сопроводительных документах на Товар.

В силу пункта 5.4 Контракта для проверки соответствия поставленного Товара условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу своими силами, или к ее проведению заказчиком могут привлекаться эксперты, экспертные организации. В случае привлечения Заказчиком экспертов или экспертных организаций, срок приемки товара составляет 3 рабочих дня с даты получения Заказчиком результатов экспертизы. При этом срок проведения экспертизы не может превышать 40 дней с момента получения Заказчиком Товара.

Для проведения экспертизы качества Товара экспертными организациями,  Заказчик дает поставщику распоряжение о направлении Заказчику образцов каждой серии Товара. Забор образцов производится в 3-х кратном количестве упаковок Товара, необходимом для проведения одного анализа. Расходы за предоставления образцов несет Поставщик.

а) экспертиза качества Товара производится за счет средств Заказчика;

б) если по результатам экспертизы качества Товара будет установлено, что Товар не соответствует требованиям Контракта, несоответствующий условиям Товар забраковывается в объеме всей серии. При этом объем поставки и сумма Контракта, остаются неизменными, а Поставщик обязан заменить забракованную серию Товара. В этом случае расходы по проведению экспертизы качества Товара несет Поставщик. 

В случае если несоответствие Товара условиям Контракта выявлено при проведении Заказчиком экспертизы своими силами, Заказчик направляет Поставщику уведомление о необходимости и сроках прибытия уполномоченного представителя Поставщика для осмотра Товара, составления и подписания Акта о выявленных недостатках. 

В силу пункта 5.7 Контракта в случае, если поставщик не согласен с предъявляемой Заказчиком претензией о некачественной поставке, Поставщик обязан самостоятельно подтвердить качество Товара экспертным заключением органа государственного надзора в соответствии с компетенцией. Оплата услуг экспертизы, а также всех расходов, в том числе связанных с транспортировкой Товара осуществляется Поставщиком.

В соответствии с пунктом 8.8 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Пунктом 9.1 Контракта установлено, что обеспечение исполнения настоящего Контракта составляет 5% от начальной максимальной цены контакта в размере 15 640 рублей 22 копейки и представляется Поставщиком в виде безотзывной банковской гарантии либо внесением на счет Заказчика.

В соответствии со спецификацией – Приложением № 1 к Контракту предметом поставки является комплект для покрытия инструментального стола, хирургический, стерильный одноразовый в количестве 180 штук стоимостью 37 800 рублей, комплект белья для ограничения операционного поля стерильный в количестве 300 штук стоимостью 129 000 рублей, простыня хирургическая одноразовая в количестве 47 штук стоимостью 33 934 рубля, простыня хирургическая малая одноразовая в количестве 1 штуки стоимостью 701 рубль 97 копеек, комплект белья для ограничения операционного поля стерильный в количестве 50 штук, стоимостью 32 000 рублей. Одним из требований к товару является его стерильность.

Товар по данному Контракту поставлен 28.12.2018. 

15.01.2019 исх. № 70 Учреждение уведомило ООО «Орлан Логистикс» о проведении 11.01.2019 экспертами санитарно-эпидемиологической службы в г. Поронайске экспертизы поставленного товара.

Согласно протоколу № 0608 лабораторных испытаний от 25.01.2019 переданные для исследования образцы расходных медицинских материалов стерильны.

22.02.2019 созданной Учреждением комиссией составлен акт приемки товара № 04, в соответствии с которым, комиссией установлено несоответствие размеров поставленного товара требованиям, установленным в спецификации, ввиду чего принято решение о замене поставщиком товара согласно Спецификации к Контракту в течении 10 дней. 

Заменить поставленный товар Общество отказалось, полагая, что Учреждением нарушен порядок и сроки осуществления приемки товара.

Судом установлено, что спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой ГК РФ, норм главы 30 ГК РФ, регулирующих правоотношения при договорах поставки для государственных и муниципальных нужд, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

В силу статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Статьей 525 ГК РФ предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

На основании статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пункта 1 статьи 519 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары с нарушением условий договора поставки, требований закона, иных правовых актов либо обычно предъявляемых требований к комплектности, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 480 ГК РФ, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о некомплектности поставленных товаров, без промедления доукомплектует товары либо заменит их комплектными товарами.

Согласно части 1 статьи 520 ГК РФ покупатель (получатель) вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества и некомплектных товаров, а если такие товары оплачены, потребовать возврата уплаченных сумм впредь до устранения недостатков и доукомплектования товаров либо их замены.

Судом, на основании представленных в материалы дела доказательств установлено, что характеристики поставленного товара не соответствуют условиям государственного контракта № Ф.2018.4870051. Условиями обязательства предусмотрена поставка товара с определенными характеристиками, в том числе его стерильность, в связи с этим поставка товара, не соответствующего контракту, свидетельствует о нарушении данных условий.

Оценив требования истца о взыскании стоимости поставленного товара по государственному контракту № Ф.2018.488468, суд находит их частично обоснованными ввиду следующего.

В пункте 5.4 Контракта стороны установили, что для проведения экспертизы качества товара, эксперту направляются образцы каждой серии товара.

В нарушение указанной нормы контракта, для проведения исследования Учреждением направлены только образцы бахил хирургических, образцы халата хирургического и фартука хирургического на исследование не направились.

Таким образом, оснований для отказа в принятии товара, в отношении которого не имеется сведений о не соответствии заявленным требований, у заказчика не имеется.

На основании изложенного, исковые требования по государственному контракту № Ф.2018.488468 обоснованы в размере 24 903 рублей.

Оценив требования истца о взыскании стоимости поставленного товара по государственному контракту № Ф.2018.492347, суд находит их частично обоснованными ввиду следующего.

В пункте 5.4 Контракта стороны установили, что для проведения экспертизы качества товара, эксперту направляются образцы каждой серии товара.

В нарушение указанной нормы контракта, для проведения исследования Учреждением направлены только образцы халата хирургического первого наименования спецификации, образцы халата хирургического второго наименования спецификации на исследование не направились.

Таким образом, оснований для отказа в принятии товара, в отношении которого не имеется сведений о не соответствии заявленным требований, у заказчика не имеется.

На основании изложенного, исковые требования по государственному контракту № Ф.2018.492347 обоснованы в размере 88 957 рублей 64 копеек.

Доводы ООО «Орлан Логистикс» о нарушении сроков приемки товара в данном случае правового значения для суда не имеют, поскольку факт нарушения сроков приемки товара, не опровергает результатов проведенной экспертизы.

Оценив требования истца о взыскании стоимости поставленного товара по государственному контракту № Ф.2018.492660, суд находит их обоснованными ввиду следующего.

Статьей 431 ГК РФ предусмотрено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Пунктом 5.3 Контракта предусмотрено, что проверка соответствия товара требованиям, установленным контрактом осуществляется в определенном порядке.

Так, в первую очередь проверяется соответствие поставленного товара условиям контракта путем сопоставления фактических характеристик товара заявленным. 

Следующим этапом проверки соответствия товара выступает экспертиза.

При приемке товара по государственному контракту № Ф.2018.492660, Учреждение инициировало проведения экспертизы на стерильность. 

По результатам проверки поставленный товар признан стерильным. После этого Учреждение, в нарушение пункта 5.3, 5.4 контракта инициировало проведения проверки поставленного товара путем сопоставления фактических характеристик товара заявленным. 

По мнению суда, Учреждение, направив образцы товара для экспертного исследования своими действиями подтвердило проведения проверки соответствия фактических характеристик товара заявленным.

Суд, оценивая несоответствия, указанные в акте приемки товара № 4 от 31.01.2019 установил, что они столь незначительны, что их фиксация могла возникнуть в результате неверного подхода Учреждения к измерениям.

На основании изложенного, суд полагает, что у Учреждения отсутствовали основания для отказа в приемки товара по государственному контракту № Ф.2018.492660 на сумму 233 35 рублей 97 копеек.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования о взыскании задолженности за поставленный по государственным контрактам товар в размере 347 296 рублей 61 копейки. 

Истцом также заявлено требование о взыскании обеспечения по контрактам в размере 12 137 рублей 3 копейки.

Рассмотрев данное требование, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 96 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

Обеспечительный платеж обеспечивает денежное обязательство, включая обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства.

В силу части 27 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.

Пунктом 9.4 контракта стороны определили срок возврата денежного обеспечения – в течение 30 дней с даты подписания сторонами документов о приемке поставленного товара, при отсутствии у заказчика претензий по объему и качеству поставленного товара.

Поскольку государственным контрактом не предусмотрена возможность удержания суммы обеспечения, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки по контрактам в размере 1 951 рубль 57 копеек.

Рассмотрев данное требование, суд пришел к следующему.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Аналогичные положения об ответственности заказчика установлены в пункте 8.2, 8.3 контракта.

Поскольку частичная просрочка исполнения обязательств подтверждена материалами дела, исковые требования о взыскании пени заявлены истцом правомерно.

Судом, расчет неустойки производится в следующем порядке:

1. По государственному контракту № Ф.2018.4870051 неустойка не начисляется ввиду поставки товара ненадлежащего качества.

2. По государственному контракту № Ф.2018.488468 неустойка подлежит начислению на сумму 24 903 рубля за период с 16.12.2019 по 18.01.2019 по ставке рефинансирования 7,75 % и составляет 231 рубль 60 копеек.

3. По государственному контракту № Ф.2018.492347 неустойка подлежит начислению на сумму 88 957 рублей 64 копейки за период с 16.12.2019 по 18.01.2019 по ставке рефинансирования 7,75 % и составляет 827 рублей 30 копеек.

Таким образом, общий размер неустойки подлежащей взысканию составил 1 058 рублей 90 копеек.

Рассмотрев встречные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Стороны в пункте 10.3 установили, что расторжение настоящего контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Поскольку судом частично установлены существенные нарушения условий государственного контракта, требования подлежат частичному удовлетворению.

Государственный контракт № Ф.2018.487051 от 15 октября 2018 года подлежит расторжению.

Государственный контракт № Ф.2018.488468 от 15 октября 2018 года подлежит расторжению на сумму 4 902 рубля 43 копейки.

Государственный контракт № Ф.2018.492347 от 19 октября 2018 года подлежит расторжению на сумму 75 114 рублей.

Государственный контракт № Ф.2018.492660 от 19 октября 2018 года расторжению не подлежит.

Истцом по встречному иску заявлено требование о взыскании штрафов по государственным контрактам.

Рассмотрев данное требование, суд приходит к следующему.

Статья 329 ГК РФ предусматривает возможность обеспечения исполнения обязательств неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки (штрафа, пеней) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства должником, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 5 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8.8 контракта за ненадлежащее исполнение обязательств, за исключением просрочки установлен штраф в размере 10 % цены контракта.

Ввиду того, что ненадлежащее исполнение обязательств поставщиком допущено не по всем контрактам, исковые требования в данной части подлежат частичному удовлетворению в сумме 20 984 рубля 50 копеек.

Также истцом по встречному иску заявлено требование о взыскании расходов на проведение экспертизы в размере 4 620 рублей 24 копеек.

Рассмотрев данное требование, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом «б» пункта 5.4 стороны определили, что если по результатам экспертизы качества товара будет установлено, что товар не соответствует требованиям контракта, несоответствующий условиям контракта товар забраковывается в объеме всей серии. При этом объем поставки и сумма контракта, остаются неизменными, а поставщик обязан заменить забракованную серию товара. В этом случае расходы по проведению экспертизы качества товара несет поставщик.

Истец по встречному иску документально подтвердил несение расходов на проведение экспертизы, заявленная ко взысканию сумма, рассчитана исходя из стоимости проведения исследования образцов товара, который признан не соответствующим условиям контракта, ввиду чего исковые требования в данной части суд находит обоснованными.

При распределении судебных расходов, понесенных истцом в виде уплаты государственной пошлины, суд исходит из положений статьи 110 АПК РФ, регламентирующей, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Орлан Логистикс» удовлетворить частично. 

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Поронайская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 694240, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Орлан Логистикс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 693006, 

<

...>) задолженность за поставленный товар в размере 347 296 рублей 61 копейку, обеспечение по контрактам в размере 12 137 рублей 3 копейки, неустойку в размере 1 058 рублей 90 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 496 рублей, всего взыскать 369 988 (триста шестьдесят девять тысяч девятьсот восемьдесят восемь) рублей 81 копейку.

Встречные исковые требования государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Поронайская центральная районная больница» удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Орлан Логистикс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 693006, 

<

...>) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Поронайская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 694240, 

<

...>) неустойку по контрактам в размере 20 984 рубля 50 копеек, расходы на проведение экспертизы в размере 4 620 рублей 24 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 857 рублей 40 копеек, всего взыскать 32 462 рубля 14 копеек.

Расторгнуть государственный контракт № Ф.2018.487051 от 15 октября 2018 года на поставку расходных материалов в сфере здравоохранения.

Расторгнуть государственный контракт № Ф.2018.488468 от 15 октября 2018 года на поставку расходных материалов в сфере здравоохранения на сумму 4 902 рубля 43 копейки.

Расторгнуть государственный контракт № Ф.2018.492347 от 19 октября 2018 года на поставку расходных материалов в сфере здравоохранения на сумму 75 114 рублей.

В удовлетворении требований о расторжении государственного контракта № Ф.2018.492660 от 19 октября 2018 года на поставку расходных материалов в сфере здравоохранения отказать.

Произвести зачет первоначального и встречного исковых требований.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Поронайская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 694240, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Орлан Логистикс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 693006, 

<

...>) 337 526 (триста тридцать семь тысяч пятьсот двадцать шесть) рублей 67 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья                И.Н. Веретенников