﻿ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-107032/2020

30 апреля 2021 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена   28 апреля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 апреля 2021 года

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Галенкиной К.В.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вороной Б.И.,

 

при участии:  

от истца: представитель Овчинников Г.А., на основании доверенности от 11.09.2020,

от ответчиков: 1. представитель Степанкевич Е.В., на основании доверенности от 11.01.2021, 2. представитель не явился, извещен,

от 3-их лиц: 1. представитель Степанкевич Е.В., на основании доверенности от 11.01.2020, 2, 3, 4. представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13820/2021) общества с ограниченной ответственностью «Двадцать первый век» на определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.02.2021 по делу № А56-107032/2020, принятое по иску:

истец:  общество с ограниченной ответственностью «Двадцать первый век»

ответчики: 1. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга; 2. государственное бюджетное общеобразовательное учреждение школа-интернат № 357 с углубленным изучением физической культуры Приморского района Санкт-Петербурга «Олимпийские надежды»

третьи лица: 1. Правительство Санкт-Петербурга; 2. Комитет инвестиций Санкт-Петербурга; 3. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу; 4. Санкт-петербургское государственное бюджетное учреждение «Управление инвестиций»

о признании права отсутствующим, об обязании заключить договор аренды для целей завершения строительства, 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Двадцать первый век» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) и государственному бюджетному общеобразовательному учреждению школа-интернат № 357 с углубленным изучением физической культуры Приморского района Санкт-Петербурга «Олимпийские надежды» (далее - Учреждение) о признании отсутствующим права постоянного бессрочного пользования Учреждения земельным участком с кадастровым номером 78:34:0412303:33, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, ул. Шаврова, уч. 2, обязании Санкт-Петербурга в лице Комитета заключить с Обществом договор аренды указанного земельного участка на условиях приложенного к иску проекта.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Санкт-Петербурга (далее – Правительство), Комитет инвестиций Санкт-Петербурга, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, Санкт-петербургское государственное бюджетное учреждение «Управление инвестиций».

Комитетом заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения спора по делу № А56-64403/2019.

Определением от 26.02.2021 суд приостановил производство по  настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-64403/2019.

В апелляционной жалобе Общество, считая определение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального  права,  просит определение отменить, полагая, что оснований для приостановления производства по делу не имелось.

В судебном заседании Общество поддержало доводы апелляционной жалобы, а Комитет и  Правительство просили в ее удовлетворении отказать, Учреждение направило отзыв по существу жалобы, а также ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционном порядке.

Удовлетворяя ходатайство о приостановлении производства по делу, суд первой инстанции исходил из следующих обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела № А56-64403/2019.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 № 1235 Обществу был предоставлен земельный участок общей площадью 43 821 кв.м с кадастровым номером 78:34:4123В:33, расположенный по адресу: Санкт-Петербург. Приморский район, ул. Шаврова, участок 2 (северо-восточнее пересечения с пр. Королева) для строительства крытого спортивного комплекса без трибун для зрителей и комплекса аттракционов, луна-парков, аквапарков (спортивно-гостиничный комплекс).

Между Комитетом по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга и Обществом 11.10.2011 заключен договор № 00/ЗК-06361 (17) (далее - договор) аренды земельного участка площадью 43 821 кв.м с кадастровым номером 78:34:4123В:33 для осуществления инвестиционного проекта по проектированию и строительству крытого спортивного комплекса без трибун для зрителей и комплекса аттракционов, луна-парков, аквапарков (спортивно-гостиничный комплекс).

В разделе 5 договора определены сроки реализации инвестиционного проекта, в частности, первого этапа - разработки, согласования и утверждения в установленном порядке проектной документации - до 27.08.2012, второго этапа - производства строительных и иных работ, необходимых для ввода результата инвестирования в эксплуатацию - до 27.08.2014. Пунктом 6.4 договора предусмотрено, что арендатор вправе с согласия арендодателя передать права и обязанности по договору в залог, передать права и обязанности по договору иному лицу, зарегистрировать права на объект незавершенного строительства.

Службой государственной строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Обществу выдано разрешение от 16.07.2014 № 78-15038820-2014 на строительство на участке крытого спортивного комплекса без трибун для зрителей и комплекса аттракционов, луна-парков, аквапарков (спортивно-развлекательный, гостиничный комплекс) со следующими технико-экономическими показателями: площадь застройки здания - 24 136,3 кв.м, общая площадь здания - 29 324,8 кв.м, строительный объем - 472 791,1 куб. м, этажность - 2, 4 этажа.

Дополнительным соглашением от 16.01.2015 № 1 сроки реализации инвестиционного проекта в части производства работ, необходимых для ввода результата инвестирования в эксплуатацию, и срок действия договора продлены до 27.08.2016.

Как указало Общество, после истечения срока аренды действие договора было возобновлено на неопределенный срок, а в дальнейшем - на основании уведомления Комитета от 26.03.2018 об отказе от договора - прекращено.

По результатам выполнения кадастровых работ по заданию Общества кадастровым инженером подготовлен технический план объекта незавершенного строительства, расположенного на участке.

Общество, ссылаясь на возведение на предоставленном ранее в аренду участке объекта незавершенного строительства степенью готовности 20% в период действия договора, 27.12.2018 обратилось в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект.

Согласно уведомлению от 21.01.2019 № 78/051/701/2018-228 Управление Росреестра по Санкт-Петербургу приостановило осуществление действий по государственной регистрации права собственности в отношении объекта незавершенного строительства до 30.04.2019 на основании пунктов 5 и 9 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) ввиду непредставления документов, необходимых для государственной регистрации, и непоступления документов, запрошенных органом регистрации по межведомственным запросам, со ссылкой на непредставление документов о правах Общества на участок и согласия Комитета на государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства, предусмотренного пунктом 6.4 договора.

Уведомлением от 30.04.2019 № 78/051/701/2018-228 регистрирующий орган сообщил Обществу об отказе в государственной регистрации права собственности Общества на объект незавершенного строительства в соответствии со статьей 27 Закона № 218-ФЗ в связи с истечением срока приостановления регистрационных действий и неустранением причин их приостановления.

Общество, полагая отказ в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства незаконным и нарушающим его права, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным изложенного в уведомлении от 30.04.2019 № 78/051/701/2018-228 отказа в государственной регистрации права собственности Общества на объект незавершенного строительства по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ Юнтолово, ул. Шаврова, и об обязании Управления Росреестра по Санкт-Петербургу осуществить государственную регистрацию указанного права. Делу присвоен № А56-64403/2019.

Суды первой и апелляционной инстанций по указанному делу признали требования Общества обоснованными и удовлетворили заявление.

Арбитражный суд Северо-Западного округа отменил судебные акты с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

В настоящем деле Обществом заявлен иск о признании отсутствующим права постоянного бессрочного пользования Учреждения земельным участком, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, улица Шаврова, уч. 2 (северо-восточнее пересечения с проспектом Королева), кадастровый номер 78:34:0412303:33, а также об обязании Комитета заключить договор аренды земельного участка с Обществом.

В судебном заседании 18.02.2021 Обществом заявлено ходатайство о назначении по делу строительно-технической экспертизы на предмет выявления наличия признаков недвижимого имущества у возведенного на спорном земельном участке объекта.

В связи с тем, вопрос о назначении строительно-технической экспертизы на предмет выявления наличия признаков недвижимого имущества у возведенного на спорном земельном участке объекта рассматривается в рамках дела № А56-64403/2019, производство по которому возбуждено гораздо раньше, чем по настоящему делу, суд первой инстанции, с учетом идентичности подлежащих доказыванию обстоятельств, правомерно посчитал необходимым приостановить производство по настоящему делу.

При этом суд учел указания кассационной инстанции, данные в деле № А56-64403/2019, о необходимости суду при новом рассмотрении исследовать вопрос о наличии или отсутствии у спорного объекта признаков недвижимого имущества применительно к его характеристикам, свойствам, в том числе о необходимости исследования вопроса о том, завершены ли работы по сооружению фундамента объекта строительства, о наличии правовых оснований для государственной регистрации прав на него, о необходимости оценить доводы Управления Росреестра по Санкт-Петербургу и Комитета о  предоставлении участка, на котором расположен спорный объект, Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Как указал суд кассационной инстанции, указанные обстоятельства, связанные с наличием или отсутствием у иного лица вещных прав на участок, могут иметь значение для разрешения спора применительно к установленным статьей 40 Закона № 218-ФЗ особенностям осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение, а также на объект незавершенного строительства, поэтому подлежат исследованию при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Рассмотрение одного дела до рассмотрения другого следует признать невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют существенное значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Следовательно, критерием для определения невозможности рассмотрения дела при рассмотрении вопроса о приостановлении производства по делу является наличие существенных для дела обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении другого дела.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, будут исследоваться в ином деле, в целях устранения возможного противоречия судебных актов, суд первой инстанции правомерно приостановил производство по делу. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 26.02.2021 по делу №  А56-107032/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Судья

 

К.В. Галенкина