Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-118106/2024

30 апреля 2025 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  24 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  30 апреля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи С.И. Логинова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.М. Ягодиной, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

акционерного общества «Невский экологический оператор» (195009, Санкт-Петербург, ул. Арсенальная, д. 1, к. 2, лит. А, пом. 1Н-23(часть); ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к товариществу собственников жилья «Надежда Нир» (196653, Санкт-Петербург, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании денежных средств,

и встречному иску об обязании совершить определенные действия,

при участии:

от Общества представителя ФИО1 (доверенность от 18.11.2024), 

от Товарищества представителя ФИО2 (доверенность от 18.02.2025), 

установил:

акционерное общество «Невский экологический оператор» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковым заявлением о взыскании с товарищества собственников жилья «Надежда Нир» (далее – Товарищество) 685 897 руб. 16 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.02.2023 по 31.12.2023, 659 986 руб. 53 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 26.02.2025 в связи с ненадлежащим исполнением обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.01.2022 по 31.12.2023, неустойки, начисленной на сумму задолженности за период с 27.02.2025 по дату фактического исполнения соответствующего обязательства.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Товарищество указывает, что вступившими в законную силу судебными актами по делу № А56-87702/2022 установлено, что объем и масса твердых коммунальных отходов определяется расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для их накопления, ссылается на право потребителя требовать перерасчета платы за оказанные услуги исходя из цены заключенного договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами после урегулирования разногласий.

По указанным основаниям Товариществом заявлено встречное исковое требование об обязании Общества осуществить перерасчет стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.02.2023 по 31.12.2023 исходя из количества и объема контейнеров для их накопления путем ее уменьшения на 759 732 руб. 21 коп.

Определением от 18.02.2025 встречный иск принят к производству арбитражного суда для рассмотрения совместно с первоначальным иском; Обществу предложено представить доказательства, подтверждающие объемы вывезенных в спорный период твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, возражал против удовлетворения встречного иска, представитель Товарищества возражал против удовлетворения заявленных Обществом требований по мотивам, изложенным в отзыве, и поддержал встречные требования.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

По результатам конкурсного отбора регионального оператора между Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности и Обществом 02.09.2021 заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, Обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Сопроводительным письмом от 28.03.2022 № коп/2022-4746 региональный оператор направил Товариществу проект договора от 30.12.2021 № 1263442-2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Не согласившись с условиями предложенного проекта договора, в том числе, в части определения способа коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, Товарищество 14.05.2022 направило в адрес Общества протокол разногласий, а впоследствии обратилось в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А56-87702/2022 разногласия относительно способа коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов урегулированы, соответствующее условие договора изложено в предложенной Товариществом редакции, предполагающей коммерческий учет твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Впоследствии, ссылаясь на ненадлежащее исполнение Товариществом обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.01.2022 по 31.12.2023, Общество направило Товариществу претензии от 21.12.2022 № НЭО/2022-18383, от 26.07.2023 № НЭО/2023-26508, от 24.01.2024 № НЭО/2024-3233 с требованием об оплате задолженности, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6, пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ)

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами регламентирован Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Правила).

Согласно положениям пункта 8(4) Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является письменная заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении соответствующего договора.

В соответствии с пунктом 8(11) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий (пункт 8(14) Правил).

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами согласно положениями пункта 8 (15) Правил считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил.

С соответствии с разъяснениями пункта 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 при недобросовестном уклонении регионального оператора от урегулирования разногласий потребитель вправе обратиться в суд с иском об изменении договора и осуществления перерасчета платы за оказанные услуги.

Из представленного Обществом в материалы дела расчета следует, что задолженность потребителя по оплате соответствующих услуг в период с 01.02.2022 по 31.12.2023 составляет 685 897 руб. 16 коп.

При этом стоимость соответствующих услуг определена Обществом исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Вступившим в законную силу 17.01.2024 решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.07.2023 по делу № А56-87702/2022 урегулированы разногласия сторон в том числе, в части определения способа коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов; пункт 4.1 спорного договора изложен в предложенной Товариществом редакции, предполагающей коммерческий учет твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно разъяснениям пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 434.1 ГК РФ при вступлении в переговоры о заключении договора, в ходе их проведения и по их завершении стороны обязаны действовать добросовестно.

По смыслу положений пункта 8(18) Правил потребитель вправе требовать перерасчета платы за оказанные услуги исходя из цены заключенного договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами после урегулирования разногласий.

Учитывая, что в период с 01.12.2022 по 31.12.2023 региональный оператор, фактически осведомленный о наличии разногласий относительно способа коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, об их передаче на рассмотрение суда, выставлял счета на оплату соответствующих услуг исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, а также принимая во внимание, что решение по делу № А56-87702/2022 об урегулировании соответствующих разногласий принято 25.07.2023, арбитражный суд полагает, что встречное требования Товарищества подлежит удовлетворению, а основания для удовлетворения первоначального иска в заявленном размере отсутствуют.

Согласно расчету Товарищества стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.02.2023 по 31.12.2023 завышена на 759 732 руб. 21 коп. Учитывая, что несмотря на изложенное в определении от 18.02.2025 предложение Обществу представить доказательства, подтверждающие объемы вывезенных в спорный период твердых коммунальных отходов, содержание представленного Товариществом расчета Обществом документально не опровергнуто, арбитражный суд полагает, что основания для удовлетворения требования Общества о взыскании 685 897 руб. 16 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.02.2023 по 31.12.2023 отсутствуют.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела материалов платежных документов следует, что обязательство по оплате соответствующих услуг в период с 01.01.2022 по 31.12.2024 Товариществом исполнено несвоевременно, в том числе в части, в которой у сторон отсутствуют разногласия по их объему.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку - денежную сумму (штраф, пени), определенную законом или договором.

Неустойка на случай неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными расходами определена условиями пункта 22 типового договора в размере одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением потребителем соответствующего обязательства в спорный период и с учетом условий пункта 6 типового договора, согласно которому услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежат оплате до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором они были оказаны, положений постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах», постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с Товарищества в пользу Общества подлежит взысканию 347 936 руб. 86 коп. неустойки, рассчитанной за период с 11.02.2022 по 26.02.2025.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

При рассмотрении дела Товарищество заявило об уменьшении размера неустойки, поскольку, по его мнению, сумма неустойки, заявленная Обществом к взысканию, явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Ссылаясь на несоразмерность заявленной к взысканию неустойки, Товарищество не представило в материалы дела доказательства, подтверждающие такую несоразмерность. Размер неустойки рассчитан исходя из предусмотренных Правилами ставок, что само по себе предполагает ее соразмерность последствиям нарушения обязательства.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд полагает, что основания для уменьшения размера заявленной к взысканию неустойки в настоящем случае отсутствуют.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны; в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом изложенного с Товарищества в пользу Общества подлежит взысканию 16 901 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску, 59 руб. 87 коп. почтовых расходов; с Общества в пользу Товарищества подлежит взысканию 42 986 руб. 61 коп. расходов по уплате государственной пошлины по встречному иску.

Заявленное в рамках встречного иска требование является неимущественным, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина составляет 50 000 руб.

При таких обстоятельствах, с Общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию 7 013 руб. государственной пошлины.

Излишне уплаченные Обществом 15 890 руб. государственной пошлины в соответствии с положениями подпункта 10 пункта 1 статьи 333.20, статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат возврату из федерального бюджета.

По результатам соответствующих зачетов с Товарищества в пользу Общества подлежит взысканию 59 руб. 87 коп. почтовых расходов, с Общества в пользу Товарищества – 26 085 руб. 61 коп. расходов по уплате государственной пошлины, 8 877 руб. государственной пошлины подлежит возврату Обществу из федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

обязать акционерное общество «Невский экологический оператор» (ОГРН 

<

***>) произвести перерасчет стоимости оказанных товариществу собственников жилья «Надежда Нир» (ОГРН 

<

***>) в период с 01.02.2023 по 31.12.2023 услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами путем ее уменьшения на 759 732 руб. 21 коп.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Надежда Нир» (ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Невский экологический оператор» (ОГРН 

<

***>) 347 936 руб. 86 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 26.02.2024, 59 руб. 87 коп. почтовых расходов.

В удовлетворении остальной части первоначальных исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Невский экологический оператор» (ОГРН 

<

***>) в пользу товарищества собственников жилья «Надежда Нир» (ОГРН 

<

***>) 26 085 руб. 61 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «Невский экологический оператор» (ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 8 877 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                                                  С.И. Логинов