АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело № А27-10025/2023

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

 

16 ноября 2023 г.                                                                                                   г. Кемерово

 

            Резолютивная часть решения объявлена 9 ноября 2023 г., решение в полном объеме изготовлено 16 ноября 2023 г. 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Гисич С.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителя

истца по доверенности от 01.11.2022 № 0636 ФИО2,

дело по иску Администрации Березовского городского округа (Кемеровская обл. - Кузбасс, г. Березовский, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер-Энергия» (г. Кемерово, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 213 790 руб. 67 коп.,

у с т а н о в и л:

Администрация Березовского городского округа (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер-Энергия» (далее - ООО УК «Лидер-Энергия»)  о взыскании 213 790 руб. 67 коп. (в том числе 188 450 руб. 14 коп. выплаченной субсидии за период с 01.01.2022 по 25.10.2022 по многоквартирному дому, расположенному по адресу: 

<

...>, и за период с 01.01.2022 по 20.10.2022 по многоквартирному дому, расположенному по адресу: 

<

...>; 25 340 руб. 53 коп. выплаченной субсидии за период с 26.10.2022 по 30.11.2022 по многоквартирному дому, расположенному по адресу: 

<

...> и за период с 21.10.2022 по 30.11.2020 многоквартирному дому, расположенному по адресу: 

<

...>).

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком условий пункта 3.1.5. договора № 10-22-С от 29.08.2022 о предоставлении субсидии, а также утратой ответчиком статуса управляющей компании в отношении рассматриваемых МКД. 

В судебном заседании представитель истца настаивал на исковых требованиях, представил письменные пояснения. 

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв не представил. 

Корреспонденция, направленная ответчику по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также иному известному адресу, была возвращена в суд отделением почтовой связи по истечении  срока хранения.  

Корреспонденция, направленная представителю ответчика по известному суду адресу, была получена адресатом (почтовые идентификаторы №№ 65097183840872, 65097184403885). 

Определение о принятии искового заявления к производству было направлено ответчику по адресу электронной почты, указанному в договоре. 

В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 1 постановления от 30.07.2013              № 61 «О некоторых вопросах практики применения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления (далее – ГК РФ), уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Информация о принятых судебных актах по делу была размещена на официальном сайте арбитражного суда.

Учитывая неполучение ответчиком копий судебных актов, в соответствии со статьями 123, 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и получение корреспонденции представителем ответчика, ответчик считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке, предусмотренном частями 1, 3 статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приложением 4 к решению Совета народных депутатов Березовского городского округа от 23.12.2021 № 306 «О бюджете Березовского городского округа на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», пунктом 1.4 Порядка предоставления Субсидий, утвержденного постановлением администрации Березовского городского округа от 08.04.2022 № 285 «Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение затрат организациям, предоставляющим населению услуги по содержанию общего имущества многоквартирных домов по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек», главным распорядителем бюджетных средств Березовского городского округа, предназначенных для финансирования по целевой статье «Возмещение затрат организациям, предоставляющим населению услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек», является администрация Березовского городского округа.

29.08.2023 между Администрацией и ООО УК «Лидер-Энергия» (получатель) был заключен договор № 10-22-С. 

Согласно пункту 1.1. предметом договора является предоставление из бюджета Березовского городского округа за период 2022 года субсидии на возмещение затрат организациям, предоставляющим населению услуги по содержанию общего имущества многоквартирных домов по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее-субсидия) в размере 213 790 руб. 73 коп.

Предоставление субсидии получателю производится Администрацией ежемесячно на основании расчета, предоставленного до 10-го числа месяца, следующего за отчетным (по электронной почте E-mail: adm_berez@mail.ru, или факсовую копию расчета с предоставлением оригинала расчета) и документов, утвержденных Порядком предоставления субсидии, в пределах утвержденных лимитов (пункт 2.2. договора). 

Предоставление субсидии производится в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение затрат организациям, предоставляющим населению услуги по содержанию общего имущества многоквартирных домов по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек от 08.04.2022 № 285 (пункт 2.3. договора).

Согласно пункту 2.4. договора Администрация перечисляет денежные средства в виде субсидии в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ежемесячно, не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия к учету расчета и установления на лицевом счете объемов финансирования расходов бюджета, перечисляет соответствующие суммы денежных средств (в счет субсидии) на расчетный счет получателя, открытый получателем субсидии в кредитной организации.

В соответствии с пунктом 2.5. договора Администрация, являясь главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, проводит проверки на предмет соблюдения получателями субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также органы государственного (муниципального) финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 3.1.1. - 3.1.4. договора получатель субсидии обязуется: предоставлять населению города услугу в соответствии с действующим законодательством РФ;  осуществлять учет объема услуги, потребленной населением; ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, осуществлять сверку расчетов по настоящему договору с подписанием акта сверки расчета суммы субсидии; использовать денежные средства, выделенные из бюджета Березовского городского округа, строго на указанные в пункте 1.1, цели. Предоставление субсидий носит целевой характер, и они не могут быть использованы на иные цели.

В силу пункта 3.1.5. договора получатель субсидии обязуется ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в Администрацию:

- расчет предоставления субсидии на возмещение затрат организациям, предоставляющим населению услуги по содержанию общего имущества многоквартирных домов по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек, согласно приложению 5 к Порядку. Вместе с расчетом Получатель предоставляет документы: список жилых домов, обслуживаемых получателем в отчетном периоде; справку об изменении площади многоквартирных домов в отчетном периоде;  отчет за отчетный месяц о сумме начисления собственникам в разрезе каждого многоквартирного (жилого) дома за содержание общего имущества, сформированный в специализированной программе по начислению жилищно-коммунальных услуг на бумажном носителе и сформированный в электронном виде в формате Excel; отчет об использовании субсидии за отчетный месяц в соответствии с приложением 4 к договору. Отчет об использовании субсидии предоставляется с приложением заверенных надлежащим образом копий документов, подтверждающих использование субсидии по целевому назначению. Отчетным признается месяц, в котором была предоставлена субсидия.

Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в Администрацию: отчет о достижении значения показателя результативности согласно приложению 1 к договору.

Ежегодно до 20 января года следующего за отчетным годом предоставлять в Администрацию: итоговый отчет об исполнении управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом (о выполнении товариществом, кооперативом смет доходов и расходов) за год; сводный расчет размера субсидий на возмещение затрат организациям, предоставляющим населению услуги по содержанию общего имущества многоквартирных домов по ценам, не обеспечивающим возмещение издержек за год. 

Администрация выполнила свои обязательства согласно договору, денежные средства в качестве субсидий в размере 213 790 руб. 67 коп. были перечислены ООО УК «Лидер-Энергия», что подтверждается имеющимися в материалах дела платежными поручениями № 32593 от 29.09.2022 (19 555 руб. 72 коп. за январь 2022 года), № 32592 от 29.09.2022 (19 555 руб. 72 коп. за февраль 2022 года), № 32588 от 29.09.2022 (19 555 руб. 72 коп. за март 2022 года), № 32586 от 29.09.2022 (19 555 руб. 72 коп. за апрель 2022 года), № 32587 от 29.09.2022 (19 555 руб. 72 коп. за май 2022 года), № 32589 от 29.09.2022 (19 555 руб. 72 коп. за июнь 2022 года), № 32591 от 29.09.2022 (19 291 руб. 27 коп. за июль 2022 года), № 32590 от 29.09.2022 (19 291 руб. 27 коп. за августа 2022 года), № 347230 от 19.10.2022 (19 291 руб. 27 коп. за сентябрь 2022 года), № 815739 от 18.11.2022 (19 291 руб. 27 коп. октябрь 2022 года), № 404380 от 21.12.2022 (19 291 руб. 27 коп. за ноябрь 2022 года). 

ООО УК «Лидер-Энергия» с собственниками многоквартирных домов заключены договоры управления многоквартирными домами по адресу: 

<

...> (договор № 16 от 20.10.2021) и по адресу 

<

...> (договор № 17 от 25.10.2021). 

Согласно пункту 10.1. договора № 16 от 20.10.2021 срок его действия установлен до 20.10.2022. Согласно пункту 10.1. договора № 17 от 25.10.2021 срок его действия установлен до 25.10.2022.

20.12.2022 в адрес Администрации поступило письмо ООО УК «Лидер-Энергия» № 407 от 16.12.2022, в котором ответчика сообщил об истечении срока действия договоров управления многоквартирными домами по адресу: 

<

...> и по адресу 

<

...>. В дальнейшем, письмом № 6 от 13.01.2023 ответчик уточнил срок действия договора № 17 от 25.10.2021 в связи с допущенной опечаткой в письме № 407 от 16.12.2022. 

В связи с поступившей от ответчика информацией об окончании срока действия договоров управления многоквартирными домами 13.01.2023 состоялось заседание конкурсной комиссии по вопросу о возврате ответчиком в бюджет суммы ранее перечисленной субсидии за октябрь-ноябрь 2022 года, по итогам которого составлен протокол № 1 с принятием решения о обязании ООО УК «Лидер-Энергия» возвратить в бюджета Березовского городского округа 25 340 руб. 53 коп. субсидии (6 049 руб. 26 коп. за часть октября и 19 291 руб. 27 коп. за ноябрь 2022 года). 

19.01.2023 ответчику с сопроводительным письмом № 0173 от 17.01.2023 было вручено требование о возврате 25 340 руб. 53 коп. субсидии (с приложением расчета). В письме Администрация также указала, что выплата субсидии за декабрь 2022 года осуществляться не будет.

19.01.2023 между сторонами было подписано соглашение о расторжении договора № 10-22-С от 29.08.2022, в котором стороны указали, что на момент расторжения стороны не имеют друг к другу взаимных претензий.

В дальнейшем, Администрацией было установлено, что по состоянию на 02.03.2023 документы, указанные в пункте 3.1.5. договора (отчет о достижении показателя результативности, итоговый отчет об исполнении управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом за год; сводный расчет размера субсидий за год), ответчиком не представлены. 

Согласно пунктам 5.1., 5.2. договора субсидия подлежит возврату в бюджет Березовского городского округа в следующих случаях: нецелевого использования субсидии; непредставление отчетов или предоставление отчетов, содержащих недостоверные сведения; в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.

При выявлении указанных обстоятельств получатель возвращает субсидию в бюджет Березовского городского округа. Администрацией получателю в течение 10 рабочих дней с момента выявления  указанных обстоятельств направляется требование о возврате в бюджет Березовского городского округа суммы Субсидии. Получатель обязан возвратить сумму субсидии в течение 30 дней с момента получения требования Администрации. При отказе Получателя субсидии от возврата указанных средств денежные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В связи с непредставлением документов, предусмотренных пунктом 3.1.5. договора, претензией от 02.03.2023 № 1023, ответчику было предложено в срок до 14.03.2023 возвратить сумму полученной субсидии в полном объеме. 

Неисполнение ответчиком в добровольном порядке требований о возврате суммы полученной субсидии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В силу пункта 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, сахаросодержащих напитков, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ).

Таким образом, предполагается возможность возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

Тот факт, что в соглашении о расторжении стороны указали на отсутствие взаимных претензий по договору на момент расторжения не лишает права Администрации заявить о возврате ранее выплаченной субсидии в соответствии с условиями договора, поскольку по общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 9 ГК РФ, отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом. В рассматриваемом случае на момент подписания соглашения о расторжении договора истец знал и уже заявил о возврате 25 340 руб. 53 коп. субсидии, также истец не мог знать о неисполнении ответчиком своих обязательств в полном объеме по пункту 3.1.5 договора и разделу 4 Порядка предоставления субсидии (эта обязанность наступила позднее), в связи с чем такая оговорка в соглашении о расторжении не может влечь невозможность предъявления заявленных требований. Более того, спорные правоотношения подпадают под действие бюджетного законодательства, а денежные средства предоставлялись из казны муниципального образования на определенные цели, следовательно, не могут быть израсходованы на иные цели.     

Как следует из материалов дела, ответчиком обязанности, возложенные на него в соответствии с договором № 10-22-С от 29.08.2023, не исполнены - в нарушение пункта 3.1.5. договора документы, подтверждающие целевое расходование средств, выделенных в виде субсидии, отчеты, расчеты размера субсидии (за отчетный год) ответчиком не представлены. 

Кроме того, ответчиком необоснованно получена субсидия, рассчитанная за 21.10.2022-31.10.2022 на возмещение затрат по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

...>; за 26.10.2021-31.10.2022  на возмещение затрат по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

...> в связи с тем, что ответчик перестал быть управляющей организацией указанных МКД.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о неисполнении ответчиком обязательств по договору № 10-22-С от 29.08.2023, что в силу условий пункта 5.1. договора, раздела 5 Порядка предоставления субсидии и норм бюджетного законодательства является основанием для возврата суммы выплаченной субсидии. 

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

Факт перечисления денежных средств ответчику подтвержден имеющимися в материалах дела документами. Ответчик доказательства надлежащего исполнения условий пункта 3.1.5. договора либо возврата суммы субсидии не представил. 

Принимая во внимание изложенное, суд, рассмотрев спор по имеющимся материалам дела, признал требование истца о принудительном взыскании суммы субсидии в размере 213 790 руб. 67 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению. Поскольку субсидия предоставлялась из бюджета муниципального образования, она подлежит возврату в соответствующий бюджет. 

 Государственная пошлина в размере 7 276 руб. в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер-Энергия» (г. Кемерово, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета Березовского городского округа 213 790 руб. 67 коп. субсидии, ранее перечисленной по договору от 29.08.2022 № 10-22-С. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер-Энергия» (г. Кемерово, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 7 276 руб. государственной пошлины. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                             С.В. Гисич