Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-83144/2023

09 ноября 2023 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  30 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  09 ноября 2023 года после подачи ходатайства о составлении мотивированного текста судебного акта.

 

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Петрова Ж.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ИНН: 

<

***>; адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛИЦА, ДОМ 92)

к обществу с ограниченной ответственностью «РСТ Мост» (ИНН: 

<

***>; адрес: 196128, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВАРШАВСКАЯ УЛ., Д. 23, К. 2, ЛИТЕРА А, КВ. 224)

о взыскании 41 038,84 руб. убытков, возникших в связи с несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета за август 2022 года, повлекшим незаконную выплату пенсии, 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «РСТ Мост»  (далее – ответчик) убытков, возникших в связи с несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета за август 2022 года, повлекшим незаконную выплату пенсии, в размере 41 038,84 руб.

Определением арбитражного суда от 05.09.2023 исковое заявление принято к производству; дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Указанным определением лицам, участвующим в деле, предложено представить определенные документы и доказательства в течение 15 рабочих дней со дня вынесения определения. 

Кроме того, сторонам было разъяснено право представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции в течение 30 рабочих дней со дня вынесения определения.

Стороны извещены надлежащим образом о принятии заявления и возбуждении производства по делу.

Определение арбитражного суда от 05.09.2023 о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу размещено 06.09.2023 в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел», а также на официальном сайте арбитражного суда;  приложенные к заявлению документы также размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте арбитражного суда.

Срок для направления в арбитражный суд отзыва (возражений) на исковые требования, указанный в определении арбитражного суда от 05.09.2023, истек 18.10.2023.

12.09.2023 в материалы дела через информационную систему «Мой Арбитр» от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он возражает относительно удовлетворения заявленных требований, поскольку переплата пенсии была допущена по вине истца.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Решением по делу, принятым 30.10.2023 путем вынесения резолютивной части, текст которого размещен в Картотеке арбитражных дел 31.10.2023, в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

31.10.2023 в арбитражный суд через информационный сервис «Мой арбитр» истцом подано ходатайство (зарегистрировано 01.11.2023) о составлении мотивированного текста судебного акта.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В установленный Законом срок мотивированное решение изготовлено.

Рассмотрев доводы искового заявления, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд признает исковые требования к ответчику необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 являются получателями страховой пенсии по старости. 

Фондом выявлены факты излишней выплаты страховой пенсии ФИО1 и ФИО2 за период с 01.08.2022 по 30.11.2022 в сумме 41 038,84 руб., что отражено в протоколах от 12.12.2022 № 13138 и от 22.12.2022 № 13811. 

По мнению Фонда, переплата пенсии произошла по причине непредставления ответчиком сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М в установленный законом срок за август 2022 года. Сведения по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц за август 2022 года были представлены страхователем 21.10.2022, вместо до 15.09.2022.

Несвоевременное представление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета на пенсионеров ФИО1 и ФИО2, по мнению истца,  повлекло неправомерную выплату им пенсии в завышенном размере и возникновение материального ущерба у Фонда.

В целях досудебного урегулирования спора письмом № 1502/4175 от 28.06.2023 Фонд уведомил ответчика о возникшем ущербе. 

Полагая, что нарушение ответчиком срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за август 2022 года повлекло неправомерную выплату страховой пенсии гражданам ФИО1 и ФИО2 в завышенном размере, Фонд обратился с арбитражный суд с настоящим иском.

В отзыве на исковое заявление ответчик заявил о несогласии с исковыми требованиями, поскольку сведения по форме СЗВ-М за последующие периоды - с сентября по ноябрь 2022 года были, представлены ответчиком своевременно. Фонд обязан был уточнить осуществление (прекращение) пенсионером работы в обществе, в том числе истребовать соответствующие сведения (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Вместе с тем Фонд не принял никаких мер для уточнения ранее полученных сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету и произвел выплату индексации. Действия Фонда носят исключительно формальный характер; при разумной степени осмотрительности сам истец мог избежать излишнего перечисления денежных средств застрахованным лицам, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика убытков не имеется. 

В статье 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 указанной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ). 

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ). 

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

В соответствии с пунктами 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Как следует из искового заявления, в качестве основания для принятия решения об увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 и ФИО2 Фонд указывает исключительно факт несвоевременного представления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за август 2022 года. 

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт несвоевременного предоставления сведения по форме СЗВ-М за август 2022 года – 21.10.2022.

Между тем, сведения по форме СЗВ-М за период с сентября по ноябрь 2022 года в отношении ФИО1 и ФИО2 ответчиком были представлены своевременно: за сентябрь 2022 года – 14.10.2022, за октябрь 2022 года – 15.11.2022, за ноябрь 2022 года – 14.12.2022, что подтверждается представленными в материалы дела документами. Указанные документы содержали сведения обо всех работающих сотрудниках, включая работающих пенсионеров ФИО1 и ФИО2, а также сведения об уволенных сотрудниках.

На момент вынесения Фондом решения № 220000448018/В/М от 17.10.2022 о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) у него имелись сведения о работе ФИО1 и ФИО2 в сентябре 2022 года (сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года представлены ответчиком 14.10.2022). 

В силу положений части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ Фонд обязан был уточнить (выявить) факт продолжения застрахованными лицами трудовой деятельности в целях определения, подлежит ли фиксированная выплата страховой пенсии индексации, а при установлении такого факта принять соответствующее решение. 

Часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусматривает не автоматический перерасчет пенсии при непоступлении сведений по форме СЗВ-М за очередной месяц, а поэтапное осуществление Фондом действий, в частности: принятие решения об индексации пенсии (в месяце, следующем за поступлением сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ - отчет СЗВ-М); непосредственная выплата проиндексированной пенсии (в следующем месяце после принятия вышеуказанного решения). 

На каждом этапе решение должно приниматься обоснованно, с учетом актуальной информации о состоянии лицевого счета застрахованного лица в целом, всех поступивших по нему сведений по всем предусмотренным формам отчетов. 

Общий срок с момента поступления сведений в отношении пенсионера до выплаты ему проиндексированной пенсии составляет три месяца (включая месяц поступления сведений). Однако Фонд никакую дополнительную проверку не проводил, в основу принятого решения об индексации и последующей выплате положил исключительно факт непредставления в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2022 года.

Таким образом, на основании сведений по форме СЗВ-М, представленных ответчиком с сентября по ноябрь 2022 года, Фонд имел возможность принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии. 

Приняв во внимание своевременное представление ответчиком отчетности по форме СЗВ-М за последующие периоды в отношении застрахованных лиц, и непринятие Фондом своевременных мер по прекращению выплаты индексации, условия, необходимые для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков в заявленном размере за спорные периоды, отсутствуют. 

В виду вышеизложенных обстоятельств, суд пришел к выводу, что истцом не доказана вина ответчика и причинно-следственная связь между действиями последнего и понесенными истцом убытками.

Истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ, судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Принять доводы общества с ограниченной ответственностью «РСТ Мост», изложенные в отзыве на исковое заявление. 

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

 

Судья                                                                                                                        Ж.А. Петрова