/

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-42896/2016

г. Краснодар

25 мая 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2018 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Волкова Я.Е., судей Анциферова В.А. и Мещерина А.А., при участии в судебном заседании от истца – департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 10223011228399) – Валетова Р.Н. (доверенность от 19.01.2018), в отсутствие ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Акватория» (ИНН 2331012480, ОГРН 1022303858720), третьих лиц: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю, администрации муниципального образования Ейский район, Жигановой Евгении Андреевны, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Акватория» на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2018 по делу № А32-42896/2016 (судьи Маштакова Е.А., Ванин В.В., Чотчаев Б.Т.), установил следующее.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Акватория» (далее – общество) о взыскании 2 549 591 рубля 29 копеек неосновательного обогащения за период с 16.11.2013 по 30.09.2016 и 544 821 рубля 98 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.11.2013 по 21.08.2017.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю, администрация муниципального образования Ейский район (далее – администрация) и Жиганова Е.А.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.10.2017 (судья Левченко О.С.) исковые требования удовлетворены частично. С общества в пользу департамента взыскано 1 448 173 рубля 08 копеек неосновательного обогащения за период с 16.11.2013 по 30.09.2016 и 405 423 рубля 45 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.11.2013 по 21.08.2017. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован невнесением обществом платы за фактическое пользование земельным участком площадью 76 437 кв. м. На сумму неосновательного обогащения произведено начисление процентов.

Апелляционным постановлением от 24.01.2018 решение от 12.10.2017 изменено, с общества в пользу департамента взыскано 2 615 556 рублей 27 копеек неосновательного обогащения за период с 02.12.2013 по 30.09.2016 и 531 449 рублей 80 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.12.2013 по 21.08.2017. Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции о наличии на стороне ответчика неосновательного обогащения в виде сбереженной платы за пользование земельным участком. Расчет задолженности за фактическое использование земельного участка произведен в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 № 50 «О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края» (далее – постановление № 50), а также постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» (далее – постановление № 121). На сумму неосновательного обогащения произведено начисление процентов, скорректированных судом в связи с частичным удовлетворением требования о взыскании неосновательного обогащения. Суд также применил срок исковой давности к периоду взыскания с 16.11.2013 по 02.12.2013.

В кассационной жалобе общество просит отменить апелляционное постановление, принять новый судебный акт о взыскании с общества 1 415 556 рублей 27 копеек неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.12.2013 по 21.08.2017. Податель жалобы указывает, что в течение всего периода пользования земельным участком осуществлял необходимые платежи. В 2013 и 2014 годы общество производило плату земельного налога, а в 2015 и 2016 годы – вносило арендную плату. Ответчик свои обязательства выполнял надлежащим образом, добросовестно заблуждаясь относительно вида платежа и органа, которому перечислялись денежные средства. Суд апелляционной инстанции необоснованно отклонил платежные поручения от 01.04.2016 № 51 и от 12.07.2016 № 199 в качестве доказательств, подтверждающих внесение арендных платежей.

В судебном заседании представитель департамента возражал против отмены апелляционного постановления.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя департамента, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что апелляционное постановление следует оставить без изменения.

Как видно из материалов дела и установлено судами, субъекту Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок площадью76 437 кв. м с кадастровым номером 23:08:0101001:30, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ст. Должанская, Должанский сельский округ, Коса Долгая (запись государственной регистрации от 21.03.2012 № 23-23-20/110/2011-140).

Также в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) зарегистрирован договор от 01.03.2005 № 080000661 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:08:0101001:30, заключенный администрацией и обществом (запись государственной регистрации от 09.06.2005 № 23-23-20/032/2005-453).

На основании договора от 04.02.2004 № 02-2004 купли-продажи нежилого недвижимого имущества, акта приема-передачи от 04.02.2004, решения МАС (офис в Ейске Краснодарского края) от 15.10.2004 № 322/04-142Е, обществу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: проходная (литера А) площадью 8,5 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права от 23.09.2005 серии 23-АА № 370694), здание уборной (литера Г9) площадью 18,6 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права от 10.03.2006 серии 23-АА № 607611), здание мастерской (литера Е) площадью 168,5 кв. м (свидетельство о регистрации права собственности от 23.09.2005 серии 23-АА № 370682), здание гаража (литера Ж) площадью 44,2 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права от 23.09.2005 серии 23-АА № 370683), здание столярного цеха с пристройкой (литеры З, з) площадью 77,1 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права от 23.09.2005 серии 23-АА № 370684); здание известковой (литера И) площадью 24 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права от 23.09.2005 серии 23-АА № 370685), здание домика отдыха с пристройкой (литеры К, к, к1) площадью 131,6 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права от 23.09.2005 серии 23-АА № 370686), здание домика отдыха (литера Л) площадью 96,8 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права от 23.09.2005 серии 23-АА № 370687), здание склада с пристройкой (литеры С, с) площадью 365,8 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права от 23.09.2005 серии 23-АА № 370688), здание цеха (литера Т) площадью 414,6 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права от 23.09.2005 серии 23-АА № 370689), СПА-салон площадью 534 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права от 01.04.2011 серии 23-АИ № 502587), СПА-салон площадью 262,4 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права от 01.04.2011 серии 23-АИ № 502577), здание прачечной (литера Ч; свидетельство о государственной регистрации права от 23.09.2005 серии 23-АА № 370691), административное здание (литера Э) площадью 182,4 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права от 23.09.2005 серии 23-АА № 370693), расположенные по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ст. Должанская, Должанский сельский округ, коса Долгая.

На основании договора от 15.05.2001 № 31/2001 купли-продажи нежилого недвижимого имущества и акта приема-передачи от 15.05.2001 за обществом зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества: домик отдыха с верандами (литеры О, о, о1) площадью 90,5 кв. м, (свидетельство о государственной регистрации права от 27.08.2001 серии 23-АА № 289390), домик отдыха с верандами (литеры П, п, п1) площадью 52,8 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права от 27.08.2001 серии 23-АА № 289391), домик отдыха с верандами (литеры Р, р, р1) площадью 52,8 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права от 27.08.2001 серии 23-АА № 289388), цех разделки (литера Ц) площадью 695,6 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права от 27.08.2001 серии 23-АА № 289389), расположенные по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ст. Должанская, Должанский сельский округ, коса Долгая.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2011 по делу № А32-563/2011 за обществом в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) признано право собственности на объекты недвижимости: здание летнего кафе с террасой и подсобной (литеры Б1, Б2, б) площадью 142,3 кв. м, летний дом для отдыхающих (литера Д2) площадью 303 кв. м, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 23:08:0101001:0030, расположенном по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ст. Должанская, Должанский сельский округ, коса Долгая, кадастровый номер 23:08:0101001:0030. Право собственности на указанные объекты зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 06.10.2011 серии 23-АК № 392346 и 392239.

В связи с тем, что ответчик плату за фактическое использование спорным земельным участком за период с 21.03.2012 по 30.09.2016 не производил, истец направил в адрес общества требование от 25.08.2016 № 52-22095/16-32-20 об оплате образовавшейся задолженности.

В ЕГРН зарегистрирован договор от 01.03.2005 № 080000661 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:08:0101001:30, заключенный администрацией и обществом (запись государственной регистрации от 09.06.2005 № 23-23-20/032/2005-453). Также имеется обременение в виде договора субаренды от 24.06.2005 № 4, заключенного с Жигановой Е.А.

Постановлением главы муниципального образования Ейский район Краснодарского края от 28.02.2005 № 132 обществу предоставлен земельный участок площадью 76 295 кв. м из земель особо охраняемых территорий (кадастровый номер 23:08:0101001:0030), расположенный в Ейском районе, Должанском сельском округе, на косе Долгой, под существующими зданиями и сооружениями спортивно-оздоровительной базы в долгосрочную аренду сроком на 49 лет в целях эксплуатации спортивно-оздоровительной базы.

Решением исполнительного комитета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 14.07.1988 № 326 территория Косы Долгой в станице Должанской отнесена к государственным памятникам природы местного значения, включена в перечень региональных памятников. Постановлением главы администрации Краснодарского края от 07.08.1997 № 332 «О признании отдельных территорий Краснодарского края курортами местного значения» курортом местного значения в пределах административных границ признана станица Должанская Ейского района.

Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 25.01.2005 на основании постановления главы Ейского района Краснодарского края от 15.12.2004 № 1081 произведена государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарского края на земельный участок площадью8 790 тыс. кв. м с кадастровым номером 23:08:0101001:0026, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, ст. Должанская, Должанский сельский округ, Коса Долгая. Данное постановление вынесено в целях реализации Федерального закона от 02.02.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» по результатам проведенного в 2004 году мониторинга земель и утверждает отчет о наличии земель района по формам собственности по состоянию на 01.01.2005.

В рамках дела № А32-37080/2011 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:08:0101001:0030, расположенный по адресу: Ейский район, ст. Должанская, Должанский сельский округ, коса Долгая, входит в границы земельного участка площадью 8 790 тыс. кв. м с кадастровым номером 23:08:0101001:0026, на который зарегистрировано право собственности Краснодарского края, что подтверждается свидетельством от 26.01.2005 серии 23-АА № 022232.

Договор аренды земельного участка, заключенный обществом на основании постановления главы муниципального образования Ейский район Краснодарского края от 28.02.2005 № 132, которым обществу предоставлен земельный участок площадью 76 295 кв. м из земель особо охраняемых территорий, расположенный в Ейском районе, Должанском сельском округе, на косе Долгой, под существующими зданиями и сооружениями спортивно-оздоровительной базы в долгосрочную аренду сроком на 49 лет в целях эксплуатации спортивно-оздоровительной базы, постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2011 по делу № А32-563/2011 признан ничтожным, поскольку администрация распорядилась земельным участком, находящимся в собственности Краснодарского края.

Уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, согласно постановлению главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345 является департамент.

Департамент, полагая, что общество ненадлежащим образом исполнило обязанность по внесению арендных платежей, обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В статьях 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства – принцип платности землепользования, который обуславливает возникновение у лица, пользующегося земельным участком, обязанности по уплате земельного налога (собственники, землепользователи, землевладельцы) либо арендной платы (арендаторы). Наличие указанного принципа исключает возможность безвозмездного пользования земельным участком, поэтому лицо, являющееся владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке обязано возмещать стоимость такого пользования.

Отсутствие документа о праве пользования землей (неоформление договорных отношений) не может служить основанием для освобождения таких лиц от внесения платы за землепользование. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса.

В случае отсутствия договорных отношений правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса и нормы Земельного кодекса (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 № 241/10, от 15.11.2011 № 8251/11 и от 17.12.2013 № 12790/13).

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса (в редакции до 01.03.2015) и статьи 39.7 Земельного кодекса (в действующей редакции) плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Исследовав представленные сторонами в материалы дела доказательства, приняв во внимание обстоятельства, установленные в рамках дел  А32-563/2011 и А32-37080/2011,  оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возникновении на стороне ответчика неосновательного обогащения в виде некомпенсированной истцу (представителю публичного собственника) платы за пользование земельным участком площадью 76 437 кв. м с кадастровым номером 23:08:0101001:30. При определении размера неосновательного обогащения суд руководствовался постановлениями № 50 и 121. Размер неосновательного обогащения (с учетом пропуска срока исковой давности до 02.12.2013) составил 2 615 556 рублей 27 копеек за период с 02.12.2013 по 30.09.2016. Ввиду отсутствия в деле доказательств внесения ответчиком платежей за пользование земельным участком в спорный период, суд удовлетворил требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, скорректированных в связи с частичным удовлетворением требования о взыскании неосновательного обогащения.

Довод подателя жалобы о том, что за весь период пользования земельным участком ответчик осуществлял необходимые платежи (в 2013 и 2014 годах общество осуществляло уплату земельного налога), не принимается, поскольку как установил суд апелляционной инстанции, общество не является плательщиком земельного налога. Доказательства, опровергающие данный вывод, в материалы дела не представлены.

Ссылка заявителя на то, что суд апелляционной инстанции необоснованно отклонил в качестве доказательств, подтверждающих внесение арендных платежей, платежные поручения от 01.04.2016 № 51 и от 12.07.2016 № 199, отклоняется судом округа, поскольку этот вывод суда согласуется с положениями пункта 3 статьи 319.1 Гражданского кодекса и пункта 3 статьи 522 данного Кодекса, согласно которым при неуказании должником назначения платежа полученные денежные средства засчитываются в счет погашения обязательства, срок оплаты которого наступил ранее.

Иные доводы кассационной жалобы не опровергают выводы апелляционного суда и по существу направлены на переоценку доказательств, которые исследованы и оценены судом с соблюдением норм главы 7 Кодекса.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены апелляционным судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебного акта (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения апелляционного постановления от 24.01.2018 по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2018 по делу № А32-42896/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                      Я.Е. Волков

Судьи                                                                                                                    В.А. Анциферов

А.И. Мещерин