Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-2293/2022

15 июля 2022года

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 11.07.2022г.

В полном объеме решение изготовлено 15.07.2022г.

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи  Н.Ю. Макаровой 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи 

помощником судьи О.И. Долгополовым 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Управления сельского хозяйства Тамбовской области, г.Тамбов (ИНН 

<

***>)

к СПСК «Урожай», Тамбовская область, п.Озерный (ИНН 

<

***>)

о взыскании 30 000 000 руб.

и встречные исковые требования СПСК «Урожай», Тамбовская область, п.Озерный

к Управлению сельского хозяйства Тамбовской области, г. Тамбов

о признании незаконными действий по расторжению соглашения в одностороннем порядке

при участии в судебном заседании:

от истца (ответчик по встречному иску): Горских Е.В., доверенность № 18 от 09.06.2022г.;

от ответчика (истец по встречному иску): ФИО1, доверенность от 04.05.2022г. 

 

установил:

Управление сельского хозяйства Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к СПСК «Урожай» о взыскании 30 000 000 руб. денежные средства, предоставленные в виде субсидии на грантовую поддержку сельскохозяйственного потребительского кооператива.

СПСК «Урожай» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области со встречным исковым заявлением к Управлению сельского хозяйства Тамбовской области о признании незаконными действий по расторжению соглашения в одностороннем порядке.

Определением суда от 06.05.2022 принято встречное исковое заявление СПСК «Урожай» для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Истец в судебном заседании требования поддержал, встречные требования не признал.

Ответчик в судебном заседании требования истца не признал, встречный иск поддержал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Управление сельского хозяйства области (управление) реализует на территории области мероприятия по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально - технической базы в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области

13 сентября 2018 года между Управлением и СПСК «Урожай» (Ответчик) было заключено соглашение № 42 о предоставлении из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее - Соглашение), согласно которому управление перечислило Ответчику денежные средства гранта в размере 30 000 000 руб., из которых 27 300 000 руб. - средства федерального бюджета, 2 700 000  руб. — средства бюджета области.

В  соответствии  с  пунктами 4.3.2  Соглашения Ответчик обязан был использовать средства гранта в течение 24 месяцев со дня на лицевой счет, в соответствии с Планом расходов.

Согласно отчетным документам, представленным Ответчиком в управление, средства гранта были израсходованы в полном объеме в соответствии с планом расходов.

Также в соответствии с подпунктом 4.3.14 пункта 4.3 Соглашения Ответчик обязан был в течение пяти лет со дня поступления средств гранта на его счет осуществлять деятельность в соответствии с бизнес - планом.

Соглашением предусмотрена обязанность Ответчика обеспечивать выполнение показателей, предусмотренных бизнес - планом по развитию материально-технической базы кооператива, не менее, чем на 70% (подпункт 4.3.10 пункта 4.3 Соглашения).

Управлением установлено следующее.

Бизнес - планом проекта предусмотрено производство и реализация продукции, номенклатура и объемы которой установлены в приложении № 3 к Соглашению.

Проектом предполагалось осуществлять производство яблочного повидла в потребительской таре различного вида и объема, соуса томатного «Шашлычный», томатной пасты, картофеля очищенного замороженного (соломка и по-деревенски), свеклы и моркови замороженных.

Модульный мини-завод построен, оборудование смонтировано, набран персонал. Цех выпускает продукцию, однако ее номенклатура и объем не соответствуют показателям бизнес - плана, на реализацию которого был предоставлен грант.

Из показателей, ответчиком условно достигнут только общий объем произведенной продукции в 2020 - 2021 годах Условное достижение данного показателя обусловлено тем, что номенклатура выпускаемой продукции кардинально отличается от плановой, в том числе не соответствуют проектным значениям объемы производства в разрезе каждого наименования. Объемы реализованной продукции и общей выручки не соответствуют плановым значениям (не обеспечено выполнение показателей на 70%).

Истец в иске ссылается на то, что целью выделения грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, кроме выполнения целевого показателя (создание рабочих мест), является оказание услуг членам кооператива в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», а также осуществление производственной деятельности в объемах предусмотренных бизнес-планом, установленных Соглашением, обеспечивающей ежегодный прирост объема выручки.

В период реализации проекта (освоения средств грантовой поддержки на строительство мини завода по переработке фруктов, овощей), с Ответчиком было заключено 6 дополнительных соглашений (от 02.10.2018, от 21.11.2018, от 24.12.2018, от 28.06.2019, от 13.08.2019, от 02.12.2019) в части переноса сроков реализации статей и изменения плана расходов. Причинами смещения сроков являлись сложности с подрядчиком и изготовителем оборудования, что повлекло перенос сроков реализации ключевых статей расходов, в том числе смещение сроков ввода в эксплуатацию и выхода на проектную мощность объекта, изменение номенклатуры продукции.

В соответствии с пунктом 4.3.10 Соглашения Ответчик вправе вносить изменения в бизнес-план по развитию материально-технической базы только при условии принятия соответствующего решения комиссией в порядке, установленном действующим законодательством.

В управление от Ответчика не поступала заявка о внесении изменений в бизнес-план, равно как и скорректированный бизнес-план.

Номенклатура и объем выпускаемой в настоящее время продукции имеет расхождения с номенклатурой и объемом продукции предусмотренными в бизнес-плане и установленными Соглашением. Ответчик нарушил условия Соглашения, предусмотренные подпунктами 4.3.10 и 4.3.14 пункта 4.3 Соглашения. Ответчиком нарушено одно из основных условий предоставления гранта - осуществление деятельности в течение пяти лет в соответствии с бизнес - планом, на реализацию которого был предоставлен грант.

Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

На основании подпункта 4.1.4 пункта 4.1 Соглашения, в случае установления управлением или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (ах) нарушения Ответчиком порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных, Правилами и Соглашением, управление обязано направить Ответчику требование об обеспечении возврата средств гранта в бюджет Тамбовской области в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

В соответствии с подпунктом 4.3.23 пункта 4.3 Соглашения, в случае получения от управления требования в соответствии с подпунктом 4.1.4 пункта 4.1 Соглашения, Ответчик обязан возвратить средства гранта в размере, указанном в требовании в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

Управление направило Ответчику требование о расторжении Соглашения и возврате средств гранта в размере 30 000 000 руб. в течение 30 календарных дней с момента получения требования (письмо от 09.02.2022 № 01-51/5).

Денежные средства на расчетный счет Управления не поступили.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ истец начислил ответчику проценты.

Истец просит взыскать с ответчика денежные средства, предоставленные СПСК «Урожай» в виде субсидии на грантовую поддержку сельскохозяйственного потребительского кооператива в сумме 30 000 000 руб., из которых 27 300 000 руб. - средства федерального бюджета, 2 700 000 руб. - средства бюджета области, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 230 136 руб. 99 коп., из которых в доход федерального бюджета - 209 424 руб. 66 коп., в доход бюджета Тамбовской области - 20 712 руб. 33 коп.

Ответчик требования истца не признает и ссылается на следующие обстоятельства:

- выделенные денежные средства израсходованы СХПСК «Урожай» в полном в  соответствии с планом расходов;

- по обстоятельствам независящим от СХПСК «Урожай» по вине сторонних организаций из-за существенных недостатков  выполненных работ, поставленного оборудования и выявления скрытых недостатков, СХПСК «Урожай» третий год не имеет возможности выполнять требуемые показатели. При этом СХПСК «Урожай» предпринимались меры, в том числе в судебном порядке, по устранению недостатков выполненных работ, поставленного оборудования, необходимых для загруженности и работы мини-завода на 100%;

- в период реализации проекта с Ответчиком были заключены дополнительные соглашения в части переноса сроков реализации статей и изменения плана расходов по причине сложностей с подрядчиком и изготовителем оборудования;

- Ответчик обращался с заявкой о внесении изменений в бизнес-план, факт обращения СХПСК «Урожай» подтверждается заявлениями СХПСК «Урожай» исх.№18/08 от 18.08.2021г., №27/10 от 27.10.2021г.

- на реализацию бизес-плана также оказало влияние и введение в марте 2020г. режима повышенной готовности из-за угрозы распространения коронавируса во всех регионах России;

- СХПСК «Урожай» действовало добросовестно, использовало денежные средства по целевому назначению и со своей стороны приняло все от него зависящие и необходимые меры по устранению препятствий в реализации бизнес-плана в полном объеме.

По встречному иску СХПСК «Урожай» просит признать незаконными действия Управления сельского хозяйства о расторжении в одностороннем порядке Соглашения №42 о предоставлении из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку сельскохозяйственного потребительского кооператива для развития материально-технической базы от 13.09.2018г. с СХПСК «Урожай», выраженные в требования Управления сельского хозяйства Тамбовской области №01-51/5 от 09.02.2022г. о расторжении вышеуказанного Соглашения и возврате средств гранта в размере 30 000 000 руб.

Управление сельского хозяйства Тамбовской области считает, что не имеется оснований для удовлетворения встречных требований истца.

Оценив представленные в материалы дела доказательства. Суд руководствовался следующим. 

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В данном случае обязательства сторон установлены Соглашением от 13 сентября 2018 года № 42 о предоставлении из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Спорные правоотношения сторон регламентированы, в том числе и Бюджетным Кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ).

В абзаце 5 статьи 69 БК РФ предусмотрено, что предоставление бюджетных средств осуществляется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется ст. 78 БК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

При этом, условия предоставления субсидий определяются нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (подп. 2 п. 3 ст. 78 БК РФ).

Условия предоставления субсидий, определенные указанными актами, не подлежат расширительному толкованию.

Нарушение условий предоставления субсидий образуется не при любом нарушении нормативного акта, регулирующего предоставление субсидий, а именно при нарушении тех его положений, которые устанавливают критерии (условия) его предоставления уполномоченными органами.

Субсидии предоставляются без установления обязательства по возврату.

Такое правило не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, чем является по своей правовой природе грант (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 настоящего Кодекса).

Статьей 28 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования. 

Таким образом, единственным основанием для возврата гранта (субсидий) является его нецелевое использование. На основании положений ст. 34 и ст. 38 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств предполагает доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», оценивая соблюдение участниками бюджетного процесса указанного принципа, судам необходимо учитывать, что участники бюджетного процесса в рамках реализации поставленных перед ними задач и в пределах выделенных на определенные цели бюджетных средств самостоятельно определяют необходимость, целесообразность и экономическую обоснованность совершения конкретной расходной операции.

В связи с этим конкретная расходная операция может быть признана неэффективным расходованием бюджетных средств только в случае, если уполномоченный орган докажет, что поставленные перед участником бюджетного процесса задачи могли быть выполнены с использованием меньшего объема средств или что, используя определенный бюджетом объем средств, участник бюджетного процесса мог бы достигнуть лучшего результата.

По смыслу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» для реализации государственной аграрной политики может применяться, в частности, такая мера, как предоставление бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 158 БК РФ определено, что главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Судом установлено, что постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 утверждена «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 г.В целях реализации указанной программы постановлением администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443 утверждена государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы».

Согласно постановлению администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443 «Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы» гранты и (или) помощь носят целевой характер.

Указанным нормативным правовым актом также предусмотрено, что Участник подпрограммы ежеквартально представляет отчет о целевом расходовании средств гранта в порядке, установленном Правилами, утвержденными постановлением администрации области.

Контроль за движением и целевым расходованием средств участников подпрограммы на основании предоставляемых отчетов осуществляет Управление сельского хозяйства области. В случае нецелевого использования гранта часть гранта, использованная нецелевым образом, подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление сельского хозяйства Тамбовской области осуществляет функции уполномоченного органа по использованию средств федерального бюджета, а также осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета области, предусмотренных на реализацию возложенных на него функций согласно Положению об Управлении сельского хозяйства Тамбовской области, утвержденному постановлением главы Администрации Тамбовской области от 03.06.2013 № 174.

Являясь главным распорядителем бюджетных средств, Управление сельского хозяйства Тамбовской области осуществляет, в том числе функции по обеспечению целевого и эффективного использования направленных получателю бюджетных субсидий.

Как следует из материалов дела, в  соответствии  с  пунктами 4.3.2  Соглашения от 13 сентября 2018 года Ответчик обязан был использовать средства гранта в течение 24 месяцев со дня на лицевой счет, в соответствии с Планом расходов.

На момент рассмотрения спора средства гранта израсходованы в соответствии с планом расходов, что подтверждается материалами дела и не отрицается сторонами.

Модульный мини-завод построен, оборудование смонтировано, набран персонал. Цех выпускает продукцию, однако ее номенклатура и объем не соответствуют показателям бизнес - плана, на реализацию которого был предоставлен грант.

Из показателей, ответчиком условно достигнут только общий объем произведенной продукции в 2020 - 2021 годах Условное достижение данного показателя обусловлено тем, что номенклатура выпускаемой продукции кардинально отличается от плановой, в том числе не соответствуют проектным значениям объемы производства в разрезе каждого наименования. Объемы реализованной продукции и общей выручки не соответствуют плановым значениям (не обеспечено выполнение показателей на 70%).

Истец в иске ссылается на то, что целью выделения грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, кроме выполнения целевого показателя (создание рабочих мест), является оказание услуг членам кооператива в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», а также осуществление производственной деятельности в объемах предусмотренных бизнес-планом, установленных Соглашением, обеспечивающей ежегодный прирост объема выручки.

В период реализации проекта (освоения средств грантовой поддержки на строительство мини завода по переработке фруктов, овощей), с Ответчиком было заключено 6 дополнительных соглашений (от 02.10.2018, от 21.11.2018, от 24.12.2018, от 28.06.2019, от 13.08.2019, от 02.12.2019) в части переноса сроков реализации статей и изменения плана расходов. Причинами смещения сроков являлись сложности с подрядчиком и изготовителем оборудования, что повлекло перенос сроков реализации ключевых статей расходов, в том числе смещение сроков ввода в эксплуатацию и выхода на проектную мощность объекта, изменение номенклатуры продукции.

В соответствии с пунктом 4.3.10 Соглашения Ответчик вправе вносить изменения в бизнес-план по развитию материально-технической базы только при условии принятия соответствующего решения комиссией в порядке, установленном действующим законодательством.

Номенклатура и объем выпускаемой в настоящее время продукции имеет расхождения с номенклатурой и объемом продукции предусмотренными в бизнес-плане и установленными Соглашением. Ответчик нарушил условия Соглашения, предусмотренные подпунктами 4.3.10 и 4.3.14 пункта 4.3 Соглашения. Ответчиком нарушено одно из основных условий предоставления гранта - осуществление деятельности в течение пяти лет в соответствии с бизнес - планом, на реализацию которого был предоставлен грант.

Ответчик не отрицает факта наличия нарушений в указанный Управлением период, по обстоятельствам независящим от СХПСК «Урожай» по вине сторонних организаций из-за существенных недостатков  выполненных работ, поставленного оборудования и выявления скрытых недостатков. В период реализации проекта с Ответчиком были заключены дополнительные соглашения в части переноса сроков реализации статей и изменения плана расходов по причине сложностей с подрядчиком и изготовителем оборудования. Ответчик обращался с заявкой о внесении изменений в бизнес-план, факт обращения СХПСК «Урожай» подтверждается заявлениями СХПСК «Урожай» исх.№18/08 от 18.08.2021г., №27/10 от 27.10.2021г. На реализацию бизес-плана также оказало влияние и введение в марте 2020г. режима повышенной готовности из-за угрозы распространения коронавируса во всех регионах России.

В силу ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств. 

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который подразумевает под собой выделение средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации. 

По смыслу статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. 

Последствием подобного использования средств является их изъятие у неисправного получателя. 

Таким образом, для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

Суд приходит к выводу, что цели и задачи государственной программы в целом достигнуты, применение такой санкции как изъятие бюджетных средств, не отвечает требованиям соразмерности, справедливости ответственности за нарушение обязательства.

Таким образом, оснований для взыскания правомерно предоставленной ответчику и использованной им по целевому назначению субсидии и, соответственно, оснований для удовлетворения иска не имеется.

По встречным требованиям СХПСК «Урожай» суд считает, что расторжение в одностороннем порядке Соглашения №42 о предоставлении из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку сельскохозяйственного потребительского кооператива для развития материально-технической базы от 13.09.2018г. с СХПСК «Урожай», выраженные в требования Управления сельского хозяйства Тамбовской области №01-51/5 от 09.02.2022г. о расторжении вышеуказанного Соглашения и возврате средств гранта в размере 30 000 000 руб. нарушает права и законные интересы СХПСК «Урожай». В связи с чем встречные требования СХПСК «Урожай» подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, встречные исковые требования удовлетворить.

 

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, 

СУД  РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления сельского хозяйства о расторжении в одностороннем порядке Соглашения №42 о предоставлении из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку сельскохозяйственного потребительского кооператива для развития материально-технической базы от 13.09.2018г. с СХПСК «Урожай», выраженные в требования Управления сельского хозяйства Тамбовской области №01-51/5 от 09.02.2022г. о расторжении вышеуказанного Соглашения и возврате средств гранта в размере 30 000 000 руб.

Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

Судья                                                                        Макарова Н.Ю.