АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина,76, тел. 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru

 

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-689/2023

13 марта 2023 года

г. Барнаул

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 13 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи Рыбиной М.А., без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

судебного пристава – исполнителя Приобского отдела судебных приставов города Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, г. Бийск Алтайского края, 

к ассоциации регионального отраслевого объединения работодателей «Саморегулируемая организация «Алтайские строители» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края

об обращении взыскания на денежные средства компенсационного фонда должника – общества с ограниченной ответственностью «РСЦ» в размере 3 000 000 рублей 00 копеек, находящиеся на специальном счете ассоциации регионального отраслевого объединения работодателей «Саморегулируемая организация «Алтайские строители» путем перечисления на депозитный счет Приобского отдела судебных приставов города Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общества с ограниченной ответственностью «РСЦ», а также Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом, 

от заинтересованного лица – представитель ФИО2 по доверенности № 1 от 10.01.2023 года, паспорт (до перерыва), не явился, извещен надлежащим образом (после перерыва),

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом. 

 

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав – исполнитель Приобского отдела судебных приставов города Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 (далее – заявитель, судебный пристав - исполнитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к ассоциации регионального отраслевого объединения работодателей «Саморегулируемая организация «Алтайские строители» (далее – заинтересованное лицо, АРООР «СРО «Алтайские строители») об обращении взыскания на денежные средства компенсационного фонда должника – общества с ограниченной ответственностью «РСЦ» в размере 3 000 000 рублей 00 копеек, находящиеся на специальном счете ассоциации регионального отраслевого объединения работодателей «Саморегулируемая организация «Алтайские строители» путем перечисления на депозитный счет Приобского отдела судебных приставов города Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

Определением от 25.01.2023 года заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу № А03-689/2023, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечено общество с ограниченной ответственностью «РСЦ» (далее – Общество, ООО «РСЦ»).

Протокольным определением от 27.01.2023 года, суд, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее – Инспекция, налоговый орган, МИФНС № 16 по АК).

Заявление мотивировано тем, что ООО «РСЦ» являлось членом АРООР «СРО «Алтайские строители» с 03.09.2019 года, членство ООО «РСЦ» прекращено 14.04.2021 года на основании решения Совета АРООР «СРО «Алтайские строители» согласно части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ). В соответствии с требованиями статьи 55.7 ГрК РФ, ООО «РСЦ» были внесены взносы: в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 500 000 рублей 00 копеек и в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 2 500 000 рублей 00 копеек. Судебный пристав – исполнитель указывает, что задолженность по сводному исполнительному производству № 114350/20/22025-СД не погашена и составляет 5 551 554 рубля 86 копеек, задолженность по исполнительскому сбору составляет 486 928 рублей 08 копеек. Формирование компенсационного фонда в саморегулируемой организации - это способ обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами. В соответствии с пунктом 2 статьи 55.16 ГрК РФ (в редакции Федерального закона, действующей до внесения в нее изменений Федеральным законом от 03.07.2016 года № 372-Ф3) и пунктом 3 статьи 55.16 (в действующей редакции, принятой Федеральным законом от 03.07.2016 года № 372-Ф3) не допускается освобождение члена СРО от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд СРО, в том числе за счет его требований к СРО, зарегистрированной в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрированы такие юридические лица и индивидуальные предприниматели. Согласно определения Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019 года № 307-ЭС18-22736 саморегулируемая организация не является в полной мере собственникам средств компенсационного фонда, а лишь осуществляет их администрирование. Согласно пункту 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» вопрос об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежит разрешению судом по заявлению взыскателя или судебного пристава - исполнителя (части 1 и 2 статьи 77 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве)). Бремя доказывания принадлежности имущества должнику в этом случае возлагается на заявителя. Правомерные владение и пользование третьими лицами имуществом должника не препятствуют разрешению вопроса об обращении на него взыскания. Заявитель поясняет, что из положений Регламента организации деятельности Верховных Судов Республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по работе с лицевыми (депозитными ) счетами для учета операции со средствами, следует, что поступающими во временное распоряжение, утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховному Суде Российской Федерации, денежные средства поступают на депозитный счет во временное распоряжение, после вынесения судебного акта могут быть выплачены лицам, указанным в решении суда либо возвращены плательщику при определенных обстоятельствах.

АРООР «СРО «Алтайские строители» представило письменный отзыв на заявление, в котором с доводами и требованиями, изложенными в заявлении не согласен в полном объеме, считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению. Поясняет, что в случае отсутствия у должника - организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится. Учет средств компенсационного фонда возмещения вреда и средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств ведется саморегулируемой организацией раздельно от учета иного имущества такой организации. На средства компенсационных фондов саморегулируемой организации не может быть обращено взыскание по обязательствам саморегулируемой организации, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 55.16 ГрК РФ, и такие средства не включаются в конкурсную массу при признании судом саморегулируемой организации несостоятельной (банкротом). Согласно определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.01.2020 года № 307-ЭС19-26058 средства, составляющие компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации, ограничены в обороте и могут использоваться только на определенные цели и подлежат возврату внесшему их лицу исключительно при возникновении условий, обозначенных в законе. Права на средства компенсационных фондов принадлежат владельцу специального счета.

Третьи лица - ООО «РСЦ», а также  МИФНС № 16 по АК письменные отзывы на заявление в материалы дела не представили.

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле изложена в заявлении об обращении взыскания на денежные средства компенсационного фонда должника, а также письменном отзыве на заявление, представленных в материалы дела.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Судебное заседание, с учетом мнения представителя заинтересованного лица, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводится в отсутствие представителей сторон спора, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление, ответил на вопросы суда.

В судебном заседании 21.02.2023 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв на 28.02.2023 года, после которого дело продолжено слушанием в прежнем составе. 

На основании статьи 156 АПК РФ, судебное заседание, с учетом мнения представителя заинтересованного лица, проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражает против удовлетворения заявленных требований, ответил на вопросы суда.

В судебном заседании 28.02.2023 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв на 06.03.2023 года, после которого дело продолжено слушанием в прежнем составе. 

Судебное заседание, в соответствии со статьей 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, доводы заявления, возражения заинтересованного лица, выслушав в судебных заседаниях представителя заинтересованного лица, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, . 

На исполнении в Приобском отделе судебных приставов города Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю находятся исполнительны производства № 47863/22/22025-ИП, 37532/22/22025-ИП, 184084/21/22025-ИП, 163001/21/22025-ИП, 148180/21/22025-ИП, 97389/21/22025-ИП, 48249/21/22025-ИП,         39128/21/22025-ИП, 8202/21/22025-ИП, 171282/20/22025-ИП, 158101/20/22025-ИП, 133891/20/22025-ИП, 131420/20/22025-ИП, 114362/20/22025-ИП, возбужденные на основании: акта органа, осуществляющего контрольные функции № 220621200020404 от 24.02.2022 года, выданного Государственным учреждением - Алтайским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 6 0 взыскании штрафа по страховым взносам в размере 1 000 рублей 00 копеек, акта органа, осуществляющего контрольные функции № 226 от 28.02.2022 года, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края о взыскании налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере 9 791 рубль 52 копейки, акта органа, осуществляющего контрольные функции № 220620100039604 от 16.09.2021 года, выданный органом: Государственным учреждением - Алтайским регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № 6, о взыскании штрафа по страховым взносам в размере 18 566 рублей 11 копеек, судебного приказа по делу № А03-7821/2021 от 16.06.2021 года, выданного Арбитражным судом Алтайского края о взыскании задолженности имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации в размере 5 000 рублей 00 копеек, акта органа, осуществляющего контрольные функции № 220401937 от 05.08.2021 года, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края о взыскании налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере 15 887 рублей 40 копеек, акта органа, осуществляющего контрольные функции № 220401602 от 27.05.2021 года, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края о взыскании налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 127 109 рублей 31 копейка, акта по делу об административном правонарушении № 32222025200000417010 от 27.11.2020 года, выданного Главным Управлением Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о взыскании штрафа по постановлению должностного лица Управления Федеральной службы судебных приставов в размере 30 000 рублей 00 копеек, акта органа, осуществляющего контрольные функции № 220400419 от 02.03.2021 года, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края о взыскании налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере 36 973 рубля 09 копеек., акта органа, осуществляющего контрольные функции № 68 от 19.01.2021 года, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края о взыскании налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере 44 307 рублей 60 копеек, акта органа, осуществляющего контрольные функции № 220405257 от 21.12.2020 года, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края о взыскании налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере 3 992 865 рублей 96 копеек, акта органа, осуществляющего контрольные функции № 220405150 от 01.12.2020 года, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края о взыскании налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере 4 066 рублей 69 копеек, акта органа, осуществляющего контрольные функции № 220404891 от 20.10.2020 года, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края о взыскании налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере 6 624 рубля 20 копеек, акта органа, осуществляющего контрольные функции № 220404801 от 13.10.2020 года, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края о взыскании налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере 1 248 963 рубля 69 копеек, исполнительного листа серии ФС № 029887225 от 08.09.2020 года, выданного Бийским городским судом о взыскании оплаты труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере 52 750 рублей 00 копеек, в отношении должника: ООО «РСЦ», в пользу вышеуказанных взыскателей.

В соответствии со статьей 34 Закона об исполнительном производстве вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производства присвоением регистрационного номера № 114350/20/22025-СД.

Общая задолженность в рамках сводного исполнительного производства № 114350/20/22025-СД в отношении ООО «РСЦ» составляет 5 551 554 рубля 86 копеек, задолженность по исполнительскому сбору составляет 486 928 рублей 08 копеек.

В рамках сводного исполнительного производства № 114350/20/22025-СД судебным приставом – исполнителем установлено, что ООО «РСЦ» являлось членом АРООР «СРО «Алтайские строители» с 03.09.2019 года, членство ООО «РСЦ» прекращено 14.04.2021 года на основании решения Совета АРООР «СРО «Алтайские строители» согласно части 2 статьи 55.7 ГрК РФ. В соответствии с требованиями статьи 55.7 ГрК РФ, ООО «РСЦ» были внесены взносы: в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 500 000 рублей 00 копеек и в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 2 500 000 рублей 00 копеек.

Судебный пристав - исполнитель, считая, что денежные средства, внесенные должником – юридическим лицом ООО «РСЦ» в компенсационный фонд АРООР «СРО «Алтайские строители»» по своей правовой природе являются имуществом должника, находящимся у третьих лиц, в целях удовлетворения требований взыскателей по сводному исполнительному производству обратился в порядке, предусмотренном статьей 77 Закона об исполнительном производстве, с заявлением об обращении взыскания на денежные средства компенсационного фонда должника, находящееся у третьего лица.

Исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно частям 1 и 2 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Исполнительное производство в силу положений статьи 4 вышеназванного закона осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона № 118-ФЗ).

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав - исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, определен в статье 64 Закона об исполнительном производстве. При этом, перечень исполнительных действий, необходимых для правильного и полного исполнения исполнительного документа, вправе устанавливать сам судебный пристав - исполнитель.

Меры принудительного исполнения и порядок обращения взыскания на имущество должника регламентируется статьями 68, 69 Федерального закона № 118-ФЗ.

На основании части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве перечислены меры принудительного исполнения, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на имущественные права должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Совершение исполнительных действий и принятие мер принудительного исполнения являются как правом судебного пристава - исполнителя, так и его обязанностью.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом - исполнителем после возбуждения исполнительного производства (пункт 2 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 69 Федерального закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьём фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4 статьи 69 Федерального закона № 229-ФЗ).

Исходя из положений названной нормы Закона следует, что для обращения взыскания на иное имущество должника, в том числе находящееся у третьих лиц должно быть доказаны отсутствие либо недостаточность денежных средств в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также доказана принадлежность должнику имущества, на которое заявитель просит обратить взыскание.

В пункте 1 части 1 статьи 75 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором, в частности, право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим.

В части 2.1 статьи 75 Федерального закона № 229-ФЗ прямо предусмотрена возможность обращения взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств.

На основании части 1 статьи 77 Федерального закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В предмет доказывания при рассмотрении заявления об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, так же входит установление следующих обстоятельств: принадлежность имущества должнику, возможность обращения на это имущество взыскания, фактическое нахождение имущества у третьего лица и правовые основания такого нахождения, отсутствие или недостаточность у должника денежных средств в размере, необходимом для исполнения требований, иные обстоятельства в зависимости от позиций участников процесса.

В соответствии с положениями части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявителем в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации данные обстоятельства не доказаны.

Из материалов дела следует, что ООО «РСЦ» являлось членом АРООР «СРО «Алтайские строители» с 03.09.2009 года. На основании заявления о сохранении членства в АРООР «СРО «Алтайские строители» от 21.10.2016 года № 081/16 Общество выполняло строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства и заключало договоры строительного подряда стоимость, которых по одному договору не превышает 500 миллионов рублей, что согласно статье 55.16 ГрК РФ соответствует II уровню ответственности возмещения вреда члена СРО, а также принимало участие в закупках работ и выполняет строительство на конкурсной основе размер обязательств по договорам строительного подряда не превышающим 500 миллионов рублей, что согласно статье 55.16 UhR HA соответствует II уровню ответственности обеспечения договорных обязательств члена СРО.

Решением Совета от 14.04.2021 года, протокол № 5 от 14.04.2021 года за неоднократную неуплату членских взносов и не устранение ранее выявленных нарушений Общество было исключено из состава членов Ассоциации.

Согласно части 2 статьи 79, части статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», перечень имущества должника - организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается федеральным законом. В случае отсутствия у должника - организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

Согласно статье 13 Федерального закона от 01.12.2007 года № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» формирование компенсационного фонда отнесено к одному из двух способов обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами (вторым способом является создание системы личного и (или) коллективного страхования). 

Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет ответственность по обязательствам своего члена, возникшим в результате причинения вреда вследствие недостатков, произведенных членом саморегулируемой организации товаров (работ, услуг). Средства компенсационного фонда являются установленной законодателем дополнительной гарантией возмещения причиненного вреда имуществу и (или) здоровью третьих лиц.

В соответствии со статьей 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация формирует компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Компенсационный фонд возмещения вреда формируется в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения. Средства компенсационного фонда являются установленной законодателем дополнительной гарантией возмещения причиненного вреда имуществу и (или) здоровью третьих лиц.

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств дополнительно формируется в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Согласно требованиям статьи 55.16-1 ГрК РФ:

- Кредитная организация, указанная в части 1 настоящей статьи, в порядке, установленном банковскими правилами и договором специального банковского счета, открывает саморегулируемой организации специальные банковские счета в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом. Специальный банковский счет открывается отдельно для размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда, средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Договоры специального банковского счета являются бессрочными (часть 2);

- Средства компенсационного фонда возмещения вреда и средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, внесенные на специальные банковские счета, используются на цели и в случаях, которые указаны в частях 4 и 5 статьи 55.16 настоящего Кодекса (часть 3);

- Кредитная организация обязана осуществлять операции по специальным банковским счетам, на которых размещены средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, в соответствии с требованиями частей 4 и 5 статьи 55.16 настоящего Кодекса. Иные операции по специальным банковским счетам не допускаются. При получении от органа надзора за саморегулируемыми организациями уведомления об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций кредитная организация обязана приостановить операции по специальным банковским счетам, на которых размещены средства компенсационных фондов такой саморегулируемой организации (часть 4);

- Права на средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, размещенные на специальных банковских счетах, принадлежат владельцу счетов. При исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций права на средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация (часть 6).

Как указано в части 6 статьи 55.16.1 ГрК РФ, права на средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, размещенные на специальных банковских счетах, принадлежат владельцу счетов. 

Согласно части 3 статьи 55.16-1 ГрК РФ средства компенсационного фонда возмещения вреда и средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, внесенные на специальные банковские счета, используются на цели и в случаях, которые указаны в частях 4 и 5 статьи 55.16 названного Кодекса.

Согласно части 4 статьи 55.16 ГрК РФ не допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса, и следующих случаях:

1) возврат ошибочно перечисленных средств;

2) размещение и (или) инвестирование средств компенсационного фонда возмещения вреда в целях их сохранения и увеличения их размера;

3) осуществление выплат из средств компенсационного фонда возмещения вреда в результате наступления солидарной ответственности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи (выплаты в целях возмещения вреда и судебные издержки), в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса;

4) уплата налога на прибыль организаций, исчисленного с дохода, полученного от размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда в кредитных организациях, и (или) инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда в иные финансовые активы;

5) перечисление средств компенсационного фонда возмещения вреда саморегулируемой организации Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, в случаях, установленных настоящим Кодексом и Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса;

6) перечисление средств компенсационного фонда возмещения вреда на специальный банковский счет, открытый в иной кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, при закрытии специального банковского счета, на котором размещены указанные средства, в случае, указанном в части 8.1 статьи 55.16-1 настоящего Кодекса;

7) перечисление взноса в компенсационный фонд возмещения вреда индивидуального предпринимателя, юридического лица, прекративших членство в саморегулируемой организации, на специальный банковский счет в соответствии с частью 10 статьи 55.7 настоящего Кодекса;

8) возврат излишне самостоятельно уплаченных членом саморегулируемой организации средств взноса в компенсационный фонд возмещения вреда саморегулируемой организации в случае поступления на специальный банковский счет такой саморегулируемой организации средств Национального объединения саморегулируемых организаций в соответствии с частью 16 настоящей статьи

Согласно части 5 статьи 55.16 ГрК РФ не допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, за исключением следующих случаев:

1) возврат ошибочно перечисленных средств;

2) размещение средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в целях их сохранения и увеличения их размера;

3) осуществление выплат из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в результате наступления субсидиарной ответственности, предусмотренной частью 2 настоящей статьи (выплаты в целях возмещения реального ущерба, неустойки (штрафа) по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, а также судебные издержки), в случаях, предусмотренных статьей 60.1 настоящего Кодекса;

4) уплата налога на прибыль организаций, исчисленного с дохода, полученного от размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в кредитных организациях;

5) перечисление средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, в случаях, установленных настоящим Кодексом и Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса;

6) перечисление средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств на специальный банковский счет, открытый в иной кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, при закрытии специального банковского счета, на котором размещены указанные средства, в случае, указанном в части 8.1 статьи 55.16-1 настоящего Кодекса;

7) перечисление взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств индивидуального предпринимателя, юридического лица, прекративших членство в саморегулируемой организации, на специальный банковский счет в соответствии с частью 10 статьи 55.7 настоящего Кодекса;

8) возврат излишне самостоятельно уплаченных членом саморегулируемой организации средств взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в случае поступления на специальный банковский счет такой саморегулируемой организации средств Национального объединения саморегулируемых организаций в соответствии с частью 16 настоящей статьи

Согласно части 5 статьи 55.16-1 ГрК РФ, учет средств компенсационного фонда возмещения вреда и средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств ведется саморегулируемой организацией раздельно от учета иного имущества такой организации. На средства компенсационных фондов саморегулируемой организации не может быть обращено взыскание по обязательствам саморегулируемой организации, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 55.16 настоящего Кодекса, и такие средства не включаются в конкурсную массу при признании судом саморегулируемой организации несостоятельной (банкротом).

Таким образом, в частях 4 и 5 статьи 55.16 ГрК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для перечисления кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации.

Частью 13 статьи 13 Федерального закона от 01.12.2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» установлен запрет на осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не допускается возврат взносов членам саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании части 5 статьи 55.7 ГрК РФ лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса. 

Согласно определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.01.2020 года № 307-ЭС19-26058 средства, составляющие компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации, ограничены в обороте и могут использоваться только на определенные цели и подлежат возврату, внесшему их лицу исключительно при возникновении условий, обозначенных в законе. Права на средства компенсационных фондов принадлежат владельцу специального счета.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исходя из норм Федерального закона № 229-ФЗ, обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в банке, возможно в случае принадлежности всех находящихся на этом счете денежных средств должнику, а также при обращении взыскания на принадлежащую должнику часть находящихся на счете денежных средств, с указанием об этом в соответствующем постановлении, при условии возможности определения конкретной суммы принадлежащих должнику денежных средств, находящихся на счете.

В рассматриваемом случае денежные средства, внесенные в компенсационный фонд и размещенные на специальном банковском счете, имеют специальное назначение, права на средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, размещенные на специальных банковских счетах, принадлежат владельцу счета, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, уплаченные взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, не возвращаются. Следовательно, спорные средства не могут быть признаны в полном объеме денежными средствами должника – ООО «РСЦ».

Доказательств, подтверждающих нахождение на спорном счете принадлежащих ООО «РСЦ» денежных средств, которыми бы он мог свободно распоряжаться, материалы дела не содержат

С учетом изложенного, денежные средства в безналичной форме, об обращении взыскания на которые заявлено судебным приставом - исполнителем, у должника ООО «РСЦ» не находятся, не имеют режима обособленного имущества, обращение взыскания на них в рамах заявленной судебным приставом меры принудительного исполнения, предполагающего, как указанного выше, арест, изъятие и передачу их взыскателю, не возможно.

Доказательств обратного материалы настоящего дела не содержат.

Денежные средства, аккумулируемые на расчётном счете, не могут быть признанны имуществом должника, на которое в соответствии со статьей 77 Закона об исполнительном производстве может быть обращено взыскание.

Обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете по исполнительным документам сводного исполнительного производства № 114350/20/22025-СД, приведет к нарушению прав АРООР «СРО «Алтайские строители».

Лицо, заявившее об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, помимо факта принадлежности имущества должнику, должно доказать фактическое его нахождение у другого лица и возможность обращения на него взыскания.

В данном случае судебный пристав, обращаясь в арбитражный суд с заявлением, не представил доказательств наличия на счете денежных средств должника, на которые возможно обратить взыскание. Само по себе обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете лица, не являющегося должником в исполнительном производстве, может привести к существенному нарушению интересов иных лиц, чьи денежные средства также могут находиться на счетах АРООР «СРО «Алтайские строители».

Удовлетворение требований взыскателя за счет всех денежных средств, находящихся на специальном банковском счете, приведет к существенному нарушению интересов третьих лиц, добросовестно исполняющих принятые на себя обязательства, в то время как защита интересов одной стороны не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и законных интересов третьих лиц, не являющихся непосредственными участниками правоотношений.

При установленных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 197 – 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края 

 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск), через арбитражный суд Алтайского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                  В.В. Синцова