АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 арбитражного суда первой инстанции 

дело № А32-42964/2021 

 г. Краснодар «08» августа 2023 года  

 Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2023 года.  

 Решение суда в полном объёме изготовлено 08 августа 2023 года. 

 Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А32-42964/2021 по исковому  заявлению  

истец 1: администрация города Сочи (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

истец 2: Администрация федеральной территории "Сириус" (ИНН  

<

***> ОГРН 

<

***>).  

ответчик: индивидуальный предприниматель ФИО4 Мусса  Баматгериевич (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 317237500026905)  

о признании незаконным использование земельного участка с кадастровым  номером 23:49:0402049:42, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.  Сочи, р-н Адлерский, ул. Таврическая;  

о запрете ФИО4 Мусса Баматгериевичу осуществлять  предпринимательскую, хозяйственную и иную коммерческую деятельность на  земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402049:42, расположенном по  адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, ул. Таврическая;  

при участии в судебном заседании 11.07.2023 представителя администрации  г. Сочи – ФИО1 по доверенности от 22.12.2022, представителя  администрации ФТ "Сириус" – ФИО2 по доверенности от 21.03.2023,  представителя ответчика – ФИО3 по доверенности от 25.10.2023,  

УСТАНОВИЛ:

администрации города Сочи обратилась с исковым заявлением к  индивидуальному предпринимателю ФИО4 Муссе Баматгериевичу с  требованиями о признании незаконным использования земельного участка с  кадастровым номером 23:49:0402049:42, расположенного по адресу: Краснодарский  край, г. Сочи, р-н Адлерский, ул. Таврическая; о запрете ФИО4 Мусса  

Баматгериевичу осуществлять предпринимательскую, хозяйственную и иную  коммерческую деятельность на земельном участке с кадастровым номером  23:49:0402049:42, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н  Адлерский, ул. Таврическая.  

 Определением от 04.04.2021 суд привлек к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно  предмета спора, Администрацию Федеральной территории Сириус (ИНН  

<

***> ОГРН 

<

***>).  

 Определением от 31.10.2022 суд привлек к участию в деле в качестве  соистца Администрацию федеральной территории "Сириус" (ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>).  

 Определением от 10.04.2023 настоящее дело в связи с болезнью судьи  Вороновой И.Н. передано в порядке статьи 18 АПК РФ на рассмотрение судье  Назыкову А.Л.  

 Определением от 02.05.2023 отклонено ходатайство администрации ФТ  «Сириус» от 15.02.2023 об уточнении исковых требований.  

 В судебном заседании 11.07.2023 представители администрации Сочи и  администрации Сириус поддержали исковые требования.  

 Администрация ФТ Сириус представила в материалы дела акт совместного  осмотра от 15.06.2023 земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402049:42  и расположенного на нем нежилого здания с кадастровым номером  23:49:0402049:2077 на предмет их использования, по результатам осмотра которого  сотрудники администрации установили, что признаков использования земельного  участка не по целевому назначению в соответствии с видом его разрешенного  использования не выявлено.  

 Представитель ответчика возражал в отношении заявленных требований,  представил письменные возражения. Кроме этого, ответчиком представлен акт  совместного обследования от 04.07.2023, в соответствии с которым признаков  использования земельного участка не по целевому назначению не установлено.  

 Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении  исковых требований по следующим основаниям.  

 Как следует из материалов дела, начальником отдела земельного контроля  по Адлерскому района управления муниципального земельного контроля  администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи  Краснодарского края на основании протокола совещания от 13.05.2021,  проведенного отделом по надзору за исполнением федерального законодательства  на федеральной территории «Сириус» Главного управления по надзору за  исполнением федерального законодательства, проведен осмотр земельного участка  с кадастровым номером 23:49:0402049:42.  

 Согласно сведениям публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru)  земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402049:42, расположенный по  адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, ул. Таврическая, имеет  следующие характеристики: площадь - 691 кв.м, категория земель - земли  населенных пунктов, вид разрешенного использования столовая,  принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт  Сочи и передан в пользование на условиях аренды ФИО4 Мусса  Баматгериевичу, что подтверждается выпиской из Единого государственного  реестра недвижимости от 03.09.2021 № КУВИ-002/2021-116840434.  

 Согласно сведениям публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru)  на земельном участке расположен объект капитального строительства с  кадастровым номером 23:49:0402049:2077, имеющий следующие характеристики:  назначение - нежилое здание, площадь - 2.477,1 кв.м, этажность (в том числе  подземных) - 5, количество подземных - 1, завершение строительства - 1969 г, и  принадлежит на праве собственности ФИО4 Мусса Баматгериевичу, что  подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от  24.08.2018 № 23/251/002/2018-9099.  

 В ходе проведения осмотра установлено, что земельный участок частично  огорожен, межевые знаки отсутствуют. Визуально с общедоступной территории  установлено нахождение на земельном участке четырехэтажного строения с 5-ым  подземным этажом, в котором располагается столовая, гостиница «Алана Роял»  (ведется коммерческая деятельность).  

 Таким образом, как указывает истец, усматриваются признаки  использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его  разрешённым видом использования, сведения о котором указаны в государственном  кадастре недвижимости.  

 В обоснование заявленных требований, истец указывает, что фактически  земельный участок помимо основного вида разрешенного использования,  указанного в Едином государственном реестре недвижимости, используется в  соответствии с иным основным видом разрешенного использования, что, в свою  очередь, образует состав административного правонарушения, согласно ч.1. ст.8.8.  КоАП РФ.  

 В материалы дела представлен протокол об административном  правонарушении по делу № 264 Государственного земельного надзора от  19.11.2021 по результатам которого государственный инспектор установил что  ФИО4 осуществляется деятельность, противоречащая установленному  виду разрешенного использования. Инспектор указал, что данные действия  образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1  ст.8.8. КоАП РФ.  

 По мнению истца, противоправность и существенная угроза охраняемым  законом правоотношениям заключается в нарушении правового режима  использования земельного участка ответчиком, пренебрежительном отношении к  выполнению обязанностей по использованию земельного участка в соответствии с  его целевым назначением, требований охраны земель, закрепленных в ст. 1, 7 и 42  Земельного кодекса РФ.  

 Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с  рассматриваемым заявлением.  

 Согласно части 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации  (далее – ЗК РФ), к полномочиям органов местного самоуправления в области  земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе  путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установление, с  учетом требований законодательства Российской Федерации, правил  землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений,  территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных  программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение  вопросов местного значения в области использования и охраны земель.  

 В ведении органов местного самоуправления находится утверждение  

генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки,  утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство,  разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,  реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства,  расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за  использованием земель поселения (подпункт 20 пункта 1 статьи 14 Федерального  закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»).  

 К вопросам местного значения городского округа отнесены утверждение  генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки,  выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию  при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального  строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление  муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа  (пункт 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпункт 26  пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации»).  

 В соответствии со статьей 72 ЗК РФ органами местного самоуправления  или уполномоченными ими органами на территории муниципального образования  осуществляется муниципальный земельный контроль за использованием земель.  Согласно пункту 1 статьи 37 Закона об организации местного самоуправления  местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального  образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по  решению вопросов местного значения.  

 Из приведённых норм права следует, что в границах муниципального  образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель,  контроль за использованием земель осуществляет соответствующий орган  местного самоуправления.  

 Исходя из п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в п. 1 настоящей статьи,  используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.  Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной  категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием  территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются  федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.  

 Согласно выписке из ЕГРН от 03.09.2021 № КУВИ-002/2021-116840434  земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402049:42 относится к категории  земель - земли населенных пунктов.  

 Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и  предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (пункт 1 статьи 83  ЗК РФ).  

 Согласно пункту 1 статьи 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов  могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с  градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1)  жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и  транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного  использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным  

территориальным зонам.  

 Для земельных участков, расположенных в границах одной  территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент.  Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового  режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под  поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и  последующей эксплуатации зданий, сооружений. Градостроительные регламенты  обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков,  землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков  независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.  

 Пункт 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее  – ГрК РФ) определяет, что градостроительный регламент - устанавливаемые в  пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного  использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под  поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и  последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные  (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные  параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального  строительства, также ограничения использования земельных участков и объектов  капитального строительства.  

 Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных  участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных  участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации  объектов капитального строительства (пункт 1 статьи 36 ГрК РФ).  

 В силу п. 2 ст. 36 ГрК РФ градостроительные регламенты устанавливаются  с учетом: 1) фактического использования земельных участков и объектов  капитального строительства в границах территориальной зоны; 2) возможности  сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов  существующего и планируемого использования земельных участков и объектов  капитального строительства; 3) функциональных зон и характеристик их  планируемого развития, определенных документами территориального  планирования муниципальных образований; 4) видов территориальных зон; 5)  требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых  природных территорий, иных природных объектов.  

 Согласно подпунктов 1 - 3 пункта 1 статьи 37 ГрК РФ разрешенное  использование земельных участков и объектов капитального строительства может  быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно  разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного  использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к  основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам  использования и осуществляемые совместно с ними.  

 Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды  разрешенного использования земельных участков и объектов капитального  строительства (пункт 2 статьи 37 ГрК РФ).  

 Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ предусмотрено, что собственник  земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым  назначением земельного участка и его разрешенным использованием с  

соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных,  экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил,  нормативов.  

 Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками  земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их  целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и  разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред  окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2 статьи 42  ЗК РФ).  

 Как указано выше, в ходе проверки установлено, что на спорном земельном  участке фактически ведется коммерческая деятельность, а именно расположена  столовая и гостиница «Алана Роял».  

 Доказательств нарушения при размещении объекта недвижимого  имущества на земельном участке требований строительных, экологических,  санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, суду не  представлено. Законность возведения данного строения не оспорена.  

 Из искового заявления и пояснений следует, что истец заявляет о  нарушении прав администрации именно в связи с использованием ответчиком не  по целевому назначению спорного земельного участка, в связи с чем, просит  устранить допущенные нарушения, путём запрета осуществлять  предпринимательскую, хозяйственную и иную коммерческую деятельность на  земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402049:42.  

 Между тем, при заявлении настоящего иска, истцом не учтено, что  использование не по целевому назначению влечет административную  ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 8.8 Кодекса об  административных правонарушениях.  

 Следует отметить, что истец не наделен соответствующими полномочиями  на обращение с настоящим иском в суд, поскольку контроль за надлежащим  использованием земельных участков осуществляется органами исполнительной  власти в рамках административных процедур в соответствии с их компетенцией.  

 Статьей 72 ЗК РФ в обязанности органов местного самоуправления вменено  осуществление муниципального земельного контроля (пункт 3). В случае  выявления нарушения требований земельного законодательства, за которое  предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки  указывается информация об этом, а копия акта направляется в орган  государственного земельного надзора (пункт 5).  

 Согласно пункту 6 статьи 72 ЗК РФ в срок не позднее, чем пять рабочих  дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки,  указанного в пункте 5 данной статьи, орган государственного земельного надзора  обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об  административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об  административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган  местного самоуправления.  

 Земельный кодекс предусматривает специальный порядок привлечения к  ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению.  

 Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о  запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред  является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной  

производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает  новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда,  приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункты 1, 2 статьи  1065 ГК РФ).  

 В силу пункта 4 статьи 85 ЗК РФ если использование не соответствующих  градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними  объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей  среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в  соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на  использование таких объектов.  

 Исходя из положений части 8 статьи 36 Грк РФ и части 4 статьи 85 ЗК РФ  земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют  измененному градостроительному регламенту, могут использоваться без  установления срока приведения их в соответствие с градостроительным  регламентом, если использование таких земельных участков и объектов  капитального строительства не опасно для жизни или здоровья человека,  окружающей среды, объектов культурного наследия.  

 Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда  Российской Федерации от 17.02.2017 № 308-ЭС16-20610.  

 Указанные нормы предоставляют истцу право обратиться в суд с иском о  запрещении деятельности, в результате которой был причинен вред или создается  опасность причинения такого вреда в будущем. Действия заинтересованного лица  предупреждают опасность причинения вреда и направлены на обеспечение охраны  прав и интересов иных лиц (граждан и организаций).  

 Доказательств наличия угрозы жизни и здоровью человека, окружающей  среде, объектам культурного наследия эксплуатацией спорных объектов суду не  представлено.  

 Кроме того, в исковом заявлении администрация указывает, что фактически  земельный участок используется в соответствии с иным основным видом  разрешенного использования, что влечет административную ответственность,  предусмотренную ч.1.ст.8.8. КоАП РФ, тем самым подтверждая, что надлежащим  способом защиты права является административная ответственность.  

 В связи с изложенным суд считает, что истец избрал ненадлежащий способ  защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в  удовлетворении заявленных требований.  

 Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда  Северо-Кавказского округа от 26.09.2022 по делу № А32-43533/2021,  постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2023 по  делу № А32-50946/2021, постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского  округа от 27.03.2018 по делу № А32-6110/2017, от 03.09.2020 по делу № А3252478/2019, от 01.12.2020 по делу № А32-15393/2020.  

 Суд так же считает необходимым отметить, что земельный участок с видом  разрешенного использования «столовая» был предоставлен в аренду заявителю -  ФИО4 на срок до 14.08.2062 на основании постановления администрации  города Сочи № 1866 от 14.08.2013, договора о предоставлении земельного участка  в пользование на условиях аренды (договор аренды) № 4900009207 от 23.09.2013.   Администрацией города Сочи было вынесено распоряжение от 27 августа  2012 года № 419-р «О приведении объектов недвижимости (нестационарных  

объектов), прилегающих территорий к объектам туристского показа и  прилегающих объектов недвижимости (нестационарных объектов) к подъездным  путям объектов туристского показа, расположенных на территории  муниципального образования город-курорт Сочи, к единому архитектурно-планировочному облику», во исполнение которого проводился ежемесячный  мониторинг о ходе приведения объектов к единому внешнему архитектурному  облику и санитарному содержанию.  

 Как поясняет ответчик, в целях исполнения данного распоряжения  ФИО4 обратился с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию  объекта капитального строительства и 28 сентября 2015 года Администрация  города Сочи в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской  Федерации выдала разрешение на реконструкцию объекта капитального  строительства за № RU-23-309-3853-2015.  

 28.09.2015 г. Администрацией города Сочи ФИО4 выдано  разрешение № Ru-23-309-3853-2015 на строительство (реконструкцию) объекта  капитального строительства - столовой «Бережок» по ул. Таврической в Адлерском  районе г. Сочи, расположенной на земельном участке с кадастровым номером  23:49:0402049:42, со следующими характеристиками: общая площадь 2479,09 кв.м.,  строительный объем - 9515 куб.м., количество этажей - 5, количество подземных  этажей - 1, площадь застройки - 622 кв.м. Срок действия разрешения на  строительство (реконструкцию) установлен до 28.12.2016.  

 Ответчик указал, что выполнил работы по строительству и реконструкции  объекта капитального строительства и согласно выписке из ЕГРН не превысил  нормативы указанные в разрешении на строительство, построив здание общей  площадью 2477.1 кв.м., этажностью 5 этажей, в том числе 1 этаж подземный.  

 На основании указанного разрешения заявитель произвел реконструкцию  спорного объекта и 14.09.2016 обратился в Администрацию г. Сочи с заявлением о  выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Администрацией г. Сочи в  выдаче соответствующего разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ФИО4 было отказано.  

 Решением Адлерского районного суда города Сочи от 27.10.2016 г. по делу   № 2-3778/2016 были удовлетворены исковые требования ФИО4 к  администрации города Сочи о сохранении в реконструированном состоянии  нежилого здания, площадью 2477,1 кв.м. с кадастровым номером  23:49:0402049:2077, расположенного на земельном участке с кадастровым номером  23:49:0402049:42 по ул. Таврической в Адлерском районе города Сочи.   Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам  Краснодарского краевого суда от 17.05.2022 (дело № 33-12835/2022), оставленным  без изменения определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от  27.10.2022, решение Адлерского районного суда города Сочи от 27.10.2016  отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых  требований ФИО4  

 При этом, как установлено судом, в настоящее время в ЕГРН  зарегистрировано право собственности ФИО4 на нежилое здание с  кадастровым номером 23:49:0402049:2077, общей площадью 2477,1 кв.м.,  количество этажей (в том числе подземных) - 5, количество подземных этажей - 1, о  чем свидетельствует предоставленная в материалы дела выписка из ЕГРН.  

 Ответчик указывает, что предпринял все меры по внесению изменений и  

приведению вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с  фактическим использованием здания, собственником которого он является.  

 Определением от 15.06.2023 суд обязал сторон провести совместное  обследование спорного объекта на предмет его использования и земельного  участка, на котором спорный объект расположен.  

 В материалы дела Администрацией ФТ Сириус представлен протокол  осмотра № 184/23-МКЗ от 04.07.2023, по результатам осмотра которого было  установлено следующее.   

 Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402049:42 не огорожен,  имеется доступ с земель общего пользования. На Участке расположено  пятиэтажное здание (в том числе — 1 подземный этаж) - согласно публичной  кадастровой карте - нежилое здание — столовая «Бережок» с кадастровым номером  23:49:0402049:2077, на фасаде которого имеется вывеска «Столовая Бережок».  

 Со стороны ул. Таврическая на фасаде размещена адресная табличка «ул.  Таврическая», в здание имеется 2 входа:  

 1. рядом со входом размещена табличка с реквизитами ООО «Бережок»  

 2. на двери входа имеется табличка «Отель прекратил свою деятельность и  больше не работает!», обустроена входная группа (над входом - навес, ступеньки,  пандус). По визуальным признакам навес, ступеньки расположены на части земель  неразграниченной государственной собственности (фото № 6-7).  

 Кроме того, со стороны ул. Таврическая по визуальным признакам  выявлено занятие пандусом и элементами благоустройства (клумбами), опорами  части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402049:2233 (согласно  сведениям ЕГРН, собственник - Российская Федерация).  

 Со стороны ул. Цимлянская на фасаде размещена адресная табличка «ул.  Цимлянская», имеется 2 входа, въезд в подземный этаж:  

 1. над одним входом и въездом в подземный этаж оборудован навес,  расположенный по визуальным признакам на части земель неразграниченной  государственной собственности, вывески/таблички отсутствуют (фото № 8-9),  

 2. перед вторым входом оборудованы ступеньки, вывески/таблички  отсутствуют (фото № 10), опоры по визуальным признакам расположены на части  земель неразграниченной государственной собственности.  

 Кроме того, опоры установлены на части земельного участка с кадастровым  номером 23:49:0402049:1307 (согласно сведениям ЕГРН собственник - МО город-курорт Сочи).  

 Как указано в протоколе осмотра, признаков использования участка не по  целевому назначению в соответствии с видом его разрешенного использования, не  выявлено.  

 Протокол осмотра подписан ведущим консультантом отдела  землеустройства и земельного контроля департамента имущественных отношений  

администрации федеральной территории «Сириус» ФИО5 и начальником  Адлерского отдела управления муниципального земельного контроля  администрации МО г-к Сочи ФИО6.  

 Ответчиком представлен акт совместного обследования от 04.07.2023, по  результатом которого установлено, что на земельном участке расположено нежилое  здание с наименованием - столовая «Бережок».  

 Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости,  здание с кадастровым номером 23:49:0402049:2077 площадью - 2477,1 кв.м,  

принадлежит на праве собственности ФИО4 Муссе Баматгериевичу, о чем в  едином государственном реестре недвижимости сделана запись № 23-2322/023/2005-564 от 18.05.2005.  

 В ходе обследования здания установлено, что оно имеет следующие  основные характеристики:  

 1 этаж - подземная парковка,  2 этаж - столовая, 

 3 этаж - помещения, которые собственником не используются,   4 этаж - помещения, которые собственником не используются,   5 этаж - эксплуатируемая кровля, собственником не используется.  

 Таким образом, по результатам совместного обследования  установлено, что здание используется для организации и осуществления  общественного питания населения, признаков использования земельного участка  не по целевому назначению не выявлено.  

 Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для удовлетворения  заявленных требований у суда не имеется.  

 На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального  образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и  администрации федеральной территории «Сириус» отказать полностью.  

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке,  определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный  суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста  решения суда в полном объёме.  

Судья А.Л. Назыков